完善我国社会保险制度对策分析

黄研

摘要：社会保证制度是人类文化的产物，是各种法律制度不时完善的过程，是我国社会主义市场经济法律体系的重要组成部分，随着社会开展过程，人们对各种物质需求的增加，保险制度的需求也在不时的提升，保险制度对社会主义市场经济体制的构成起着重要的促进和维护作用。本文研究了我国我国社会保证制度的开展现状，提出了完善社会保证制度应该坚持的准绳和对策。

关键词：完善；我国社会保险制度；对策

中图分类号： F84 文献标识码：A 文章编号：

引言：

一、我国社会保证制度开展现状

(一)目前,我国社会保证制度面临的应战。从长期看,要处理人口老龄化、贫富差距、有病就医、失业保证等形成的一系列社会经济问题;从中期看,要减轻从方案经济转向市场经济带来的巨大社会压力;在近期,要思索如何依据宏观经济形势变化适时调整各有关项目的收支程度,以保证社会经济的稳定增长。

(二)社会保险范围不全、社会化水平较低。目前,我国广阔乡村处于家庭自保状态。公有制经济与非公有制经济,城市和乡村之间的这种宏大差距,不只影响了收入公平目的的完成,也阻碍了经济的有序开展。由于我国现有消费力开展程度还不够高,因而,社会保险的程度也只能是低程度的。

(三)社会保证机制存在缺陷,国度和企业不堪重负。从我国现状来看,社会保险基金主要是由企业支付,少部分由国家补充,个人很少交纳,不能很好地表现国家、集体和个人共同担负的准绳。

(四)下岗失业人员的社会保证程度低下。我国城镇失业保险覆盖率极低,仅覆盖正式职工,并不包括乡村就业人员和城镇非职工人员。

二、完善社会保证制度应该坚持的准绳

(一)社会成员根本生活需求。人的需求有生活的需求,享用的需求,开展的需求和表现的需求。生活的需求即生存权,是人权保证的根底,这是人人都应享用的最根本的权益,社会保证必需满足人们根本的生活需求,这是社会保证法应规则的最根本的内容。

(二)社会保险的覆盖程度要高。现代的中国，是和谐社会主义社会，广泛的民众参与，国家、企业和民众共同担负保险金的缴纳。人们参与的保险项目，不仅仅要体现在社会保险的福利中，也要体现在工伤保险、医疗保险、生育险等哥哥方面的社会保障中。当前要加快社会保证制度变革进程,落实立法规划,扩展施行范围,力图使每个保证项目掩盖到一切符合条件的公民。

(三)社会保险范围和规范与经济开展程度相顺应。各国的社会保证制度都有随着本国经济的开展,呈现出社会保证对象的范围由窄到宽,项目由少到多,待遇程度由低到高的共同特性。我们必需思考到现阶段的经济开展情况和根本国情,对社会保险项目设置不能过多,范围要适度而规范不能过高,保证程度必需与社会经济开展程度相顺应,并且随经济开展程度的进步而进步。

(四)要体现公平与效率。社会保险的不同项目表现的公平与效率的水平不同。社会救助,优抚安顿和局部社会福利事业的支出，主要由国家财政担负,凡符合条件的，均能够无偿享用,表现公平。社会保险中的主要项目,坚持“效率优先,统筹公平”的准绳,完成社会统筹与个人帐户相分离,由用人单位与职工共同担负,保险对象享用的保险程度，既要能保证其生活、医疗需求，表现社会公平,又要与个人缴费挂钩,以鼓励职工的劳动积极性和进步效率。

三、完善社会保证制度的举措

（一）加快社会保险法制的建立。社会主义市场经济是法制经济，社会保险的管理也应依法实施。2010年出台的《中华人民共和国社会保险法》，是国家社会保险方面的根本法律，是标准社会保险行为、制定单项保险政策的根据。

（二）扩展社会保险制度的覆盖范围，增强社会保险金的收缴。首先，健全的社会保险制度必需覆盖到城乡各类职工，使全体劳动者都能依法享用社会保险，这是维护劳动者合法权益的根本。其次，必需尽快、尽早地把占我国人口绝大多数的农民纳人社会保险体系之中。乡村社会保险工作的顺利推进，乡村社会保险程度的进步，是关系国民经济开展全局的大事，是关系我国国度平安与稳定的大事。

（三）吸收成熟市场经济国家的成功经验。开征社会保证税，尽快确立起以税收为主要来源的社会保险资金筹资机制。目前，我国的社会保险资金的筹集方法不够标准，不能顺应经济开展的需求，存在很多弊端。因而，社会保险税应是当前最理想的筹资手腕，有利于统一税负，及时、稳定地筹集社会保险基金，减轻国度和企业的担负，也有利于确定和完善社会保险预算，从管理上缓解目前社会保证基金征缴艰难的矛盾。

（四）加大国家财政支持力度，进一步完善社会福利制度。改革开放以来，我国国民经济有了长足的开展，国力有了快速性的增长，国家与中央财政收入逐年增加，为了确保现阶段我国社会保险制度的开展，财政应增加对社会保险基金的投入，一方面要提高社会保险的补助，加强对生活贫困和失业员工的生活帮助，保障他们的基本生活水准，同时，对于出现的自然灾害，要及时对受灾民众进行补贴和安抚，以保证社会的稳定和健康发展；第二，对社会保险的社会安抚、社会福利要充分发挥其作用，商业保险也是社会保险的极其重要的补充，应该积极加以引导和利用，以为人民造福和社会稳定。是对杜会保证系统的补充;三是政府应制定财政等各种优惠政策，鼓舞社会各界参与社会福利、救济和优抚事业。

（五）依据我国社会开展来确立不同层次的社会社会保险待遇制度。就我国目前的社会经济的开展状况来看，各地域，各省市，其经济开展程度及经济实力存在上下不一的状况，关于社会保险待遇的规则，就需求依据不同的状况制定相关的内容，加强社会保险待遇的弹性化。另外在触及到详细的保险待遇制定过程中，也请求树立多层次的待遇程度，对社会保险待遇分清主次和轻重。

结语：

社会保险制度是当前世界发展进程中，基于社会问题的相应的控制理论和控制方式，是完成各种不测的损失补偿的重要措施，为社会主义市场经济体制的确立和开展提供良好的法律环境，随着当前社会开展中的各种应用方式的不时的提升，在保险制度完善过程中其各种相应措施和制度的完善形式是其开展的关键。积极参与社会保险制度的建立，使我国的社会保险制度在全杜会成员的共同努力和支持下，得到安康有序的开展。

参考文献：

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[2] 孙成林.中国社会保险制度变革的探究与考虑[D].大连理工大学. 2005(12).

[3] 孙瑞标.树立长效稳定的社会保险资金筹集机制[J].税务研讨.2007(10)

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