基于电力工程中对造价控制的研究

王红迪 尹玉 李小娟

【摘要】有效的工程造价管理是电力工程成功建设的基本前提，其不仅能够更好地规避潜在的经济和安全风险，更能加强对于工程建设全过程包括设计、施工等多个环节的管理，促进资源合理化配置，让资金和能源得到充分合理地利用。本文分析了电力工程造价的影响因素，提出了基于电力工程中对造价控制的有效措施。

【关键词】电力工程造价控制有效措施

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

电力企业要想顺应时代发展的潮流，进行现代化的建设和管理，就必须要积极地对于电力工程进行科学合理的造价控制管理，有效的工程造价管理是电力工程成功建设的基本前提，其不仅能够更好地规避潜在的经济和安全风险，更能加强对于工程建设全过程包括设计、施工等多个环节的管理，促进资源合理化配置，让资金和能源得到充分合理地利用，以收获更大的经济和社会双效益。为此，电力企业务必要做好电力工程的造价控制以及相关的管理工作，只有这样才能有力地促进和保障电力企业的更好发展。

一、电力工程造价的影响因素

1、项目建设规模

近年来，为了满足地区经济发展和用电负荷日益增长的需要，电源项目大多采用大容量、高参数、超高压，超高压项目。这样运行经济性好，而小容量机组只适用于热电联产、能源综合利用或燃油调峰项目，优点是一次性投资低，环保和社会效益好，运行经济且能满足电网调峰需要。确定电源项目建设规模时，不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本；既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。

2、技术条件的因素

工程的技术条件是工程造价的一个决定性因素，由于工程技术条件的不同在客观上造成了技术条件的差异和复杂化，在常见的送电线路工程来分析，主要是两方面构成，电缆和架空线路，架空线路问塔架设的不同回路数、杆塔型式、导线截面，这与环境因素有着很大的关系，环境因素主要是指地理、地形、地质条件的不同，环境因素产了不同的基础型式、耐张塔比例、曲折系数、污秽等级、电压等级等，这些工程技术条件对线路工程的造价产生了明显的影响。另外一块就是变电工程，主变压器的单台容量、断路器等设备选型，对于设备选型的技术条件主要是指对设备本身的定位，比如是常规设备、GIS 全密封组合电器、半封闭的HGIS 还是PASS 布置等，各级电压等级出线回路、无功补偿容量差别也较大；特别是由于近的来建筑方式的多样化和复杂化，出现了不问建筑物装修水平、建设规模(主变容最、出线回路)、主接线方式、电气平面布置等诸多技术条件都不同程度地直接影响着工程造价的大小。所以从技术条件来分析，技术条件的客观差异是导致电力工程造价的主要因素。

3、建设场地使用成本及建筑市场价格的因素

电力建设工程会征用当地的土地，有时还会涉及到房屋拆除、经济植物占用以及破坏、其它建筑物的损坏，都会产生赔偿费用，另外随着城乡一体化建设的加快，经济发展、政府重视规划和环境的保护以及对水土资源、植被及文物的保护等，这些大背景下，电力工程的施工就会相应的提高成本费用，使工程的投入有一定的不确定性，增加了风险和成本预算。另一方面特别是近几年来，原材料价格的迅猛上涨，也带动了设备和材料费的较大上涨。这些因素对工程造价的影响颇大，铁塔、导线、电缆等主要材料价格波动较大，沙石等地材和水泥价格呈不断上涨趋势，随着社会整体消费水平的不断提升，工程建设所需的人力成本有较大幅度上涨，使工程本体投资加大，

4、可行性研究及投资估算

可行性研究是项目的决策依据，投资估算确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证，并要有一定的深度和细度。投资估算必须准确、且能满足限额设计和控制概算的要求。初步设计概算是项目投资的最高限额，必须控制在批准的可行性研究投资估算范围内。项目收口总概算突破可研估算，可行性研究必须重新修改报批。

