对工程量清单计价与造价管理的探讨

韦艺

【摘要】随着我国社会的发展以及经济水平的提高，推行工程量清单计价已经成为行业的发展趋势，同时这也给工程造价控制提出了新的目标及要求，本文主要对工程量清单计价与造价管理存在的问题进行探讨，并提出相应的管理建议。

【关键词】工程量清单计价，造价管理，施工合同，招标文件

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

通常所说的工程量清单计价模式是由买方或者卖方根据建筑市场上的供求情况以及信息状况通过自由竞价的形式签订工程合同价格的一种方式，这种模式是市场定价的表现方式之一。

1.工程量清单计价的相关概念

1．1工程量清单

工程量清单主要是指根据施工图纸以及招标具体求，将招标工程涉及到的所有内容及项目，按照一定的标准与计算方法对工程清单项目的工程量进行计算，最终列出清单明细。

1.2工程量清单计价

工程量清单计价指的是投标人完成招标人所列工程量清单上所涉及的全部费用，具体有：措施项目费、项目工程费、税金等。

因此在清单计价模式下实行的造价管理是一种动态的造价管理模式，如果想对工程造价进行有效的控制，那么就需要对不同阶段采取不同的造价管理方法，尤其是在项目决策阶段与项目设计阶段。

2．工程量清单计价模式下的造价管理

2.1投资决策阶段的工程造价管理

2.1.1投资前的市场分析

在投资决策前应该充分收集市场信息，研究当地市场需求，根据当地市场的供求状况，对近期及远期的行情进行分析。

2.1.2建设项目的经济评价

在做完项目市场预测之后，对拟建项目的效益与费用进行测算，并对其财务的可行性与经济的合理性进行探讨与论证。评价建设项目的经济时应该遵循动、静态分析相结合、定量、定性分析相结合等多种分析方法，只有做到上述环节才能确保对目标项目的预测更加贴近市场。

2.2工程招标投标阶段的造价管理

2.2.1审查工程量清单的准确性和完整性

作为招标文件的重要组成部分之一——工程量清单，是投标单位公平竞争的基础。因此在审查清单时应该对以下几点给予特别关注：首先，是项目划分，在划分项目时应该做到界限清晰、工艺与质量标准清楚，这样不仅便于计量，而且也便于报价。其次，清单说明应该简单明了，主要包括对工作内容的补充说明、以及对施工工艺要求的说明等需要简洁、扼要。特别是对施工现场的具体施工要求、以及自然条件等要进行明确表述。最后，为辅助、配套表格的设计应该直观、操作性强，只有这样在使用起来才能避免繁琐，便于操作。

2.2.2分析评价单价组成的合理性

工程量清单涉及项目是一个综合实体，清单上所列单价是一个综合单价，这个单价可能是几个子目的平均单价，比如一个挖基础土方项目往往包括土方开挖、挡土板支护等几方面的工作内容，对这些工作的计取十分合理直接关系到整个综合单价的合理性，因此在评定综合单价是否合理时，应该根据具体工程情况的实际，对组成综合单价的各个部分进行和理性分析，对那些单价不甚合理的项目，要做特殊标记。

2．3建设项目施工阶段的造价管理

施工阶段是整个建筑中投入资金最多的阶段，也是形成结算的主要过程，因此在施工阶段应该注重对工程造价的控制，做到保证工程质量的前提下节约建筑施工成本。

2.3.1加强施工管理,降低施工成本

对于施工过程来说，工程项目的成本控制是其重要内容，这是建筑企业获得经济、社会效益的根本。因此在施工建设中， 应该积极组织合理施工、达到节约成本的目的。首先，就人工费而言，可以采取发放计件工资的形式，不仅可以提高工人劳作的效率，而且可以提高班组的管理水平。其次要建立健全而完善的材料采购与发放制度，在采购材料前要对市场进行调查，货比三家，另外还要对采购数量进行限制，减少由于库存发生损耗及二次搬运的费用，最后要注重对现场设备的维修与养护，降低维修费用。

2.3.2变更管理

在施工过程中，难免会有这样、那样的变更，因此需要对变更程序、价款予以重视，应该做好对变更工程量的计量与验收。做到准确、及时计量由于工程变更所引起的工作量变化。如果对变更资料的记录不及时、不准确，将会损害发包、承包双方的利益，严重的还会引起合同纠纷。因此需要强化变更管理。

2.3.3施工索赔

由于施工企业在施工过程中往往不可避免的遇到由于设计变更、或不可抗力、或业主违规等非自身原因而引起的损失，也只有通过索赔的形式来维护自身合法权益。首先要谈的是由于发包人原因产生的几种索赔情况：

第一种是工程延误索赔，由于发包人未能在合同规定时间及时拨付工程款项；发包人没能依照合同要求为承包人提供必要的施工条件，由此造成的延缓工程开工及工程中断；以及由于发包人未能及时提供合格建筑材料而引起的拖延工期。

第二是由于工程变更引起的索赔，由于工程的发包商或者监理方要求增加或者减少工程量以及要求增加工程以及改变设计及工序而造成的工期延长及费用增加。

第三是由于合同被迫终止的索赔，由于不可抗力或者发包商违约造成合同无法履行。

最后，由于意外风险和不可预见因素索赔，由于人力所不可抗拒的自然灾害以及承包方不可预见如地质断层、泥石流等灾害引起的损失。因此，在索赔事件发生之后，承包人应该及时做好完善的记录工作，并整理好相关资料，以求在规定的索赔期内向发包人提出书面索赔报告。

2.3.4签证管理

现场签证指的是承、发包商在履行合同的过程中对合同内容进行的补充或修改，是一种对合同期补充性作用的文件。对于现场签证首先要明确签证的责任人，其次要对签证进行限额管理。力图保证现场签证工作的客观性、及时性、有效性。

2.4竣工结算阶段的造价管理

工程项目的结算是一个细致而繁琐的工作，因此不仅需要具备专业技术知识的人员从事这项工作，而且要求从事结算的人员具备一定的建筑设计、施工等知识，只有这样才能更适合从事工程结算。

工程竣工阶段的计算审核，主要工作便是确定工程量是否正确，施工单位的收费标准是否合理，建筑材料的用料以及差价是否准确等三方面。

2.4.1对工程量的审核

工程量的误差又可详细分为正误差和负误差这两类。所谓正误差便是土方的实际开挖高度要低于设计是的开挖高度，但计算的时候是要按照设计图纸进行计算的。

2.4.2对取费标准的审核

直接费用、间接费用、计划利润以及税金等构成了工程的整个结算，通常情况下取费大约占直接费用的25%左右，因此，确定取费标准语取费基础是非常重要的。

2.4.3对建筑材料用量及价差的审核

对于土建工程来说，其材料费用一般情况下占工程总造价费用的七成左右，近年来，建筑市场材料的变动幅度加大，而参建单位对建筑材料用量的控制大多存在漏洞，应该通过合理设计，纠正结算时材料费过高的现象，控制工程的造价，提高投资的回报率。

3.结论

工程项目造价本身是一个动态的控制过程，在建筑行业里推行工程量计价清单模式，不仅仅对工程造价控制提出了更高的要求，同时对工程项目造价的管理者也提出了更高的要求。工程造价的管理者不仅要与时俱进，学习新的工程技术知识，而且还要对不同阶段的施工项目提供不同的造价，切实做到工程造价与实际施工更贴近，最终实现对工程造价的有效合理控制。

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注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。