水利工程施工项目管理之己见

陈琳

摘要：在施工过程中抓住主要矛盾，并细化各项管理制度，科学地、系统地、规范地进行管理和控制，不断提高管理水平和施工水平，就会为整个水利工程项目管理打下坚实的基础。本文从水利施工项目管理的内容出发，详细的分析了水利施工项目管理中存在的问题和水利施工项目管理的具体措施。

关键词：水利工程；施工项目；管理；措施

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1 水利施工项目管理的主要内容

1.1水利工程施工编制的管理

水利工程施工编制管理是人员管理的重要环节，管理中要加强承建单位、施工单位、监理单位的协调，以相互制约、相互监督、相互商议为基础建立管理模式，并积极的发挥监理单位的核心作用，把工程的施工质量落到实处。同时施工方案编制时，要对水利工程的总体概况有相应的了解，制定出适合本工程的施工方案，经上级主管单位审批后，方可进行下一步施工的组织，以此确保施工方案准确、可靠。

1.2施工阶段的管理

水利工程施工阶段首先要做好工程开工前的准备工作，其中包括：承包方与分包方资质的确认、施工合同的签订、施工人员的组织，施工图纸会审、施工机械的组织、原材料的购买等，并制定出详细的施工计划和工期计划，把水利工程项目的管理工作逐步细化。水利工程项目还要依据国家颁布的行业标准和工程施工质量标准进行质量检查，避免因隐蔽工程检查不到位，而引发严重的质量问题，同时监理单位要把施工进度与施工质量检查相结合，做到随工验收，以此来保障水利工程项目的整体质量。

1.3竣工后的管理

水利工程施工项目竣工以后，要接受当地质量监督检验站的检查，同时还要接受工程自身监理单位和承建单位的全面检察，其中检察的具体内容包括：工程量、施工周期、施工质量、工程款、施工组织设计、隐蔽工程记录、原材料合格证复试报告等。对于出现问题的内容，承建单位要与监理单位及时协调，妥善处理好问题，确保水利工程项目顺利竣工。

2 我国水利工程施工项目管理存在的问题

2.1体制问题

目前我国水利施工单位还存在着观念陈旧，思想老化的现象，这严重的制约了水利施工企业的发展，造成水利施工项目收益不合理或达不到预期目标。这类情况产生不是偶然的，从我国水利企业的管理模式来看，施工企业在工程项目管理中所产生的问题与上级主管单位或部门有直接关系，主要是上级主管单位体制不变，造成施工企业与管理部门之间的不协调。例如：国有水利管理单位还未实行项目管理责任制，而水利施工企业已经实行了项目经理负责制，造成上级管理人员多而乱，下级执行力度难，事事都需与项目经理商定。针对此类问题，水利管理部门应该认真的总结管理经验，从现阶段工作需要出发，落实项目管理负责制，切实发挥好管理单位的职能，为水利建设做好服务工作。

2.2人员技术问题

目前，施工单位的施工人员综合素质相对较低，工作没有责任感，技术水平与实际工作能力都较弱，过分的依赖于企业或部门，当然企业中也有好的技术人员，但是这部分技术人员只是对工程技术实施比较认真，而施工成本、工程质量、工程进度等综合能力都达不到施工企业的要求。因此，施工企业在项目开展过程中需要聘用一批管理与技术都达标的人员，只有这样才能保证水利项目的顺利进行和效益的实现。

2.3企业的竞争力不足

目前我国水利施工企业在经营过程中存在竞争能力不足的现象。这类问题主要是管理部门在发投标过程中存在的着不公平、不公正、不公开的现象，引发了企业在投标过程中受到了不合理的待遇，造成企业竞争力不足。同时企业在技术、资金、人员、设备、管理模式等方面相对落后或缺乏经验，造成企业在招投标过程中的失败，人员素质也是企业竞争力不足的原因之一，如果不具备综合素质较高，管理与技术全面的复合型人才，也会造成企业的竞争能力不足。

3 加强水利工程施工管理的具体措施

3.1施工管理与安全控制

水利工程的施工管理首先要从施工的管理体制和监督体制入手。水利工程是一项长期的工程，其涉及的施工范围较广，施工机械和施工人员较多，同时施工量较大，尤其是土方的挖掘和运输，如果对双以上问题不认真管理就很难保障水利工程的施工质量。其次，水利施工项目应加强施工人员的安全教育培训，因为水利工程一般都是以重型机械进行施工，施工中如果不对施工标准和规范进行学习，很容易发生人为事故，所以安全教育培训学习非常重要，水利项目开展阶段就应该将安全生产教育方面的培训落实到工程项目的每个环节，重点加强对新进员工和安全管理关键环节的培训。

3.2水利项目的合同管理

施工项目中企业应该注重合同的管理工作，因为企业的效益都是在合同中体现的，所以企业在项目管理中也不应忽视合同管理。首先，合同管理要在项目招标阶段就进行管理，即在签订合同前，企业需对对招标文件的内容进行充分了解，确定计划立项和编制；其次，承建单位与施工单位签订合同时要履行合同签订的法律程序和规范，合同签订后需相关部门检查会审，使合同保持其合法性；再次，水利施工项目中设计变更内容要经过审批和协商，因为设计变更会严重的影响施工的工期、施工质量、工程造价、施工人员、施工机械等，同时还会影响合同的内容，所以设计变更时需进行严格的控制和管理。

3.3水利项目的质量管理与控制

水利工程施工相关的各个组织和单位，要立足于水利工程项目的实际和要求，在不违反国家、地方及行业技术标准和规程的前提下，对施工组织计划进行认真编制，确保其科学性、合理性，为水利工程的顺利施工提供更多的参考依据。同时，要把工程项目进行分阶段、分项管理,将质量管理的职责落实到部门和个人，在施工过程中，要严格按照相关的施工规范和技术标准进行，并加强对施工环节的检查与验收，确保每个施工环节的质量都能符合合同的标准，达到用户的要求。

4 应注意的问题

4.1通过监理协调好同业主的关系

监理是甲方委托，负责对工程建设进行质量控制、进度控制和安全控制，是业主和施工方相互沟通的桥梁。要充分发挥监理在水利施工中的作用，并处理好监理和施工方的关系，只有二者关系融洽了，才能更好的和业主进行沟通，才能为创建优质工程打下良好基础。

4.2坚持原则，讲究方法

要实现水利工程项目的管理目标，坚持原则，讲究方法是非常必要的，如果管理方法得当，就会取得事半功倍的效果。

4.3管理方法以效果为本

推行水利工程项目规范化管理，主要是以通过规范化管理取得的效果为根本，要时常总结推行此工程项目所带来的成果。

参考文献

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[2]杨耀光.中小型水利工程施工特点探讨[J].水工信息，2007，12.

[4]王鹏.中小型水利工程施工质量管理工作要点[J].水工资讯，2009，10.