关于工程项目进度的科学管理与控制问题

唐振华

摘 要：本文主要就工程项目进度的科学管理与控制进行了相关的论述，首先分析了影响进度控制的因素，继而就管理与控制措施展开了探讨，希望有所作用。

关键词：工程项目；进度；管理；

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

工程项目进度管理是一个复杂的过程，施工企业如何以工程项目管理为中心，提高工程质量，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益，是事关施工企业生存和发展的关键。

一、影响工程项目进度控制的因素

（一）人为因素的影响

人是整个活动的主体，是影响建筑施工进度的直接因素。

影响建筑工程进度的不只是施工单位，事实上，只要是与工程建设有关的单位(如政府主管部门、建设单位、勘察设计单位、物资供应单位、资金贷款单位、以及运输、通讯、消防、供电部门等)，其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。

（二）工程材料、物资供应的影响

建设项目一般较复杂，需要配置大量的工程材料、构配件、施工机具和工程设备等。

首先是劳动力资源的配置。人力资源配置不足或不均衡，必然影响建设项目的施工进度。

其次是材料供应的影响。如果工程材料的供应不能满足工程建设需要，导致周转材料不足，使可以同时展开的工序被分段实施：当地材料资源缺乏或运输条件较差，导致主材采购供应困难；材料供应商不能如期供货等，都可能导致建设工期的延误，影响施工进度。

最后还有施工机具的影响。施工机具配置过多，就会导致资源浪费，堵塞施工现场，影响工作面的展开：机具配置过少，就会造成施工效率低，人员和材料闲置，从而影响施工进度。

（三）资金的影响

工程的顺利施工必须有足够的资金作保障，如果建设单位没有及时给足工程预付款，或由于拖欠工程进度款，甚至要求承包商垫资的，这些都将影响承包单位流动资金的周转，进而严重影响项目进度。

（四）施工组织管理因素

施工组织管理因素主要有以下几点：施工计划考虑不周，流水施工组织不合理；施工方案编制不科学，劳动力和施工机械选配不当；施工平面布置不合理，出现相互干扰和混乱；对工程施工中出现的问题解决不及时等等，这些都将影响施工进度计划的执行。

（五）施工条件的影响

施工中工程地质条件和水文地质条件与勘查设计的不符，如地质断层、溶洞、地下障碍物、软弱地基以及恶劣的气候、暴雨、高温和洪水等都对施工进度产生影响、造成临时停工或破坏。

（六）施工技术的影响

施工技术因素主要有：低估项目施工技术难度；没有考虑某些设计施工问题的解决方法；对项目设计意图和技术要求没有全部领会；采取的技术措施不当，施工中发生技术事故；在应用新技术，新材料或新结构方面缺乏经验，没有进行相应的科研和实验，导致盲目施工，一直出现工程质量缺陷等技术问题。

（七）不可预见因素

施工中可能出现意外的事件，如战争，内乱，拒付债务，工人罢工等政治事件；地震，洪水等严重的自然灾害；重大工程事故，实验失败，标准变化等技术事件；拖延工程款，通货膨胀，分包单位违约等经济事件都会影响项目进度计划的执行。

二、施工进度控制措施

进度控制是一项复杂、综合性的工作，因此，工程人员必须根据工程的具体情况，认真分析可能影响施工进度的各种因素，制定出相应的措施，确保工程目标按期完成。

（一）建高效团队，实施科学管理

有必要在项目开始时就选择建立一支高效的项目团队——包括项目经理部的领导和主要成员。在进度管理上以项目经理为进度目标责任中心，对进度目标合理分解，使责任分配到人。制定严格的考核体系，对成员进行有效的激励。在管理理念和管理手段上一卜功夫，向管理要进度要工期。营造一个积极的工作氛围，保证进度目标的实现。