二、基于电力工程中对造价控制的有效措施

1、电力工程造价控制设计阶段

（1）可研阶段

首先要求我们必须要对用户需求进行满足,要求我们所采取的一切决策和想法都必须要完全符合我国国家相关法律法规、政策以及整个行业的相关规定,与此同时,还要考虑环保和安全的要求,深入到市场,进行研究和调查,对和本工程相关的资料进行搜集,对于本工程相关方案进行比较和分析,将最优方案提出。所谓的最优方案不仅仅要在技术上可行、先进,并且要在经济上面做到合理,只有这样才能够将投资方需求进行满足,将所投资金按期收回,并且使其具有最佳效益,使企业的收益率能够达到基准的水平。

（2）初步设计阶段

相关实践表明,在初步设计阶段中,对电力工程造价产生影响可能性为75%～95%之间,当施工设计结束了,对工程造价产生影响可能性为35%～75%之间。施工之前进行电力工程造价控制关键就在于设计阶段和投资决策阶段,在出台了相关投资决策以后,进行工程造价控制关键环节就在设计阶段,所以,在电力工程初步的设计阶段,要求我们必须要认真、仔细的进行工程资料的研究、分析、调查和搜集,还要求设计人员必须对技经人员的工作进行密切的配合,尽最大努力将电力工程造价控制在一个合理范围里面。

（3）施工图设计阶段

施工图的预算已经成为了控制工程进度拨款、签订电力工程承包合同、实行经济核算以及工程造价主要的依据,同时也成为了电力工程决算过程中最为基础的资料,所以,要求相关设计人员必须要主动的深入到电力工程现场来进行情况的了解,争取将电力工程施工图设计变更在最小范围内进行控制。与此同时,电力工程管理人员以及技经人员应该及时的进行彼此之间的沟通。

2、电力工程造价控制施工阶段

在整个施工阶段造价控制中,最为重要的一个环节就是要进行科学合理的组织建设,对质量、工期以及造价之间辩证的关系进行科学的处理,以便能够很好的将工程建设综合经济效益进行提升。因为承包合同价就是电力工程施工阶段造价控制的目标,所以,在电力工程整个施工过程中,我们必须要采取各种各样的有效措施,来讲支出进行严格的控制,并且要将电力工程施工中造价控制目标值和实际支出值进行相互比较,从而做出了预测和分析,对于那些干扰因素要进行控制,并且及时地采取相对应的措施,以便能够确保实现造价控制的目标。除此之外,我们还要根据相关实际情况,允许对工程造价控制的目标进行一定的调整,使目标始终都能够处于最佳的状态,这里需要我们注意的是,工程造价控制的目标必须要与实际相切合。另一个方面,很多电力工程现场更改都比较大,再加上相关技经人员和技术人员产生了相互脱节,这也就直接导致了很多工程不能够将造价进行控制,从而使得结算价超出了合同价,甚至超出更多。所以,在整个电力工程现场施工过程中,电力工程的管理人员必须要坚持实事求是的原则,从控制造价这一角度来进行施工方案的审查,以便能够将电力工程施工签证准确率进行提高,与此同时,对于隐蔽签证,我们必须要将图纸作为一个依据,将质量完成情况、工艺、项目以及被隐蔽部分进行标明,如果那些被隐蔽部分工程量在图纸上面显示为不定值,我们还要将被隐蔽部分原始数量或者几何尺寸进行标明,不能在签证中简单的将工程造价和工程量进行签写。

3、电力工程造价控制工程结算

工程决算审核直接的关系到了甲乙双方经济的利益,对于相关建设单位来说,我们必须要精打细算,从而尽自己最大可能来将工程造价降低,从某种意义上来讲,工程造价的审核实际上来说是一种双方技术能力较量,要求技经人员必须要具有一定工程技术知识,能够很好的对施工现场提出合理化的建议。与此同时,电力企业还应该加强自身的财务管理,对自身财务人员进行培训,使其从根本上提升自己的综合素质。在整个财务管理过程中,电力工程结算是整个电力工程完成以后对工程中各个款项进行结算,要求我们对电力工程造价控制工程结算的数字进行严格的审核和监督,只有这样,才能够保证电力工程结算工作的真实性,切实保护电力企业的根本利益。

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