对建筑工程造价管理面临的问题及其对策研究

赵小琼

摘要：现阶段，我国经济发展迅速，国内建筑的需求量急剧增加，一个企业若要屹立在社会上，应该进行科学、合理的建筑工程造价管理工作，以确保获得最大的经济效益。因此，本文主要对国内建筑工程造价管理所面临的问题及其对策进行了分析和探讨。

关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

1.建筑工程造价管理的重要性

在工程建造过程中，其核心是建筑工程的质量，它直接决定了一个建筑工程的成功与失败。最近几年，有些建筑工程不顾建筑行业的规定，为了获取最大的经济利益，使建筑工程造价大幅度增加。一些部门贪污成风，从而致使部门之间的配合工作难以良好的进行，造成建筑延误工期，重新施工。这样不但提高了建筑工程的造价，建筑物的质量上也极有可能出现问题，浪费大量宝贵资源。社会越来越关注建筑工程中造价管理工作。

2.建筑工程造价管理面临的问题

我国建筑工程造价管理虽然取得了初步成效，但还存在不少问题。其中主要问题如下：

2．1市场机制不完善

我国建筑行业现行的招投标制虽然在建立市场价格机制方面做出了一定的贡献，但是由于建筑工程的招投标是在计划价格的基础上实行，很大程度上限制了施工单位的自主报价，所以目前的国内建筑行业的市场价格机制不能算是完全意义上的市场价格机制。由于国内各级政府尚未能彻底转变职能,地方保护和行业保护的问题仍然客观存在，客观阻碍了房屋建筑工程造价管理工作的开展与进行。另外，由于招标信息不充分等原因，造成建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性，这也在很大程度上影响了工程造价形成过程的合理性。

2．2 工程造价难以准确确定

随着科技的发展，在工程建设领域，不断涌现出新技术、新材料、新工艺、新结构,在确定工程造价方面,经常进行定额换算。现行的确定工程造价方法的定额消耗量是以一、二年前的材料、人工、机械的统计结果为标准,表现的是以前的工程建设水平,不能精确反映当前以及未来的工程建设水平，因此是静态的、滞后的。而新增加的定额经常是由一些典型的工程测算出来的,缺乏普遍的代表性,与实际需要的增加的定额存在明显的差异,从而使工程造价确定上出现差错。

2．3不完善的施工阶段造价管理

在工程造价中，其中一项重要内容是设计。有些施工单位为了自身利益，通过变更设计，追求更高利润或增加工程量。施工单位制定的工程造价的控制目标不合理，缺乏先进性和科学性.所以，在施工阶段，对工程造价的管理，不仅要加强合同以及工程结算管理，还应该重点加强工程施工现场的管理，以杜绝资源浪费等现象。

2．4强调控制工程造价依据市场化计价，忽视计划经济体制对它的影响

我国现行的工程造价管理方法是重视实施阶段的造价确定，不重视造价的有效控制。在这种管理方法的影响下，形成了两个方面的问题：第一，缺乏建设项目前期计价依据，从而导致工程建设项目投资“三超”现象的出现；第二，由于仅在实施阶段实行工程造价管理，这会让人们觉得不是从工程造价整个过程管理的思路出发去考虑计价依据的改革。由于现行的工程造价方法只重视实施阶段计价依据的改革，片面强调计价依据的市场化，从而计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用被忽视了。

3．建筑工程造价管理方面问题的对应措施

3.1建立完善的市场机制

。建立市场机制是与我国市场经济体制的逐步完善相统一的一个漫长过程。建立市场机制的目的并不是去取消定额，实际上，定额部分是政府、业主的投资，是宝贵的成本资料，也是控制工程造价的重要依据。建立市场机制的首要目标是建立一个市场经济的计价模式，定制统一的工程量计算规则和同一项目划分下的各项目的计价标准。在招标过程中，招标方提供各工程量的详细清单，各承包商依据清单来按照公平竞争的原则自主报价，业主选择最优的定标。最后双方以合同的方式使报价合法化，当出现与合同规定不符的情况时，按照合同调整支付，实行索赔，从而对建筑工程项目的全过程实施动态管理和实时控制。除了建立市场经济的计价模式这一个目的外，市场机制的建立在打破地方壁垒和行业垄断，实现资源的最优配置，对于出现质量问题的工程追究明确责任等方面也有很好的作用。

3.2对建筑工程的造价实施动态管理

在实施建筑工程项目时，造价控制人员必须要掌握工程总造价全局的整体情况。在处理每一事件时，首先要分析工程的技术因素和造价因素，然后进行合理决策，提出有合理依据的处理方案及预算。建设单位在工程建设当中要担起主导作用，切实加强技术人员与造价人员的密切配合,对造价工程师、监理工程师在造价控制上发挥的作用要有明确的认识和强烈的责任感。在工程进度款方面，要严格按照合同执行,发挥资金的时间价值，做到不超付、不早付,及时扣回预付款。为控制建筑材料、设备费用，须重视图纸会审。在还未开工之时,设计、施工方、业主三方要把工作做细，进行严格的图纸会审。施工进行之前，把施工技术不可行、建筑与结构不符、各专业之间矛盾等问题处理好，尽量把损失降到最低。慎重进行现场勘察，减少设计变更带来的成本方面的增加。一般情况下，建材、设备费用达到工程造价的2/3 以上，在工程价款调整中，建材的价差占有很大比重，所以，在对材料等进行认价时,建设单位必须要深入市场，进行细致的调研，从而确定合理的价格。

3.3加强工程建设全方位过程的造价管理

建筑物的成本的一个重要因素是材料价格，所以，降低造价的一个有效手段就是严格控制材料价格。首先，制定先进合理的工程造价控制目标，然后在技术上、经济上对各种施工方案对比分析，定期比较工程造价实际值与目标值，找出问题，分析原因，从而采取有效措施，从中选出最优的方案，在保证材料质量的基础上，努力把材料价格控制在较低水平，从而实现资源最优配置。

3.4充分利用造价工程师在建筑工程造价管理方面的作用

建设部颁布的《关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知》，《工程造价咨询单位管理办法》等文件标志着工程造价管理有了独立的专业地位，工程咨询机构拥有独立的法人资格，在参与造价管理中，所签署的文件具有法律效力，可以独立承担民事责任。业主聘请造价咨询机构为其提供服务，有力地解决了承包商和业主之间的信息小对称问题，因而，可靠的保证了业主的造价管理主体地位。造价工程师提供虚假和错误的工程造价文件时，视情节轻重，直接追究造价工程师本人相关责任，弱化单位的责任。建立相应的造价工程师职业风险保险制度，引起企业对造价工程师的重视，使造价工程师执业风险有顺畅的转移通道，提高企业中造价工程师的地位，使其在社会主义市场经济建设中充分发挥自己的作用，为社会做出更大的贡献。

4.总结

在社会主义市场经济的逐渐建立和发展中，如何采取有效措施解决建筑工程造价管理所面临的一系列问题已是当务之急。建筑工程建设的管理，实质是对建筑工程的造价的管理。在处理实际的问题时要对项目各阶段进行全程的监控。做好建筑工程的造价管理工作，有效地控制工程造价，不仅需要政府的大力支持，相关部门全力配合，也要摒弃部门利益，形成合力。

参考文献：

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