燃气工程全过程造价控制浅

2012-09-06 00:54李香瑞
城市建设理论研究 2012年22期
关键词:燃气工程全过程造价控制

李香瑞

摘 要:本文阐述了燃气工程过程造价存在问题,根据工作实际探讨了燃气工程全过程造价控制的措施。控制造价要从源头抓起,直到运行不放松。这需要企业的管理者在管理过程中不断树立造价控制意识、节约意识,为企业今后的生存和发展奠定坚实的经济基础。

关键词:燃气工程;全过程;造价控制

中图分类号: TU723.5 文献标识码: A 文章编号:

随着人们生活的普遍提高,燃气行业也进入到了快速发展时期。作为燃气企业在正常的保证正常的输送运行的前提下,严格控制造价也成了一项主要的课题。通常情况下造价控制是企业发展过程中优先解决的问题之一,如何节约运行成本、降低建设费用、进一步开发新的市场、提高企业经济效益等都是作为燃气项目造价控制的主要目标。笔者根据实际工作经验对燃气行业的工程造价控制作初步的探析。

一、燃气工程过程造价存在问题

1、项目决策阶段研究深度欠缺

对于任何的工程项目都必须经历前期的项目决策,而在此过程中的重要一个环节就是工程的可行性研究报告。目前很多企业在前期可研报告制定的过程中任然缺乏客观性、实践性,制定报告的工程人员对本地区的城市发展、资源分布、经济动态、燃气规划等方面的具体了解调查不够详尽,甚至部分章节在操作中存在复制套用的现象。对该项目的起始到运行的规划不够详细,缺乏数据和客观分析。由于可行性报告引发的决策失误,国内已经有了很多比较深刻的教训。

2、项目的规划设计过程前瞻性不足

规划设计阶段的主要任务就是根据城市管网及城市发展建设的需要对初步设计的方案进行优化比对,即要考虑用户数量也要考虑城市发展的需要,尤其是在我国目前处在城镇化大发展的时期。很多企业在项目规划时,没有对城市的发展有前瞻性了解,导致在建设后造成管径不够或管网密度分布不均匀,在一定程度上滞后了城市发展的配套设施。更主要的问题是提高了工程的造价,造成资源的浪费。

3、招投标工作不规范

随着我国招投标法律法规的健全,各地市场基本有了较为完整的招投标体系。但由于燃气行业的特点,很多小型施工单位资质不够达标,或者投标过程存在挂靠、分包的情况,或者采用的工程结算标准不一致等都造成了招投标工作的不规范。有些甚至背离了国家相关法律规范的要求,造成未开工就存在造价漏洞,对今后的工程验收、决算造成负面的影响。

4、施工过程不规范

有些施工单位在投标时不能认真了解工程详细情况,未能认真制定投标文件,往往是走过场,甚至参照原来的一些旧的文件,未能详细制定工程量清单,缺乏公平、合理、科学的编制态度,经常造成在施工过程中追加工程量的问题,无形中提高了工程造价,甚至恶意低价中标高价结算。再者,施工中参与的各方人员往往缺乏经验,对施工过程发生的各种问题不能及时解决,或者未能不必要的变更和签证,造成人员费及管理费的无理提高。最后,施工过程中不能按图施工,不能按规范施工也是影响工程质量和造价的重要因素。现场各方工程师未能严格履行职责,对于设计外的现场问题不能及时与设计沟通反馈,或者施工中把关不严,未经验收进入下一道工序,导致有问题无法弥补或付出额外的费用。

5、材料进场控制不严,工艺技术落后

材料费在工程造价中占有很大的比重,有的能达到70%。工程中材料采购质量差、现场材料验收不规范、工程中材料无效损耗过大、施工现场管理混乱造成运输成本增加,这些都是由于在材料方面管理不严导致工程造价提高的重要因素。再者,新工艺新技术的运用较少,缺乏对新事物的认可和尝试。

二、燃气工程全过程造价控制的方法探析

1、项目决策坚持实事求是

充分认识前期论证阶段的重要性,秉持公正、客观、科学、合理的编制态度,从本地区城市发展需要出发,认真做好可行性论证的调研工作,充分考虑发展和建设的关系,客观编制投资预算,避免因决策失误给项目造成的“先天后遗症”。

2、设计过程严格遵守各项规范

以国家规范要求为前提,在初步设计的基础上优化方案选择,充分考虑管网运行压力状态,根据城市发展需要预留管网布置及管径大小,合理布置工艺管线,避免因考虑不到位、频繁变更造成经济损失。与规划部门及时协调沟通,合理确定埋置深度,减少相应土方工程量,控制造价。合理选择管道其他附属设施,如调压器、过滤器、阀门等,选择合理的设施布置。

3、做好招投标工作

通过公开招标的方式选择合理的、有优势的施工单位。同时认真审查投标文件,尤其是工程量部分,避免投标方缺项漏项,编制混乱的施工单位中标。评标做到公开、公正、公平,杜绝暗箱操作或陪标的无序竞标。

4、严把质量关,控制施工造价

燃气工程施工往往具有项目分散、距离远、工期长等特点。这就要求现场的各方工程师要严格把关,除了督促施工单位按图施工、按规范施工外,还要协调各方尽量避免不必要的工程变更和签证,同时充分发挥监理人员作用,尤其对隐蔽工程部分更要严格签证制度,做到不验收不得进行下一工序。

5、严格按要求控制进程材料的质量

进程材料要做到按批次抽检复检,严格控制材料质量。控制施工中不合理的损耗,限额领料。加强施工现场管理,不乱堆乱放,科学制定施工现场平面图。同时,进一步改进施工工艺和技术,优先采用节约成本的新工艺新技术,实现科学的技术和造价控制的有机统一,保证技术先进的同时尽量提高施工造价的控制。

三、结论

燃气工程是一项过程复杂的系统工程,这需要参与项目的各方的共同努力。实现燃气工程的全过程造价控制是对燃气企业的投资和运行的重要保证,也是企业发展提升的重要工作。控制造价要从源头抓起,直到运行不放松。这需要企业的管理者在管理过程中不断树立造价控制意识、节约意识,为企业今后的生存和发展奠定坚实的经济基础。

参考文献:

[1] 纪秀明. 城市燃气工程造价控制探讨[M]. 中国新技术新产品,2012,4:67

[2]张 颖. 城市燃气企业全过程成本控制体系的构建. 中国新技术新产品,2012,12:210.

[3] 冷曼希,冉 飞等. 浅谈燃气管道工程的项目施工管理. 太原城市职业技术学院学报,2012,129(4):153-154.

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