建筑工程安全管理的监理工作

孙士平 冯泮淑

摘要：随着经济的发展，建筑业逐渐崛起，建筑安全管理取得了较高的成就，但是我国的建筑工程却出现了很多的问题，本文作者将主要分析我国建筑工程安全监理工作存在的问题，并以此提出加强安全管理的几点措施。

关键词：建筑施工安全管理监理工作

Abstract: With economic development, the gradual rise of the construction industry, construction safety management achieved higher achievement, but our building project has given rise to many problems, the author will analyze the existing problems of China's construction work safety supervision,and put forward some measures to enhance safety management.

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

引言：安全监理是对建筑工程施工的全面监察和控制，并对施工全过程进行预测、评价，实践中，监理人员通过法律、经济等手段加强施工监理，保证工程建设符合国家相关建设规范和安全规范，避免建设中的盲目施工行为。将建筑工程监理放在施工管理的首要地位上，提高建筑施工质量，减少安全事故发生，尤其是避免发生人员伤亡事故，实现工程建设效益，促进经济发展。

一、建筑施工安全问题

1、安全生产管理水平差

重视效益，却不注重安全生产。市场经济发展迅速，市场意识也逐渐深入人心，不少管理人员只追求短期的效益，不注重长远的效益。此外，还有一些企业缺乏安全生产的条件，加强安全人员的安全生产意识不足，导致在施工现场环境中无法实现安全基础设施建设。施工企业在管理水平、安全教育方面存在的欠缺，是导致施工安全事故的主要因素之一。

2、建筑工人安全素质低

我国的生产行业还仍属于劳动密集生产模式，在施工过程中要耗费大量的劳动力，且有不少人员来自农村。这些建筑工人受教育程度低，甚至有些是文盲，他们的生产素质低，安全生产意识缺乏，仅将施工现场生产看成是程序化的过程。

3、缺乏安全救援措施

由于安全意识的缺乏，施工过程中出现不少安全隐患，但施工人员无法及时发现并处理问题；对于已经发生的安全事故，没有采取及时有效的救援措施，导致事故出现更加严重的情况。目前，仍有一部分施工现场中无临时医务室，项目部办公室也没有救援电话，在出现异常现象或发生事故后，无法及时请求救援，这些都是引起施工安全事故不断发生的原因。

二、加强房屋建筑工程安全监理工作的策略

1、增强安全监理工作人员的责任意识和专业技能

房屋建筑工程施工过程中，监理单位或者监理部门要想做好安全监理工作，首先应该增强安全监督人员的安全意识和责任，通过严格认真地进行安全监理培训，不断地加强安全控制技能，提高其监理业务水平。一方面，明确安全管理和安全控制的必要性，明白为什么必须要控制安全。另一方面，加强安全控制技能，也就是明白如何控制安全，使安全监督人员顺利地获得资格证书并进入安全监理

的角色。除此之外，仍要进一步落实安全监督管理机构，制定相应的规章制度，实施有效合理的监督措施。

2、做好施工阶段的安全监理工作

由于房屋建筑工程具有一定的共性，所以在房屋建筑安全监理中存在一些共同遵守的法则。但是不同施工阶段又有其不同的个性，加之不同工程的建设也不尽相同，所处环境不同，工程的具体情况也不一样，因而导致不同施工阶段所需的安全监理工作所采取的具体措施也会不同。

三、监理工作在建筑工程安全管理中的重要作用

1、加强对安全管理目标的监理

实践证明，没有切实可行的安全管理目标，项目安全管理工作便无法顺利进行，项目管理人员的监理积极性也无法及时调动，最终将导致整个项目监理工作瘫痪。安全管理目标需具体明确，对不同的地区、不同的施工现场、不同的施工要求要采取不同的项目目标管理方式，预防安全管理目标盲目扩大的问题出现。为了充分体现行业、地区的先进生产水平，还应保证安全管理工作的完整性和细致性，不得粗枝大叶地完成一项工作，因为这样只会制约安全生产的进步，不利于保证项目的安全生产，更加不利保证施工生产人员的生命安全，这违背了“以人为本”生产理念也违背了安全生产第一的责任目标原则。

2、加强对安全检查的监理

安全检查就是要及时找出安全问题所在，消除安全隐患和危险，同时确保工程施工顺利完成，落实“安全第一，预防为主”安全生产方针的主要内容之一。安全检查能及时有效地发现生产过程中的各个问题，并制定处理措施，减少事故发生，消除安全隐患，促进和保证生产。同时，安全监督检查也能起到教育作用，它能进一步宣传、贯彻、落实安全生产的方针和政策，以及各项安全生产制度，有效提高施工人员的安全意识及安全技术水平，总结经验、吸取教训，实现安全生产的第一的理念。

3、安全隐患的处理

安全隐患处理方式，对安全生产人员就针对以下几种安全隐患采取处理措施：

(1)安全监理人员必须认真区分各项安全隐患，分清安全隐患的类别，做针对性的处理，并要求施工单位及时修订和完善安全监管制度。

(2)如果监理人员在施工中发现了危险的安全隐患，应及时发出安全隐患整改通知单。同时督促施工单位针对安全隐患进行整改，制定管理策略，对安全隐患进行处理。

(3)监理人员对检查发现的违章指挥和违章作业行为要立刻向责任负责人指出，督促他们尽快改正。

(4)监理人员对事故安全整改措施的实施过程的有效性应做跟踪记录，同时保存检查记录，以便今后查阅借鉴。

4、强化监理人员的责任意识

工程建设的安全责任是安全生产监督工作的重要部分，而主要来源于法律和委托合同。监理单位的主要职责范围除了“三控制两管理一协调”外，还要执行对工程项目的安全管理，这实质上是扩大了安全监理的工作范围，而这也是见证行业逐渐规范化和国际化的表现，是中国建筑发展的必要阶段。为了更好地保证安全监督工作的顺利进行，监理单位需要对从事安全监督的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，在取得上岗证才能上岗，适应建筑市场发展。工程项目监理部作为监理单位派驻工程现场全面履行监理合同。

5、抓实安全监督，落实安全措施

首先，监督施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，确保施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员及时到岗，并有效开展工作。其次，监督以危险性较大的分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。对需要组织专家论证的工程，按照相关规定论证后，由项目负责人组织验收。验收合格，并认真填写《高大模板支架施工质量监督检查表》和《高大模板整架验收记录表》，施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字。第三，监督施工单位从制度上、组织上加强安全生产的科学管理。督促施工单位建立和完善安全生产制度。第四，参与施工单位组织的专项安全检查(包括异常气候和节假日施工的安全检查)和安全监督部门对项目安全检查后的安全生产状况讲评会。第五，监督施工单位按照施工组织设计的要求，将有关的安全生产技术措施、施工现场消防安全措施及各专项安全施工方案中的有关措施落实到位；第六，对作业人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。

结束语：

综上所述，安全、文明施工管理工作是一项持续的、贯穿整个施工过程的系统工作。如何从监理的角度比较系统、全面地实施施工现场安全、文明施工管理各项工作以及应采取哪些有效的方法，结合专业工作特点，掌握专业工作的内容范围和运用科学合理的方法手段，才能使监理工作有序有效的开展。

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注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。