建筑工程施工现场消防安全管理的对策

刘云艳

摘要：近几年来发生的几起影响较大的施工现场火灾事故暴露出管理和监管方面诸多问题，这就要求我们必须加强建筑施工现场的安全管理，努力从各个环节深抓落实、消除安全隐患。本文分析了目前建筑工程消防安全工作现状，提出了建筑施工现场的火灾隐患，总结了建筑施工现场的消防安全管理对策。

关键词：建筑工程、施工现场、消防安全管理、对策

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

随着我国现代化建设的发展, 城市建设进入新一轮发展期, 一栋栋建筑拔地而起。然而, 由于建设方、施工方、监理方等建设施工人员普遍缺乏对建筑工程施工现场火灾危险性的认识和缺少相应的防范措施, 建筑施工现场屡屡发生火灾, 造成重大财产损失及人员伤亡。如唐山市林西百货大楼火灾、洛阳东都商厦装修工地火灾、合肥东怡酒店维修冷却塔建筑工地和大连凯旋商厦商务楼等火灾。通过深入建筑施工现场进行消防监督检查, 发现普遍存在较大的消防安全隐患和管理漏洞。

一、目前建筑工程消防安全工作现状

1、消防安全责任主体意识淡薄, 没有建立健全消防安全管理制度和消防组织机构。许多建设单位、施工单位, 没有认真落实消防安全责任制, 没有订立消防安全责任合同, 员工消防意识较差, 缺乏基本的消防常识。大部分单位没有制订灭火应急疏散预案, 没有对员工进行岗前培训和消防安全教育及宣传, 制度落实不力。

2、临时建筑物多, 并且耐火等级低。建筑工地工棚、仓库、食堂、宿舍等临时建筑大多采用竹子、木材、油毡、塑料等可燃材料,这些建筑材料耐火等级低, 同时施工的脚手架和安全防护物也常用可燃材料制成, 施工现场存放和使用大量油毡、木材、油漆、塑料制品及装饰、装修材料等可燃易燃物品临时堆垛。

3、电源管理不善, 电线乱拉, 用电器乱接, 电气线路超负荷,易引发电器火灾。

4、施工现场消防器材设备设施配置不符合要求, 甚至许多工地未配备消防器材设备设施。

5、建筑可燃材料乱堆乱放, 混存混放容易引发火灾。

6、施工人员违章操作, 违规施工, 是引发火灾的重要因素。

二、建筑施工现场的火灾隐患

1、施工现场易燃可燃材料多

火灾荷载大施工现场临时性建筑、临时设施、堆放的木材、油漆等都是可燃易燃的。尤其是在一些建筑内部装修施工现场，更有大量易燃、可燃材料被使用，主要有木龙骨、木质板材及易燃可燃的装修贴面材料和油漆、稀料等，以及各种包装物、木花木屑、下脚料组成的可燃垃圾等易燃可燃物品。

2、施工现场使用明火多

高层建筑施工在进行钢筋、金属架构、金属管道的分割与连接，通风、取暖、给排水等设备安装，工程内、外部装修等环节使用大量的电焊、气割、气焊等明火作业。明火作业是引发高层建筑施工现场火灾的“罪魁祸首”，作业产生的火花、灼热熔珠四处飞溅散落，可非常轻易引起可燃物燃烧，酿成火灾事故。通过大量高层建筑施工现场火灾案例，使用电焊等明火作业引起火灾的占90% 以上。

3、电气火灾事故多

因用电而引起的火灾主要有两个方面:

(1) 施工现场临时用电设备多，用电量大，用电线路多为临时线路，且电气线路较杂乱。由于电线移动频繁，极易导致绝缘层破损，从而引起电线短路，或产生电火花引燃物品形成火灾。

