试论建筑企业档案管理的问题以及对策

2012-09-06 00:54马春红
城市建设理论研究 2012年22期
关键词:建筑企业档案管理问题

马春红

【摘 要】 城镇化、城市化的进程,催生建筑业蓬勃发展。建筑企业档案管理是见证建筑企业发展的历史轨迹,也是建筑企业发展的重要组成部分。建设好、管理好建筑档案对建筑业的发展具有极其重要意义。本文旨在探讨我国建筑企业档案管理过程中存在的一些问题和不足。并提出具体问题的具体对策。以便能更好的发展我国建筑业,为我们现实的生产、生活服务。

【关键词】建筑企业;档案管理;问题;对策

中图分类号:G271文献标识码: A 文章编号:

近十几年,在我国城镇化、城市化的进程中,大量催生我国建筑业蓬勃发展,也是国民经济三大支柱产业之一,为我国经济做出了巨大的贡献。同时也带来一些问题和不足,比如建筑企业的档案管理问题。建筑企业档案管理是实践、见证建筑企业发展、壮大的历史轨迹,也是建筑企业发展的重要组成部分。怎样、如何建设好、管理好、规划好建筑档案对建筑业的生存、发展、壮大具有极其重要经济、文化意义。本文旨在分析我国建筑企业档案管理过程中存在的一些问题和不足。并提出具体问题的具体对策。以便能更好的发展我国建筑业,为我们现实的生产、生活服务。

一、建筑企业档案管理的意义

1、经济意义

国民经济三大支柱性产业之一的建筑业,对国民经济做出了巨大贡献,建筑企业档案管理水平高低、质量好坏直接制约建筑行业发展,档案管理是建筑企业发展的源泉。摒弃源泉的优劣无异于沙漠上行走。抛弃企业档案管理来发展建筑企业经营就像无源之水,企业的制度性、科学性、规范性管理就举步维艰。所以建筑企业档案管理是首要的环节,对建筑行业生存、发展、壮大具有重要的经济意义。

2、文化意义

一个强大、优秀的企业都有鲜明、富有个性的企业文化核心。建筑企业的文化核心是美感、责任、使命的集合地。一套完整、详细、科学、持续的档案管理能明证、审核过去从实地勘探、土地的征用、图纸设计、施工合同签订、施工进程的情况。能够表达过去的图表、数据、各类报告、来往文书的真实性。能够见证竣工验收合格和耸立的建筑物。企业每位员工面对企业的发展历程以及自己最终的作品时会油然而生激发出责任感、使命感、归宿感。

二、 建筑企业档案管理存在的问题和不足

1、政府方面

大多数企业档案管理的具体行为实施者是企业本身或其他途径,企业在专业化、技术化、规划化、信息化有别于一般的政府机关、事业单位的档案管理。企业依照法律、法规进行自己内部事务的管理和操作。然而各级住房和城乡建设主管部门政府对建筑企业档案管理的意识缺乏,抱着“事不关己、高高挂起”的心态,多一事不如少一事的处事原则。在面对重大的工程出现质量、失误时急于相互推诿、相互扯皮,甚至急于划清责任,以便逃脱责任。

2、建筑企业方面

建筑企业自身的特点决定企业的特殊性。建筑企业跨度大,涉及面广,强度大的特点决定档案工作、管理具有持续性、繁琐性、复杂性和艰巨性、挑战性。再者企业领导对档案管理重视程度不够,具体投入经费不够。具体方面表现如下:

1)建筑企业档案的收集难度大

建筑企业档案的收集难度大是不争的事实,首先由于涉及的时间、地点,人物面广等客观因素,在实际操作上档案的收集、整理以及归档具有相当大的难度。其次建筑企业部门之间、企业之间、企业与相关部门之间缺乏及时、有效的沟通与合作,使企业资料缺失、不完整,甚至重要的资料信息不对称,闹出笑话。最后档案不仅是对建筑物本身关联的一些显而易见的收集,比如图表、数据、文字等等。而且还对一些隐藏的工作、比如地下,墙体内的不可看见的工作的收集。正因为这些不确定的因素增加收集、整理,归档的难度。

2)建筑企业档案的管理水平、质量不高

首先建筑企业档案管理者水平良莠不齐,专业水准不同,管理人员档案意识淡薄。目前建筑业市场竞争异常激烈,档案管理者跳槽现象严重,企业缺乏对管理者强有力的保障。档案管理质量不高,经常出现手写、复印件、任意篡改,没有统一的规章制度,显得无序、林乱、繁杂的缺点。

3)建筑企业对档案管理的经费投入不够

在目前的形势下,“重建设,轻管理”,“重现在,轻未来”等“近视眼”行为日渐凸显,企业不择手段使利益最大化问题突出。为了盈利,使出各种怪招降低生产成本,提高经济、社会效益。这种现象必然导致企业压缩经费的开支,自然对档案的管理和投入捉襟见肘,档案管理者积极性、主动性受到重创。

三、 建筑企业档案管理的对策

1、加大政府对建筑企业档案管理的监管力度

各级住房和城乡建设主管部门应该加大对建筑企业的监管力度,两手都要硬,即扮演好政府监管裁判的角色,又要扮演好指导、参与档案管理运动员的角色。各级住房和城乡建设主管部门依照《档案管理法》、 《建设工程质量管理条例》等法律法规依法行政、严格执法,在法律、法规框架下促使企业进行档案管理、使之逐步形成制度化、科学化、规范化、信息化。

2、建筑企业自修内功,逐步提升档案管理水平、质量

1)企业加强管理者的技能、技术的培训工作,特别是信息化管理档案的培养。不管是建筑业专职档案管理人员还是兼职档案管理人员都应一视同仁,通过档案业务学习,逐渐提高档案人员的自身业务素养和管理水平,采用行之有效的方法收集、管理好档案。

2)建立、完善信息化档案建设,发展无纸化,电子档案,及时、准确更新档案的的数据信息,包括文字、图像、声音等其他无形的介质,保证能长期、稳定、持续的保存档案的真实性。

3)加大对档案管理经费的投入,包括场地、设备、器材的购买,添置,更新。建立、健全领导责任制,权责分明,明确分工,分层落实,对档案管理奖罚分明。

总之,建筑企业档案管理是一项系统工程,它既有长期性又有艰巨性的特点。档案管理好坏直接、间接衡量建筑业企业自身管理水平的高低。企业生存、发展、强大,必须解决源头之水——档案管理,这样才能贡献国民经济,才能服务于生产、生活的需要。

参考文献:

[1] 刘宇平, 刘柳炼. 当前建筑施工企业档案管理工作的现状分析[J]. 广东科技, 2009, (12): 39-40.

[2] 付玲. 加强施工企业工程档案管理工作的几点思考[J]. 企业科技与发展:下半月, 2009, (11): 214-216.

[3] 陶祎珺. 抵御边缘化风险——论知识管理与建筑设计企业的档案管理[J]. 上海档案, 2009, (11): 11-15.

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