邢台县水资源开发利用现状及对策

郭红霞

摘要：随着社会经济的快速发展、城镇化进程的加快，水的需求量也必将随之增加。本文通过对县域内水资源现状及可持续利用存在的问题进行了分析，并提出了相关措施，为今后邢台县水资源开发利用提供科学依据。

关键词：水资源；开发利用问题；对策；邢台县

中图分类号：TV213文献标识码： A 文章编号：

水是人类社会发展的基础性自然资源、战略性经济资源和公共性社会资源，是生态环境的控制性要求。当前，邢台县正处于高速发展、全面建设小康社会的关键时期，面临着人口、资源、环境与经济发展的巨大压力，需水量逐年增加，水的供需矛盾日益尖锐，严重制约着邢台县的经济社会发展。

一、当前水资源现状

邢台县位于河北省南部太行山东麓，山区、浅山丘陵区占县域总面积的89%，是一个“七山一滩二分田”的山区县、农业县。现状50%保证率水平年，可供水量为1.3178亿m3；75%保证率水平年，可供水量为1.0972亿m3。多年平均水资源量3.7839亿m3,其中地表水资源量2.4821亿m3，人均水资源量为972m3，约为全国人均资源量2200m3的44.2%。但用水水平较低，水资源利用量不足资源量的40%，这个低用水还是在地下水超采的情况下才得以实现的。

二、当前水资源可持续利用存在问题

1、水资源分布不平衡

邢台县气候属于暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，春、秋、冬三季干旱干燥，雨水稀少，夏季炎热多雨，且易暴雨成灾。降水量年际变化大，年内分配极不均匀，汛期（6——9月）降水量约占全年的75%以上。径流年际变化大，山丘区河流的全年连续最大四个月出水量一般在7——10月，占全年水量的70%——80%。

2、水资源的质量不断下降

随着经济的发展，各种行业产生的工业污染、农业污染和生活污水污染以每年1702.8吨的流量通过13个排污口排入河流，使境内七里河、白马河和牛尾河三条河流的地表水质受到了不同程度的污染。污水入渗威胁到地下水质，严重影响了人民生产生活用水。

3、水资源供需矛盾突出

一个区域的水资源开发利用状况是该区域供水能力与供水工程的综合反映。

邢台县供需水量平衡分析表

单位：万m3

从供需分析表可以看出，全县现状水平年（P=50%）可供水量能够满足需水要求，供水大于需水。但根据水资源分区进行平衡可以看出，山丘区余水，供水大于需水，而平原区缺水724.8万m3，缺水率11.6%；全县偏枯水年（P=75%）缺水1404.2万m3，缺水率11.3%；山丘区供需基本平衡，平原区缺水2155.2万m3，缺水率30%。邢台县水资源供需缺口较大，地表水可利用率高，为了工农业生产的持续发展以及城乡人民的生活需求，目前不得不依靠地下水超量开采来解决供需矛盾。

4、水资源浪费严重

在水资源开发利用中，工业用水重复利用率低；农业生产用水仍采用传统的漫灌、浇灌等用水方式，浪费尤其严重，利用率有时还不到5%。生活用水中节约意识差，认为交了水费，用多用少是自己的事，节水的社会氛围尚未形成，使得邢台县出现了资源不足却又浪费严重的局面。同时邢台县内外供水量大，主要出境水量平均每年8316万m3为朱庄水库供给沙河市。

三、对水资源可持续利用的几点建议

1、改变旧观念，增强水法制意识。结合“世界水日”、“中国水周”做好《水法》、《水污染防治法》等相关法律、法规的宣传教育。通过采取发放宣传材料、刷写标语等多种形式，对县情水情、对水资源严重短缺的形势进行广泛宣传，改变“水资源是取之不尽，用之不竭的”旧观念，提高对水的经济价值的认识，增强全县水忧患意识、节水意识，推动全县人民形成关心水、爱护水、节约水的良好风尚。使节水行动真正成为每个人的法定义务、自觉行动。

2、加强节水工程建设。为贯彻21世纪可持续发展的战略宗旨，必须把节水作为战略性措施来抓。农业节水的首要任务是加快节水灌溉工程建设步伐，特别是朱庄北灌区和野沟门灌区，要提高农业灌溉水利用率，做好灌区的防渗、维修工作，完善控制设施和计量设施，实施计划用水、定额管理。大力发展低压管道输水防渗和微滴灌工程。工业节水则要强化电力、钢铁、冶炼、煤炭等行业用水大户的重点节约用水，淘汰高耗水、低效率的企业，加大节水改造力度，必须采用先进的节水设施和节水工艺，做到与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。生活用水则在加强节水宣传、增强节水意识的同时，大力开发、推广、使用节水设施和器具。新建民用建筑要普遍安装符合节水要求的用水设施，经水行政主管部门和建设部门验收合格后，该建筑方可投入使用。

3、做好水资源保护管理。水资源保护管理是水质和水量的保护管理，必须做好生态环境保护。治理重点放在七里河、牛尾河、护坡、河道治理、发展生态旅游等工程，避免和治理水土流失，达到涵养水源的目的。对水质要以防为主，与环保部门积极配合，加强饮用水源地水环境监测工作，控制工业废水、生活污水、化肥、农药等污染源头的排放，避免水质的进一步恶化。

4、做好水资源的合理配置。水既是公共物品，又是经济物品，因此水的分配不能完全市场化，要按照一定原则针对社会、经济和生态需求，由政府实施不同地区之间对水量、水质使用权的初步合理配置。对生态用水由政府负责，确定必须保留给生态系统，并保证落实；对家庭生活用水可以实行分部分水价制；对农业用水要一方面逐步提高农业水价、按用水量收取水费，另一方面按灌溉面积或产量对农民进行补贴，以鼓励农民节水的积极性；对工业和商业用水则按经济规律办事，由市场来配置水资源。

在水量最佳分配的同时，还要根据《地表水环境质量标准》、《生活饮用水卫生标准》及《农田灌溉水质标准》，按照不同用途对水质的要求合理配置、分质供水。

参考文献

[1]陈峨印，董丽娟.邢台县水资源评价

[2]中国水利水电出版社.农村水利发展与科技创新文集

注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。