施工阶段加强工程造价的控制与管理的重要意义

张红侠

摘要：工程项目的施工阶段是实施建设工程造价管理的重点。

它是把设计图变成具有使用价值的建筑实体的过程，是建设资金投放量最大的阶段。在项目施工过程中，材料价格高低、设计变更、施工组织设计是否合理、工程质量等多种因素直接影响工程造价能否控制在计划投资的范围内，并在保证工程质量和工期前提下努力降低工程造价，以确保造价目标的实现。

关键词：施工 阶段 工程 造价 控制

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

随着建筑市场的不断发展，建设工程形成了投资多元化、各方利益的主体多元化的格局，这有利的推进了我国建设领域的快速、高效的发展。随着建筑业市场的竞争加剧，如何加强施工阶段工程造价控制，使经济效益最大化已经成为施工企业提高自身竞争力的重要途径。

工程项目施工阶段是招投标工作的延伸，是合同的具体化；它是把设计图变成具有使用价值的建筑实体的过程，是建设资金投放量最大的阶段，也是实现工程造价有效控制、为合理确定工程造价提供原始依据的过程。在项目施工过程中，材料价格高低、设计变更、施工组织设计是否合理、工程质量等多种因素直接影响工程造价能否控制在计划投资的范围内，并在保证工程质量和工期前提下努力降低工程造价，以确保造价目标的实现。该阶段造价控制的主要方法有：

1，施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作。

2，编制切实可行的施工组织设计，加强投资控制。切实有效的投资控制，必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施，所以施工单位应编制合理的施工组织设计。工程施工组织设计是指导施工准备和施工全过程的合局性技术经济文件，其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求、技术规范验收标准和施工企业施工能力、技术装备水平、管理水平等编制一套经济可行的施工组织设计指导项目部合理利用人力、物力、财力，达到以最低的投入满足合同要求。施工组织设计的编制对工程造价的影响至关重要。采用的施工方案不同，施工过程所需要的费用也不同，甚至相差很大。因此，在施工前应组织包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员，共同研究编制施工组织设计，在施工过程中针对工程实际情况编制相应的施工方案，反复斟酌，优化方案，这样才能达到工程所需进度、质量、投资的要求。

3，强化成本控制理念，完善成本控制体系。成本控制的各项指标都有综合性，项目经理作为直接负责人，负责项目的一切经济活动，包括成本的控制。首先,施工企业应该明确项目成本控制和质量控制等责任和相应的奖励措施,提高项目经理和项目组人员的积极性。其次，项目经理应该领导小组制定工程成本控制的具体措施，对项目小组的成员进行培训，强化成本控制的理念，建立适合工程项目的成本核算岗位责任制。对工程成本控制的实施情况进行定期检查，找出成本控制中的问题，及时总结经验和工作中的不足，并使之与项目组人员绩效挂钩，进行奖罚，制定项目组内部的奖罚措施，对工程项目进行全过程的成本控制。

4，材料费及机械费的管理。材料费在工程中往往占有很大的比重，一般占预算费用的70％左右。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，在保证质量的前提下，货比三家，从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道，而且材料品种价格繁多，施工单位预算人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，在整个施工时间随时掌握市场价格变化，及时储备物优价廉的材料。

机械费的开支约占建筑产值的10％左右，其控制指标主要是根据预算计算使用的机械台班数。 由于机械一般是施工单位自有或外租，其价格一般要低于工程预算，机械费的控制主要是台班量的控制。对于租赁的设备，应充分考虑现场情况，做到设备合理布局、充分利用，特别是合理安排大型设备进出厂时间以降低费用。在施工过程中，每天详细台班记录，月末实际使用台班同控制台班的绝对数进行对比，对量差分析发生的原因。对自有或融资租赁的设备，更应做好日常台班记录，注意日常维护延长使用寿命，提高设备利用率，保证每天满负荷运转。

5，质量控制。在施工过程中，要严把质量关，项目小组的成员要把自检工作贯彻到施工的整个过程中，施工企业还应该定期对工程项目进行质量检测，做到工程一次合格，杜绝返工现象的发生，造成不必要的人力物力浪费。

6，严把设计变更、现场签证关。在施工中引起变更的原因很多，如设计标准变更、设计粗糙，使工程实际与发包时提供的图纸不符，现场签证是在施工过程中，因现场实际和其他特殊情况实施的书面确认。所以在施工过程中，必须严把变更签证关。对必须发生的设计变更，尤其是涉及到合同、预算中未包括的工程项目和费用，负责现场施工的技术人员将需要办理工程签证的内容落实清楚,其次预算人员审核变更签证内容是否清楚完整、手续是否齐全，技术人员应及时按相关程序和时间办理现场签证。以免事后补签而造成结算困难。

7，做好施工阶段的索赔工作。施工索赔是由业主或其它方面的原因，致使施工单位在施工过程中付出了额外的费用或造成损失，施工单位通过合法途径和程序，要求业主偿还其施工中的费用损失。索赔已经成为工程项目合同实施过程中的重要内容之一。常见的索赔内容有： (1)由于业主方面的原因，引起施工临时中断和工效降低导致人工费、材料费、设备费增加而提出的索赔； (2)由于物价上涨导致工程成本大幅度上升引起的索赔；(3)不利的自然条件与人为障碍导致费用损失加大或工期延误引起的索赔；(4)业主材料质量问题或材料供应不及时引起的索赔。施工企业一定要增强索赔意识，加强索赔管理，做好索赔资料的收集、整理与保存工作。索赔首先要建立在合同的基础上，这就要求施工现场各层机构及有关人员应对合同基本条款有较深的了解，并增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务，切实维护合同赋予的权益。

8，做好工程造价资料收集、分类和整理工作。工程造价资料整理主要包括整理在工程实施过程中产生的有关施工现场记录、使用材料及单价、结算依据及结算资料、价格指数信息、竣工结算等资料。工程造价资料是造价产生的重要依据，企业应对各种不同类型的工程造价资料统一做好收集、分类、整理、测算及保管工作。作为企业内部进行造价分析各处室以及编制企业内部定额的依据。

结束语

在施工阶段加强工程造价的控制和管理，是一个长期艰巨的系统工作，有效控制工程造价必须采用技术和经济相结合的手段，在施工准备、图审、材料采购、现场签证等多方面进行把关，采用科学、严谨的工作方法，才能有效合理地控制工程造价。只有有效控制工程造价才能使有限的建设资金得到合理使用，才能不断提高经济效益和社会效益，为企业自身的长远发展奠定坚实基础，为建立社会主义和谐社会和现代化建设贡献自己的力量。