对高校基建管理中造价控制若干问题的探析

贾曙光

【摘要】基建工程一般建设周期长、有较强的综合性、有较长的使用寿命, 所以设计就有了较高复杂性。随着教育制度和深化投资体制改革的发展，传统的工程造价计价模式已不更多适应大学的基础设施项目成本管理发展，改革迫在眉睫的估值模型。这篇文章在高校基本建设工程造价管理现状在基础上，通过向大学基本建设项目成本管理的问题存在于分析，并提出优化基础设施项目成本管理的对策性研究。

关键词：建设项目；工程造价；控制分析；造价管理；对策

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

近年来，随着我国高等教育快速发展，高校基础设施建设规模越来越大[1]、 加强基本建设施工项目成本控制和管理，以提高性能的高校投入和高校高度重视的问题。建设项目投资控制是我们国家固定资产投资领域现象。建设要消耗大量的资源、 投资、 建设周期长、 强烈的全面性，对国家经济主要影响施工的缔约方的经济利益有关。这篇文章谈如何加强施工项目成本管理，结合作者的实际工作经验，提供一些个人见解。

一、当前高校工程造价管理中存在的若干问题

1.1造价编制制度不够完善、合理。

目前我国执行基于固定工程造价编制的预算标准。工作、 机器、 材料消耗定额不分工程难度与统一的定量、 固定费用标准。虽然近年来也出台了材料价格差异调整与动态管理的措施，但由于贫穷范围限制和时滞，使预算价格与市场价格仍有较大差异。在同一时间，以及建设市场解锁所有种类的建筑物料不再购买国有垄断和市场营销、 人力、 机械市场也将解锁分阶段，导致人工、 材料、 机械和其他要素市场供需变化与价格波动。但配额和成文法则需要一段时间，所以因子的价格信息中提供的配额是不符合实际的市场价格，给工程造价管理带来一定的难度。

1.2基建工程造价管理人员素质水平不足。

项目建设管理人员大多是从基础设施，金融，物流和其他部门，人员素质参差不齐，专业设施，甚至任命非专业工作人员[2]，不具备相应的专业技术基础设施和管理成本的水平，缺乏现场管理经验，不熟悉国家有关政策，法律，法规和基本建设程序的基础设施建设，工程建设标准不熟悉和缺乏项目管理经验，很难进行有效的管理。

1.3工程建设对工程造价的影响中存在的问题

目前在项目建议书阶段，由建筑单位到公司投资计划部门通常提出了投资估计，内容是简单的 经常由漏出导致。在可行性研究阶段，建筑单位委任了设计单位，侦察设计可行性研究报告单位编辑，并且投资估计的准备，投资认同的估计作为项目费用天花板。但由于这个阶段与经济分析和解答，设计数量不是确切，因此这个阶段投资估计，更加恶劣的准确性设计。 执行配额设计[3]，设计单位和设计师必须支付更多时间，并且劳方、低率设计费和劳方不配比; 根据项目投资和对应的率设计费甚而以实践局限设计冲突。经济利益推进和设计单位和工程学费用的设计，和不会采取主动性对控制并且不会减少项目费用。由于此，到行政和经济手段促进活跃地执行配额设计的设计，控制项目费用在将来是不可避免的趋向。 一定数量的建筑单位为了减少对建筑资金的用途， “要求”这种现象，在项目邀请出价所有需求的公众低价，起因项目花费的严肃的畸变。各自的单位的建筑通过低出价，增加技术变化的建造场所签证和尝试各种各样的设备其间，为额外收入或者简单地节约的，在物质价格上滑倒，留下质量下滑的麻烦[4]。建筑单位为项目定居帐薄流行风险的准备高，套固定价格，高得到费用标准，改进项目费用现象。