(2) 电气线路私拉乱接现象严重。电气线路不穿管敷设，有的甚至将铜丝、铁丝代替保险丝，长时间超负荷运行，极易引发火灾。

4、施工现场缺少防火分隔，火灾蔓延速度快

施工过程中，为方便施工，高层建筑的楼梯间、电梯井、变形缝、各类管道井、楼板预留孔洞和水平方向的门窗洞、隔墙预留孔洞因施工进度和设备安装等原因一般不会封闭，后期需要设置防火门窗和防火卷帘等进行分隔的部位也缺少防火分隔设施，一旦发生火灾，烟囱效应明显，火势蔓延迅速，而风力随建筑高度的增加而增大，加上施工现场封闭性不强，短时间内就可能发展成立体大面积火灾，使火灾难以控制和扑救。

5、临时建筑火灾隐患多

由于施工现场局限性强、人员多，现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻或者“一”字型排列，并且这些建筑大都为临时性，而且都是三、四级耐火等级的简易结构的建筑物;还有一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相毗连，甚至临时建筑物相互间隔只是三合板等材料简易隔开;也有的职工宿舍只有一个安全出口，一旦发生火灾，人员的疏散将会非常困难。

6、火灾扑救难度大，灭火救援施展空间受限

高层建筑施工现场四周由于深基坑的开挖、施工设备作业场地布置及建筑材料堆放等影响了消防车道的畅通，使消防车难以靠近火场，阻碍了灭火行动。内部因内走道和楼梯等进入通道上往往设置有脚手架、摆放建筑材料施工设备、存在各种预留孔洞，而且没有消防电梯、应急照明、防排烟设施等，在一些建筑工地中，有些施工人员为图方便，将—些易燃、可燃材料及杂物随处堆放，除容易被引燃外还影响人员通行，造成消防通道不畅。

7、临时消防设施无法满足灭火需求

高层建筑施工现场外部消防水池、室外消火栓往往滞后于工程建设，建筑内部消防设施未建成开通，造成消防用水匮乏，外攻、内攻时水压、水量无法满足灭火需要，临时室外、室内消防给水系统设置不完善，导致高层建筑施工现场火灾扑救难度大。有些施工单位不重视消防安全，在现场未配置灭火器或配置数量不足或型号不对，灭火器配置不符合要求。

三、建筑施工现场的消防安全管理对策

1、建立健全消防管理制度, 落实消防安全责任制建设单位、施工单位应根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第十二条的规定, 明确建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责, 实行施工总承包的, 由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责, 并服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。具体应包括以下几个方面: 一是建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任, 与此同时建设单位应该加强对施工工地的安全检查, 应和施工单位一起进行监督管理。建设单位要主动牵头, 及时协调各施工单位、监理单位之间的工作关系; 要经常到施工现场检查,发现问题, 及时纠正; 要牢记“安全第一、生命至上”的宗旨, 按照“谁建设、谁负责”的原则, 切实履行好自身职责。二是施工单位要按照公安部第61 号令的规定, 健全完善管理制度、落实防火责任。要按照“谁施工、谁负责”的原则, 成立消防安全管理机构, 确定专( 兼) 职消防人员, 并指定专人负责施工现场的消防安全工作。要建立、健全各项消防安全制度, 针对不同工种、不同岗位制定不同防范措施, 并要逐级签订防火安全责任书, 把防火责任切实落实到各个施工单位的具体责任人。三是建设单位应督促施工单位制定消防安全管理制度和灭火疏散预案, 并定期组织人员进行消防演练, 增强抗御火灾事故的能力。

2、强化施工队伍管理和消防安全培训, 提高员工的消防安全意识和消防技能。按照国家有关消防法规规定, 从事建筑施工、装修施工的单位, 必须具备相应的资质证书, 并建立完善的质量保证体系。单位法定代表人、项目经理、工程技术人员必须经公安消防监督部门培训合格后方可上岗。对未取得资质证书的单位或个人, 一律不得从事施工作业。施工单位要制定消防培训计划, 对临时招募人员要开展经常性培训活动, 使其掌握基本的消防常识和防火灭火技能, 提高自防自救能力, 尤其是要加强对重点工种人员的培训; 电工、焊工必须持有关部门颁发的培训合格证方可上岗。

