建筑工程施工项目管理的探讨

于海波

摘要:在施工项目管理的全过程中，为了实现各阶段目标和最终目标，在进行各项活动时，必须加强管理工作。本文从对施工项目管理的阶段分析入手，重点介绍和探讨了施工项目管理阶段中投标及成本核算阶段的管理内容。

关键词：建筑工程、施工项目管理、投标、成本核算

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

1、引言

施工项目管理是指施工企业运用系统的观点、理沦和科学技术对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程管理。施上企业(承包商)站在自身的角度，从其利益出发，通过施工投标取得工程承包任务，并按与业主签订工程承包合同界定的工程范围所进行的项目管理。其管理对象是施工承包合同所界定的施工项目。施工企业为履行工程承包合同和落实企业生产经营方针目标，在项目经理负责制的条件下，依靠企业技术和管理的综合实力，根据施工项目的内在规律，对工程施工全过程进行管理。

2、施工项目管理的阶段分析

2.1、投标签约阶段

这是施工项目管理的第一阶段，承包商根据业主发出的招标邀请函(或招标广告)，从经营战略的高度作出投标决策，收集与项目相关的建筑市场、现场、竞争对手、企业自身的大量信息，编制标书参与投标直至中标，与招标方谈判，并按照平等互利、等价有偿的原则依法签订工程承包合同。

2.2、施工准备阶段

承包商在中标后应立即组建项目经理部，根据工程管理的需要建立机构、配备人员。以项目经理部为主，与企业经营层和管理层、业主单位相配合，进行施工准备，使工程具备开工和连续施工的基本条件。具体工作包括：编制施工组织设计，主要是施工方案、施工进度计划和施工平面图，用以指导施工准备和施工；制定施工项目管理规划，用以指导施工项目管理活动；进行施工现场准备，使现场具备施工条件，利于进行文明施工；编写并上报开工申请报告，待批开工。

2.3、施工阶段

在项目开工至竣工的全过程中，项目经理部既是决策机构，又是责任机构。企业经营管理层、业主单位、监理单位的作用是支持、监督与协调。这一阶段的目标是完成合同规定的全部施工任务，达到验收、交工的条件。施工单位主要进行的工作是：按施工组织设计的安排进行施工；施工中努力做好动态控制工作，保证质量目标、进度目标、成本目标、安全目标的实现；严格履行工程承包合同，管理好施工现场，实行文明施工。

2.4、验收、交工与竣工结算阶段

这一阶段的目标是对项目成果进行总结、评价，对外结清债权债务，结束交易关系。主要工作是：进行工程收尾和试运转；在预验收的基础上接受正式验收；整理、移交竣工文件，进行财务结算，总结工作，编制竣工报告；办理工程交付手续；项目经理部解体。

2.5、用后服务阶段

这是施工项目管理的最后阶段，即在交工验收后，按合同规定的责任期进行用后服务、回访与保修，其目的是保证使用单位正常使用，发挥效益。其主要工作有：为保证工程的正常使用，应向用户进行必要的技术咨询和服务；进行工程回访，听取使用单位意见，总结经验教训，观察使用中的问题，进行必要的维护、维修和保修；进行沉陷、抗震性能等观察。

3、投标阶段管理

投标阶段管理主要涉及的管理内容是投标文件的编制。报价确定后，即可编制正式的投标文件。投标文件又称标函或标书。其内容应按业主招标文件规定的格式和要求编制。

3.1、严化建设工程投标文件的编制

投标单位在领取招标文件以后，就要进行投标文件的编制工作。投标文件的编制应严格遵照以下步骤执行。

(1)熟悉招标文件、图纸、资料，对图纸、资料有不清楚、不理解的地方，可以用书面或口头方式向招标人询问、澄清。

(2)参加招标单位施工现场情况介绍和答疑会。

(3)调查当地材料供应和价格情况。

(4)了解交通运输条件和有关事项。

(5)编制施工组织设计，复查、计算图纸工程量。

(6)编制或套用投标单价。

(7)计算取费标准或确定采用取费标准。

(8)计算投标造价。

(9)核对调整投标造价。

(10)确定投标报价。

3.2、编制建设工程投标文件的注意事项

编制投标文件时应注意以下事项。

1）投标单位编制投标文件时必须使用招标文件提供的投标文件表格格式，但表格可以按同样格式扩展。投标保证金、履约保证金的方式，按招标文件有关条款的规定可以选择。投标单位根据招标文件的要求和条件填写投标文件的空格时，凡要求填写的空格都必须填写；不得空着不填；否则，即被视为放弃意见。实质性的项目或数字如工期、质量等级、价格等未填写的，将被作为无效或作废的投标文件处理。将投标文件按规定的日期送交招标单位，等待开标、决标。

2）应当编制的投标文件“正本”仅一份，“副本”则按招标文件前附表所述的份数提供，同时要明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”字样。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

3）投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，各种投标文件的填写都要字迹清晰、端正，补充设计图纸要整洁、美观。4）所有投标文件均由投标单位的法定代表人签署、加盖印鉴，并加盖法人单位公章。

5）填报投标文件应反复校核，保证分项和汇总计算均无错误。全套投标文件均应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标单位的要求进行的，或者是投标单位造成的必须修改的错误。修改处应由投标文件签字人签字证明并加盖印鉴。

6）如招标文件规定投标保证金为合同总价的某百分比时，开投标保函不要太早，以防泄漏己方报价。但有的投标商提前开出并故意加大保函金额，以麻痹竞争对手的情况也是存在的。

7）投标单位应将投标文件的正本和每份副本分别密封在内层包封中，再密封在一个外层包封中，并在内包封上正确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。内层和外层包封都应写明招标单位名称和地址、合同名称、工程名称、招标编号，并注明开标时间以前不得开封。在内层包封上还应写明投标单位的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回。如果内外层包封没有按上述规定密封并加写标志，招标单位将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将被拒绝，并退还给投标单位。投标文件递交至招标文件前附表所述的单位和地址。

4、成本核算管理

成本核算是施工项目管理构成中成本管理的专业性工作，是整个工程项目成本控制的基础。为了及时地进行成本控制，必须不断地了解实际成本的支出情况，这就要求做好成本核算工作。对此人们必然首先想到企业的会计核算系统。它包括了项目的成本核算，反映了项目的实际支付，这对企业的项目成本的宏观控制是十分有利的。项目的成本核算必须与企业会计的成本核算相结合形成一个系统。但将企业会计成本核算应用于工程的成本控制时，必须加强以下两类问题的管理。

首先，成本管理必须分散到施工现场的各个地方，进行现场的已完工程的定界，工时、材料和设备消耗的记录和分摊，所以必须有现场的成本核算系统。其次，成本管理人员必须进入施工现场，按照现场的记录，而不是按照图纸或工程量表进行成本管理。当然，只有工地成本核算与企业的会计核算进行多方面的沟通，才能实现信息资源的共享，同时应防止信息的冗余和重复的处理现象。通过有效的编码系统，可以保证简单而迅速地、可变地分类统计，分析并提供成本信息报告。

5、结语

大量的工程实践证明：施工项目管理的内容是按阶段变化的。每个施工项目都按建设程序进行，也按施工程序进行，从开始到结束，要经过几年的时间。施工项目管理随时间的推移带来施工内容的变化，因而也要求管理内容随之改变。这就要求管理者必须掌握施工过程各阶段的管理原则，进行有针对性的动态管理，并使资源优化组合，以提高施工效率和施工效益。

参考文献：

[1]黄河浪编著，中国招标投标概论，三秦出版社，2005.09.

[2]胡根友主编，施工员，中国铁道出版社,2004.08.

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。