二．针对高校工程造价管理中存在问题的解决办法

2.1强化管理机构的建设，为加强工程造价管理提供组织保障。

从长远看来，项目费用社会中介组织管理系统是必然结果，但从状态未设定相关的法律环境，并且大学保障他们自己的兴趣，追求对便宜，并且高级，高效率可持续发展战略需要，学院基础设施项目费用管理机制在投资主体经济兴趣范围维护，那里是可观的潜力，那里是可观的文章可以做。首先，加强项目费用管理机制建筑，你是到专业合作，强有力的联盟的精神，突出能力的核心原则，与系统工程符合看法，人员的部门和他们的对综合化的责任。预算人员资格管理，配额管理，成本价回顾作用总结，对应的管理部门简化，在并网到项目里花费了管理并且成一体了管理之后，加强和改进领导能力和能力的整体过程的建造计划成本控制;二是投入建筑合同，建筑质量管理的管理，并且建筑管理，质量监督总结，对应的管理综合化，加强领导能力的建筑操作和管理的营业部。其次，加强自己出价代办处，你的建造计划是修造高级，有出价机制的工程学的管理的当局，扩展标度工程学出价。二是执行项目邀请出价管理专业化，统一的公共业务代办处的创立的公众，负责任对项目建筑，信息，后勤学服务：出价管理代办处的专家，根据他们的协调相关的建筑管理单位，出价监督的项目的各自作用：三规范化的管理的实施的所有方面项目招标，信息透露，包括出价文件、现场试验、出价的文件和设计图、设计标准等。

2.2提高基建工程造价管理人员的个人素质。

项目成本控制是项目管理是三个控制元素之一。高等教育应该是人负责任对建造计划费用管理和从项目和投资控制的发展的其他方面的项目出价，合同管理、建筑管理和决算帐户。

标准和措施。一般来说，资本建筑费管理应该是了解知识经济知识法律和知识的建筑专家工程学预算、出价、合同，知识和技能[5]，并且应该有强烈的责任感和思想和政治质量，能抵抗社会不健康的倾向到侵蚀。应该划分费用管理成不同的水平，开发不同的控制点，每个水平有不同的职员和管理。例如，项目可行性研究阶段，负责任的人员应该有政策制定力量，了解整体项目计划学校领导和基础设施部门领导;工程学费用管理在建筑阶段可以由实地工程师和预算职员的存在形成负责任对完成。除常规企业质量之外，要求成本工程学专家了解，并且掌握当前项目费用技术、章程、管理系统和发展它的趋向，活跃地参加工程学费用组织的各种各样的活动，建筑费专家解决主要争论点。

2.3工程建设实施阶段要做好监督管理工作。

在项目实施阶段，对社会专业组织的用途为项目执行整体处理监督。通过改变想法，加强早期，坚实建筑，强的政策制定指导思想，为了所有项目执行整体处理监督和管理。在设计项目的建筑过程，工程变化是不可避免的，但工程变化将带来项目花费变动，它是必要执行工程变化有效的控制。加强设计变动的管理，设计变动控制尽可能的在设计阶段，以便有效地控制项目费用。设计要求是经常发生作为一种正常现象在工程学收缩。由于建筑情况，气候变化，建筑进展，在价格上的变化，并且合同期限、规格、设计文件和结构图改变，并且其他因素，在要求不可避免地做项目合同，它将不可避免地导致工程学费用变动发生，因此为了有效控制项目费用必须反诉工作。根据建筑进展计划设计和实际日程表的建造场所，批准的预算的实时性进展。为预算，是详细的分析，发现原因，调整或修改控制目标，建筑费动态控制。

三．结论

在各个阶段的高校基本建设管理部门的项目实施，应价格管理为核心，加强科学管理，并力求最合理、 最经济的投资进了大学，获得最佳的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]黄晓.对高校基建管理中造价控制若干问题的探析[J].山西建筑,2008,(29)

[2]袁洋志.财政投融资建设项目工程造价的控制[J].建设科技,2007,(10)

[3]胡鸣明.建筑工程造价控制管理[J].中国高新技术企业,2009,(22)

[4]徐悦.建设项目造价管理之现状分析[J].华章,2010,(21)

[5]贺海英,彭皓,刘霞.建设项目实施阶段的工程造价[J].山西建筑,2008,(12)

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。