城建档案数字化管理初探

【文章摘要：】如何加快城建档案信息化系统建设，增强信息化城建档案的管理和服务能力，实现档案最终的数字化，是我们档案工作者面临的新课题。本文对城建档案信息化建设的意义、出现的问题和实践方式进行探讨。

【关键词：城建档案 数字化管理 意义 问题 实践方式 】

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：

信息化时代的到来，深刻改变了社会的交流和管理方式。城建档案以记载了城市历史的原貌，记录了城市的变迁，是城市发展和规划的得力辅助和依据。如何加快城建档案信息化系统建设，增强信息化城建档案的管理和服务能力，实现档案最终的数字化，是我们档案工作者面临的新课题。

一、 城建档案数字化管理的意义

档案数字化是城建档案管理迈向信息化时代的必由之路。它首先可以解决存储档案日益空间匮乏的问题。随着城市化进程的日益加快，产生了越来越多的城市建设档案，这些越来越多的档案使得档案馆的存储空间越来越吃紧。档案信息化的电子接收方式是解决这一问题的长久之道，可以真正做到释放存储空间吃紧的压力。其次，是可以为重要的档案资料提供保存的手段和为异地备份准备条件。很多珍贵的城市资料在时间和反复使用的情况下，如何保存其信息资源的需要变得越来越迫切。档案的数字化管理是这种情况的不二选择，既可以使珍贵的档案信息长期永久保存，又可以使其利用和服务电子信息化，还为城建档案珍贵资料的异地备份提供了条件。最后就是实现信息的资源共享和利用。档案信息化的目的就是最终实现城建档案检索、查阅和利用由纸质档案向计算机的本质转变。利用互联网实现任何时间任何地点的档案信息查询利用是档案服务行业巨大的飞跃。

二、 实践城建档案数字化管理的问题

各地实践城建档案数字化的过程中，或多或少都遇到过带有共性的问题，试简要罗列:

1、城建档案数字化管理资金投入不足

城建档案管理经费普遍存在拨款不足现象。实现档案数字化，必须具备一定数量的计算机和计算机辅助设备，目前应用于档案数字化管理的计算机拥有量仍有不足，辅助设备配备也不齐全，不能满足城建档案数字化管理的客观需要。

2、标准化规范有待确定

电子档案规范标准的制定，关系到档案数字化方式、方法和范围的确定，没有统一的标准化规范，会给档案数字化工作带来难度。

3、城建档案数字化信息化利用意识滞后

城建档案管理的主要目的是提供利用和服务，档案数字化的作用主要是提高档案利用效率和服务水平。城建档案利用服务对象主要是政府部门、建设单位、施工单位、设计、勘察单位及社会民众，这些单位和个人总体上数字化应用水平还比较滞后，大都习惯利用原有的纸质图文档案，涉及数字化档案利用的主动需求很少。在实际工作中既要实行数字化利用的服务方式，又要保留原有纸质档案提供利用的服务方式，档案数字化利用意识滞后，在一定程度上影响和制约着城建档案数字化建设的发展。

4、城建档案数字化管理人才缺乏

城建档案数字化管理是一个多专业、跨学科、涉及面广的复杂系统工程。数字化管理不仅需要配备必要的计算机设备和辅助器材，而且还要拥有既精通档案业务，又掌握现代计算机信息技术的复合型人才，才能够满足档案数字化建设的发展需求。实际上，现有从事城建档案工作的人员普通存在学历偏低、专业知识单一、城建档案数字化管理人才不能满足需要的现象。

三、城建档案数字化实践方式探讨

1、建立统一的标准化规范

统一的标准化规范是档案数字化建设的准尺。建立长期持久统一的标准化规范对数字化档案形成的信息系统可用性是基础性的保障，避免低水平的重复浪费，和从源头为数字城建档案馆提供稳定、规范、标准化的数据资源。

2、侧重档案的轻重缓急建立档案信息化数据库

城建档案的绝大部分馆藏和接收档案是建设工程档案。以社会需求统计论，是前期准备阶段文件和竣工图纸为社会需求的绝对数量。这部分应该最为档案数字化的重点，而施工技术资料和监理资料，虽然数量庞大，但社会需求极小，所以不必全部数字化，只需要选择其中的重要部分数字化即可。

3、、建设高标准的城市空间地理信息系统

这项工作目前仍处于起步的探索阶段，运用虚拟仿真、三维、“3S”（遥感RS、卫星定位GPS、地理信息系统GIS）等技术建设城市空间地理信息系统，如果一开始就考虑数字化档案的要求，将来就可以顺利实现与基础数据库的无缝对接，为人们提供实时的、三维的动态信息，让利用者可以发挥城建档案的最大价值。

4、加快信息化窗口对接和服务网络世界的建设

城建档案数字化、信息化的目的，不仅仅是为了提高服务的效率，完成以纸质实体档案的查阅向计算机查阅的转变，而且更是将服务通过互联网络实现时间和空间的无限扩延。对档案管理来说，这是一种本质的不同，即从你有什么档案，有多少档案，到你掌握多少城市基础信息，可以随时提供给社会需求方。目前全国很多档案馆都有信息中心和门户网站，它们的主要任务之一正是将信息化档案成果对接和服务外部网络世界。

城建档案馆的数字化管理不仅仅是城建档案技术设备的换代，更多的是要求管理理念、管理模式、服务方式的变革，信息化大潮是时代给予我们的机遇，只要抓住这一时代机遇，积极应对，勇于开拓，我们的城建档案信息化事业必能获得成功！

【作者简介：周万山 1996年毕业于河北科技大学计算机及应用专业 正式本科 97年进入保定市城建档

案馆工作 长期从事档案的计算机网络管理信息化建设工作】

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。