（二）高度重视工程项目施工准备

工程项目施工准备是施工生产的重要组成部分，是拟对工程目标、资源供应和施工方案的选择及其空间布置和时间等方面的统筹安排，是土建施工和设备安装得以顺利进行的根本保证。

因此，认真做好施工前的各种准备，对合理供应资源，加快施工速度，提高工程质量，确保施工安全，赢得社会信誉有重要作用。要加强工程项目进度控制，就必须高度重视工程项目准备，做好施工前准备。

（三）组织措施

突出工作重心，强调责任。就进度控制来说，施工单位的主要职责是根据合同工期编制和执行施工进度计划，并在监理单位监督下确保工程质量合格，如造成工期拖延，建设单位和监理单位有权要求其增加人力、物力的投入并承担损失和责任。

加强对施工项目部的管理。施工单位工程项目部是建设项目进度实施的主体，建设单位进度控制的现场协调离不开工程项目部人员的积极配合。因此，工程项目部组成人员的素质尤为重要。建设单位应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符，主动加强与工程项目部人员的相互沟通，了解其技术管理水平和能力，正确引导其自觉地为实现目标控制而努力。

（四）技术措施

施工进度控制的技术措施涉及对实现施工进度目标有利的设计技术的选用。不同的设计理念、设计技术、设计方案会对工程进度控制产生不同的影响。设计前期方案评审和选用时，应对工程设计技术与工程进度控制的关系分析比较。在工程进度受阻时，分析是否存在设计技术的影响因素，为实现工程进度控制目标有无设计变更的可能性。施工方案对工程进度控制有直接的影响，不仅应分析技术的先进性和经济的合理性，还应考虑其对工程进度控制的影响；在工程进度受阻时，分析是否存在施工技术的影响因素，为实现工程进度控制目标有无改变工程施工技术、施工方法和施工机械的可能性。

（五）经济措施

经济措施是指采用适当的方法，实现进度计划的资金保证措施，它涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为了确保进度目标的实现，可采取以下措施：

编制与进度计划相适应的资源需求计划(资源进度计划)，包括资金需求计划和其他资源(人力和物力资源)需求计划，以反映工程实施的各阶段所需要的资源，资源需求计划也是工程项目融资的重要依据；在工程预算中应考虑加快工程进度所需的资金，包括为实现工程项目进度控制应采取的经济激励措施所需的资金；做好工程施工前的预算工作，要求设计单位按分项、分专业编制并且施工图概算。

（六）合同措施

争取机组性能试验不计人工期考核。机组性能试验一般在机组可靠性试运行结束后进行。条件具备时，部分项目可在机组整套试运期间进行，所有试验结束后，机组投入正式商业运营。由于机组性能试验本身受电网、煤质等诸多外界条件的影响，EPC承包商很难安排和控制试验计划，如果机组性能试验计入工期，对EPC承包商是一种潜在的风险。

坚持以收到第一笔工程预付款日为合同生效日。接受合同签订即计算工期的条款。使得EPC承包商的工程前期准备时间成为合同工期的一部分，这对EPC承包商来说将意味着真正的EPC工期被压缩。要防范这种风险，EPC承包商就要在投标和合同谈判期间，坚持以收到第一笔工程预付款为合同生效时间。争得一定的主动权。有充裕的时间去做工程前期的准备工作，为顺利执行合同打下良好的基础。

每台机组的工期要分别计算。对于同一期火电工程或单循环燃机电站工程，一般不止一台机组。此时，在拟定商务合同中，应将每台机组的罚款工期单独计算：对于燃气一蒸汽联合循环电站工程，应将每个联合循环单元全部机组的罚款工期单独计算。最大限度地减少因工期延误罚款给EPC承包商带来的经济损失。

参考文献：

[1] 王国栋．浅谈建筑工程施工的进度控制与管理[J]．科技促进发展(应用版)，2011(4)：69．

[2]丁仕福．浅议工程项目中的进度控制[J]．群文天地，2011(10)：257．