3、加强现场易燃易爆化学危险品、可燃材料管理施工现场往往大量采用易燃、可燃材料, 如木龙骨、胶合板、宝丽板、塑料板、刨花板、麻袋、聚氯乙烯材料等, 这些材料随意堆放现象十分严重。在施工现场电焊、气割溅出的高温火花及灼热物体以及其它明火( 如烟头) 掉在易燃、可燃材料上, 极易引起火灾。施工现场还经常使用易燃易爆化学危险品, 如油漆、汽油、香蕉水等, 这些易燃易爆化学危险品存放常常无专用仓库, 随用随放, 且不采取相应的防火、防爆、通风等安全措施。施工作业中不严格遵守易燃易爆化学危险品储存、使用、操作规定, 极易引发爆炸等伤亡事故。

针对上述情况, 应加强对施工中易燃易爆化学危险品、可燃材料的管理。所用的油漆、香蕉水等易燃易爆化学危险品应登记造册, 专人管理, 专库存放; 施工时应随用随领, 定量取用, 并保证存放地点通风良好; 对可燃材料应集中存放, 与火源、电源保持一定的安全距离, 或进行有效的防火分隔。油漆工在作业现场严禁烟火, 不得使用明火加温或在密闭状态下溶解油漆涂料, 油漆溶剂应即用即领, 剩料要及时加盖, 送回储存仓库, 不得乱倒剩料, 作业场地通风要良好, 并注意清除工作场地的油漆沉积物。木工要在操作各种木工机械前, 认真检查电器设备是否完好, 并在作业完毕和下班时, 清理场地, 将木屑、刨花堆放到安全地点, 并切断电源。在木工作业场地严禁吸烟和动用明火。加强对员工的生活用火管理, 严禁在员工宿舍内使用液化石油气、电炉等。电气线路应由专职电工负责, 严格按照规范施工。电工必须持有劳动部门核发的电工安全操作证方可上岗, 电气线路和电气设备的安装必须符合规范要求, 要经常检查电气设备的运行情况, 掌握排除一般电气故障的方法。同时要加强对临时用电管理, 严禁乱接乱拉电线, 避免电气火灾。从事焊割作业, 焊工必须持证上岗, 必须事先向现场主管部门申请并办理必要的动火手续。要经现场负责人同意, 在熟悉焊割现场环境的情况下, 在确保安全的前提下方可进行焊割等明火操作。

4、配备齐全的消防设施和消防器材。建筑施工现场的各个楼层和重点防火部位, 要设立临时消火栓, 要配备齐全的手提式灭火器、消防水桶、消防沙袋等灭火器材。各种消防器材一定要放在明显和方便提取的位置, 并作“消防用品, 不得挪用”的明显标志。要落实建筑施工现场的临时水源供给, 在设备安装施工阶段, 宜最先安装消防水管及其相关设备, 提前供水。建筑工地内要设置标明楼梯间和出入口的临时醒目标志, 及时清理建筑垃圾和障碍物, 特别是那些可燃、易燃的物品更要坚持每天清理, 确保发生火灾时现场施工人员和消防人员下行、上行畅通快捷。

5、加大对建筑工地、内装修工程施工现场的监督检查力度。公安消防机构应在建设单位报审时对其施工现场消防安全状况进行适时监督。要根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》, 在日常工作中对建筑工地、内装修施工现场进行消防监督检查。着重检查施工单位是否具备施工资格和基本安全技术素质, 甲乙双方签订的施工合同手续是否完备, 消防安全措施和责任是否明确落实; 施工现场的消防安全管理是否严格, 消防通道是否畅通, 现场是否有火灾隐患和违章用火、用电等现象。对发现的问题, 要采取果断措施, 及时督促整改。特别是要对各商场、市场、公共娱乐聚集场所的维修工地进行检查, 严禁在其营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。

在工程施工中,由于各种各样的原因,施工现场难免会出现一些消防安全问题,加上不少施工人员的消防意识差,对火灾发生时的处理措施不够熟悉,容易造成重大的财产损失和人员伤亡。因此,我们的建筑工程主管单位、建设单位、施工单位和监理单位对这问题应引起重视,最大限度地减少建筑工程施工阶段的火灾事故。

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