关于加强我国干线公路养护工作的相关思考

李茹 魏兰荣 郑新伟

摘要：目前我国主干线公路的建设正在迅速的发展，这也是为了适应我国经济发展的需要。在这样的情势下，要求干线公路质量必须越来越好才能适应巨大运输压力下的运输业的需要。道路养护是确保良好路况的主要手段之一，笔者根据自己的工作经验结合相应的理论，对我国干线公路养护的现状和问题进行分析，并结合干线养护管理方面的技术措施，提出相应的解决对策。

关键字：主干公路；管理；养护；现状；对策

中图分类号： X734 文献标识码：A 文章编号：

在中国的大地上我们随处都可以看到公路建设在如火如荼的进行着，公路建设一方面是为了经济发展的需要，另一方面也是为了满足人们出行的需求。在公路建设的同时，道路养护的问题就随之而来了。从全局来看，对道路进行全面的养护是不现实的，一方面是因为投入巨大的资金，另一方面又造成了资源的浪费。但是为了不影响人们的生活又满足经济发展的需求，我们必须合理的对干线公路进行养护。

一目前我国干线公路养护管理存在的主要问题

（一）养路与养人的问题没有从根本上的到解决。我国很长一段时期一度实行的计划经济体制，曾经对我国公路事业的发展起到很积极的作用。然而随着社会的发展，在市场经济体制下，它已经不能适应时代发展的需求，弊端和局限性不断的暴露出来。公路体系中人员臃肿，导致了大量的养路费被人头费所占用，所以形成干线公路养护缺乏资金，超支严重，负载累累的现象。

（二）养护投资的体制问题凸显，长期以来，我国干线公路的养护的管理大多是采用事业型的管理方式，这样的管理体制不能适应当前形势下干线公路在社会化大生产下的需求，想要实现道路的养护，通常都是等待国家的拨款，这样僵硬的管理经营体制，大大的影响了养护技术水平的提高和干路养护管理机制的创新。此外，养护经费的投资也很不合理，养护资金的拨发是以固定的形式来计算的，所以没能充分的考虑到养护的难度系数，因此养护能达到什么样的水平？且员工的待遇也与之相挂钩，资金量匮乏导致了员工工作积极性不高，所以导致了我国干线公路养护目前的状况，总体上说就是养护的质量难度在不断的提高，全面养护的目标遥不可及。

（三）养护运行机制落后，公路管理机制不健全，所谓无规矩不成方圆，要加强道路养护的强制性管理，法律法规不健全的现象随处可见，在加上资金的缺乏，科技投入也低，还没有建立相对完善的现代企业管理制度。

（四）缺少养护定额和规范，因为干线公路养护管理的全国性和地方性养护定额和技术规范仍未出台，所以干线公路养护工程的经费支出没有一个确定的标准，以至于满足不了干线公路全面养护的要求。

（五）养护机械配套率不足，养护科学含量较低。在我国的干线公路养护人员有很多知识文化水平并不高，以至于在我们进行机械化作业的时候，没有能充分开发机械的性能，使得整个养护工作陷入僵局，这是对资源的一种浪费；现在我国的养护作业还是以传统的模式为主，对国外的新进技术还没能够掌握并且运用到养护中。

二干线公路养护管理工作的重要性

在干线公路的运营管理中，公路养护管理是十分重要的组成部分。它是保护整个干线公路正常良好运行的手段之一。在养护调查的过程中建立起与之相关联的技术状况数据库，为干线的运行管理提供可靠准确的科学技术数据，然后将数据进行整理分析，为以后的决策服务。特别是在公路投入使用的初期，很容易忽视道路养护上的数据，然而这些资料在公路今后养护中的作用是不可代替的，因为它可以直接的发现并弥补因为涉及问题和原因造成的道路和施工上的缺陷问题。通常情况下，干线公路投入使用之后，因为建设时期的诸多原因，造成实际使用过程中常常出现一些极为复杂的问题。而这些问题往往可以通过道路的养护来加以维修和调整，并逐步的形成使干线公路比较完善的使用和服务功能。我们进行道路养护是为了及时的治理出现在主干道上的道路损坏问题，以至于可以延长整条公路的使用寿命和延缓大修期的到来，降低投入和运营成本。干线公路上的车速快，流量大，重交通等特点，导致一旦危害发生如果不及时的进行养护就会使危害逐步的扩大，导致整个干线的严重破坏和维修难度加大，还需要投入更大量的资金。对干线公路进行养护管理，可以减少对使用者带来的危害，减小不必要的法律纠纷。

