探讨水电工程施工安全管理有效措施

黄欣

【摘要】本文首先阐述水电工程施工安全管理工作的重要性，然后分析目前我国水电工程施工安全管理工作中存在的一些问题，最后提出若干种提高水电工程施工安全管理的有效措施，希望能够给予相关工作人员一些借鉴。

【关键词】水电工程 施工 安全管理 有效措施 探讨分析

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

1.水电工程施工安全管理工作的重要性

施工安全问题在水电工程建设中起着非常关键性的作用，直接对工程最终建设质量产生严重影响。我国经济的迅速发展为水电工程建设提供了一个良好的平台，目前从事水电建设行业的人员占据工业总人员数额的三分之一，如果出现安全隐患问题，那么生命及财产安全遭受危害的人群数量将会非常庞大，而且水电工程的建设规模庞大，安全隐患问题产生的后果也异常严重。因此，了解并掌握我国水电工程施工安全管理现状，深入剖析安全隐患出现的根本原因，采取有效措施从源头对其进行控制，正确开展施工安全管理工作是迫在眉睫的。

2.目前我国水电工程施工安全管理工作中存在的一些问题

在水电工程建设过程中中，建设 、设计 、监理等相关各主体方，没有明确划分建设安全生产责任。不按基本建设程序进行的工程，“政绩工程 ”、“形象工程”以及强势投资方兴建的工程等，存在一定的安全隐患。在某种程度上来说，工程企业现行建设安全生产管理体制中缺乏激励机制，对违法、违章行为缺乏罚处力度。建设工程施工中，施工方并非不知道发生安全事故的后果，他们担心事故发生，但出于生存、利润与发展的考虑，认为抓安全生产要投入，没有利润，没有直接的经济回报，往往不愿进行安全投入，不采取有力的措施预防安全事故，而是抱着侥幸心理对待安全生产问题。施工方得侥幸心理，除了与只重视眼前利润忽视安全生产带来的隐形及长远效益的主观原因有关外，还与行业管理的政策、措施有关。随着社会主义市场经济的发展，建设投资的主渠道由单一的国有，向多元的方向发展。从事施工作业的一线工人往往受教育的程度不高、流通性大、素质参差不齐、建设专业知识缺乏、安全生产意识淡薄，自我保护意识差。安全教育不到位，轻视事前管理，注意事后管理。没有采用科学系统的管理方式，没有制定相应的安全操作规程及管理办法，即使制定了安全管理办法，也没有落到实处。一些承包单位为了节约经费，雇佣了一些不具备从业资格的工人，也有一些单位因为日常培训工作不到位，而导致工人的施工水平不足，不少施工人员甚至在连施工图纸都看不懂的情况下就担任了某项环节或某道工序的操作者，给工程质量和施工安全都带来了消极影响。

3.若干种提高水电工程施工安全管理的有效措施

3.1树立科学合理的施工安全管理理念

施工安全与职员生命财产安危之间存在着非常紧密的联系，一旦出现安全问题，工程企业的声誉会遭受严重损坏，而且影响整个工程项目施工进度目标的实现，因此企业必须给予该问题足够的重视。科学合理的施工安全管理理念能够引导职员提高思想认识，为相关工作的开展创造良好条件。在进行施工安全管理工作的时候，必须坚持预防为主，持续强化水电工程施工现场安全管理力度，避免出现遗漏环节，严格按照相关规定对违章违法行为进行惩处。同时还要注意满足标本兼治要求，让水电工程施工安全管理体系得到完善。参与水电工程施工的所有人员都应该树立强烈的安全管理理念，尤其是施工单位管理者。管理者在具备安全管理理念及手段的前提下，才能确保各项管理措施得到严格落实。企业应该定期开展安全管理教育或培训活动，结合实际安全事故案例来进行深入分析，通过这些活动的开展来迅速提高员工的安全责任感。

3.2组建并持续完善安全管理体系

目前我国关于施工安全管理的法律法规比较多，但是这些规定都是从整体出发，并不具备杜绝安全事故的效力。因此，工程企业应该在国家安全管理法律法规的指导下，结合企业实际情况，组建详细完善的安全管理体系。组建的安全管理体系必须着重体现我国水电工程施工安全管理精神，同时还应该契合企业未来的发展方向及目标。工程企业具备完善的安全管理体系，就能够确保一系列措施得到顺利施行，安全管理工作也能够满足标准化、科学化合理化的要求。安全管理工作主要负责人可以开展全面的调查，深入基层了解各个岗位的实际操作情况和存在的安全隐患，与职员一起探讨有效的整改措施，并在落实之后对其进行评价，确保该项措施能够获得理想的施行效果。全面完善的安全管理体系应该涵盖工程施工过程中的每一个细小环节，具备满足工程实际操作情况的管理措施，通过严格落实管理体系中的措施，能够规范施工工序、规范行为等，为实现企业预期工程施工目标提供强有力依据。

3.3强化各项安全管理措施

施工单位要对所形成的施工技术方案及措施进行审核，以便更好地对自身的质量保证体系进行完善。在正式开工之前，要积极参与由项目各方共同进行的设计技术交底，避免因对图纸理解的偏差、施工工艺与管理方面的缺陷而引起不必要的麻烦。在施工过程中，相应的管理人员要对施工所需的各种设备的安全性进行检查，除了要查看其是否拥有相应的质量合格证明之外，也要对证明文件上的设备型号是否与所使用设备一致、证明文件是否过期等内容进行检查，为施工安全提供更多保障。若在施工过程中发生安全问题，相应的负责人要在第一时间到场组织各方进行人员救助和事故原因分析，明确事故的责任人，并针对事故发生原因形成针对性的改进措施，避免类似问题的再度发生。

3.4充分发挥监理作用及保证安全投入

工程建设监理作为保证工程质量、提高工程效益的服务行业。 在项目法人和承包商之间引入了作为中介服务的第三方———监理单位， 以合同为依据，以提高工程建设效益为目的， 进行科学的工程建设管理，形成了相互制约、相互协作、相互促进的工程建设管理框架。 实践证明， 建设监理制已在水利工程建设中发挥了巨大的作用。 今后应进一步理顺责任，严格监理，发挥好其作用。 安全投入是企业安全生产的基本保证，投入应是主动的积极的和必不可少的。 现代安全管理要求的基础就是合理认识安全管理要提高对安全教育，在教育途径上多下功夫、多管齐下，既要安全培训、安全日进行常规性的安全检查，又要安全报、宣传报、多媒体等各种途径的作用，强化宣传效果。

4.结束语

水电工程施工安全管理是一项需要投入大量精力来完成的工作，在工程建设过程中，施工工序的选择、材料的使用、设备的操作、人员的安排等各项工作必须满足工程实际需求，同时符合相关安全管理标准，只有这样才能保障水电工程施工工作获得顺利开展。根据以往收集到的数据及资料可以知道，科学有效的安全管理措施是水电工程企业获得市场核心竞争能力的关键性因素，不仅能够对企业资源进行合理配置提升工程建设质量，而且能够将安全隐患消除在萌芽阶段，规避经济财产风险。水电工程企业不断提升自身安全管理水平符合我国社会主义市场经济可持续发展要求，是构建安全施工环境的理想措施。

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