三干线公路养护工作的特点

（一）养护实施的强制性

中国干线公路既是国家的基本设施建设同时又兼具社会服务的特性，所以保证干线公路的使用性能和良好的服务是我们道路养护管理中的第一要务。对养护公路的懈怠和疏忽很容易对道路和社会造成严重的危害，更严重的情况可能会对人们的生命造成很很大的威胁，所以，必须加强在干线公路上的相应法律法规，对其进行强制性的保护。

（二）养护对象的广泛性和全面性

干线公路的养护对象包括：道路，桥涵，隧道和沿线的辅助设施等等。设施养护设计到了方方面面，所以，在养护的过程中我们必须逐步建立起一个内容广泛和互相联系缺一不可的综合养护体系。

（三）综合养护成本高，对人员的素质要求高

干线公路的建设标准都是很高的，养护范围也比较广，对材料的选择上要求就更高，且机械规模比较大，施工的整个过程也是纷繁复杂的。在施工的实际过程中，根据实际情况而定，保护道路也是要钱的，现代化施工也很多，所以整个施工下来，整个干线的养护费用是很高的。在这样的大前提下，就要求我们的道路养护人必须具有较强的专业技术，这样才能满足不断升高的养护方面的要求。

（四）养护技术的专业性及复杂性

干线公路的养护在机械化和专业化的前提下，还要对养护管理及发展不断的创新技术工艺和材料。在养护检测的手段上，我们要不断的更新现在的设备，以便于适应公路养护的需求。

四干线公路养护管理的对策

（一）进行养护管理体制改革，

首先，顺应干线公路的发展趋势和产业的特点，对建设干线公路养护管理体制进行体制优先考虑的原则。

其次，根据社会主义市场经济的要求，开放干线养护的市场，实现管养分离。

第三，打造专业的养护团队，干线公路的养护工作事实上和人们的生活是息息相关的，突发事件会经常发生，特别是像道路的抢修这样的事件，必须要求具有专业的、强大的、技术过硬训练有素的队伍出现，才能保证一旦出现问题时解决的及时。因此我们必须根据实际的情况，打造专业的团队。

最后，实现养护工程决策，由经验型向专家型转变，养护质量标准要向综合服务的水平指标靠拢。

（二）养护管理技术发展的对策

1.只有先进的养护技术才能确保干线公路的良好运行，必须不断的提高高等级公路服务的规范性、科学性和高效性。因此道路的养护管理，要求有强大的技术做为支撑。

首先，利用交通地理的GIS技术来提高公路养护管理的现代化水平，为干线公路的养护和运营提供大量的及时、准确的信息，为公路交通发展提供科学管理的依据。

其次，采用高科技检测技术加强对工程质量及公路养护的智能化管理，使整个干线公路的养护更加的科学合理，经济适用。

2.养护机械化的发展策略

将来的道路养护必然是机械化作业的，机械化的养护才能保证干线公路的使用功能，提高服务水平。养护机械化要求我们不断的从国外引进先进的机械设备，并且不断的加以学习和研究，这样才能更好的提高我们干线公路养护的机械化水平。

结语：对干线公路的养护，要求我们必须进行整体化的思考策划，必须建立起一套与之相适应的管理机制和养护机制，才能保证我国公路事业健康有序的发展。

参考文献：

[1] 公路养护技术规范[S]．中华人民共和国交通部发布，2010－10-01．

[2] 公路技术状况评定标准[S]．中华人民共和国交通部发布，2008-02-01

[3] 侯利国，李飞泉．公路养护技术规范释义手册[M]．人民交通出版社，2009．

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。