招投标中应注意的问题

李文芳

摘 要：本文分析了施工单位在投标过程中应注意的几个问题，在投标时应在充分理解招标文件、设计图纸及做好投标前的现场考察，从而做出最精准的预算标书。

关键词：招投标；预算编制；报价

中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号：

我国招投标活动为建设方提供了一个利用短时间挑选一个能最大限度满足自己条件，又能最大限度达到经济效果的施工企业，也为施工企业提供了一个“公开、公平、公正”的竞标平台。本人根据在建设方从事招投标工作的经验，及对投标过程中的问题分析，对投标时一些应注意的问题进行了剖析。

一、充分理解招标文件及设计图纸

建设单位的相关人员应明白工程质量对于整个工程项目的重要性要有工程质量是工程项目投资效益得以实现的根本保证的认识认真履行自己的职责把工程质量作为工程项目管理工作的重点来抓。以“超前控制、预防为主”为宗旨通过对工程的设计阶段、招标阶段、施工阶段、竣工阶段等几个阶段进行质量控制这一有效方法将质量问题消灭在萌芽状态之中达到控制整个工程项目质量的目的完成预期的质量控制目标。设计阶段的质量控制施工设计是工程建设的基础施工中许多工作都要围绕它展开。建设单位应重视设计阶段的质量控制通过设计招标选择、委托具有相应资质的设计单位进行工程设计。给水管道工程往往是直埋于城市冻土层下的隐蔽工程要考虑到地下水位高、管位位置、土质不好等不利因素对工程建设的影响。因此给水管道管位的测量和隐蔽管线的查勘等设计阶段的前期丁作应得到建设单位的充分重视。使工程设计尽可能完善、准确符合工程建设的实际以确保设计质量。设计初步完成后建设单位及时组织专家和相关使用、运行单位的人员进行审图工作提出审查意见及时修改、完善设计为工程建设提供准确、详尽、可靠的设计图纸。因为最近几年给水管道的改造丁程多数是配合道路改造施工在施工实践中给水管道的敷设往往会遇到一些事先无法预见的障碍怎样使给水管合理地穿越这些障碍都需要设计人员拿出合理的方案来。

二、做好现场勘查工作

1、投标前的现场勘察是必不可少的。勘察时应根据施工图纸和招标文件的要求, 对当地材料的价格需要充分地了解, 并要预测项目开工及周边环境条件变化以后可能对当地材料价格造成的影响。还需要了解运输的路径；施工水电是否可以在附近租借、管线的长度；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等, 掌握准确的第一手资料。在可能的条件下, 应采取措施化解由于当地材料价格的变化而对本项目产生的影响。

2、对建筑材料价格尽可能做到货比三家,节约额外开支。 对不同来源的材料价格进行分析, 选择合理的单价。对进入施工地点的线路有多条选择的, 要考虑选取一条临时便道、便桥数量最少, 价最低的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下, 运距最小的弃土点。只有通过以上的选择, 投标人做出的标价才具有竞争力。

三、完成预算价的编制

3.1工程数量的复核

鉴于现在的项目均采用量价分离的形式进行报价。因此, 投标人在投标前一定要对招标文件中的工程数量进行复核。对其中经计算工程数量与清单中出入较大者或通过计算分析可能在施工过程中会发生较大变更者, 分析其数量的变化大小、变更的趋势等, 对上述项目采取不平衡报价法进行报价。这样, 投标人的报价可以在保持总体水平不变的情况下, 在施工时可能获得更大的利润。但是,如果业主有明确说明的，切不可盲目采取不平衡报价。

3. 2 施工组织设计

施工组织设计的编制应在满足施工要求的前提下，尽可能使价格接近市场的整体水平。尽可能给出施工图增强报价的可信性。在编制时, 要多考虑几个可行的方案,施工方案及拟投入的施工设备是整个施工组织编制的重点, 必须根据现场实际情况, 充分考虑外部的干扰条件, 并结合本司及市场情况进行多方案的比选, 选定的方案必须技术可行、经济合理。施工方案的编制是项目单价分析的前提,不同的施工方案将会形成不同的报价, 投标人对此应慎之又慎。在投标中, 绝不能出现一些偏离市场一般做法的独特施工方案, 这样的方案在市场竞争中是行不通的。此外, 还应注意对照评分标准表中的所有项目,认真检查投标文件, 特别注意工期、进度计划, 安全文明施工、水保环保等内容要响应招标文件, 不可遗漏某项。

3.3定额、费用的选择

在编制基价的时候，必须以行业标准为依据，因为定额是结合各行业，各区域项目的特点，经专家测定，归纳总结的，具有平均先进技术，机器，材料消耗水平，是行业或地区工程造价的确定法定依据。因此, 业主和其它投标人在预算编制时只能严格执行定额及说明, 业主编制的标底价和其他投标人的报价必定是以定额为依据进行编制后产生。

3.3.1如果业主招标文件中对投标的定额进行编制分析, 以确定合理的单价。在选定定额以后, 就需要确定有关的费用, 费用的选定也要根据当地的有关文件规定进行选取, 不宜随意增减费用项目。

3.3.2,如果招标文件的清单已将部分费用的项目抽取归类总则费用中时, 在进行清单其他项目的单价分析时, 要将该部分的费用扣除, 否则会造成该项费用的重复计算, 虚增造价。

四、最后报价

基价的分析方法有三种，机械材料分析、指标分析、历史基价分析。机械材料分析法是将预算的人工费、机械费、材料费单独列出,看其占报价的比例分析是否在合理范围；指标分析是根据工程每个部分的相关指标对各部位的单位进行分析, 与指标有较大差异者要重新进行基价检查, 分析是否在标价编制时发生错误, 然后调整报价；历史基价分析法与以往曾参与的投标项目中条件相等的项目, 进行单价的对比, 找出差别, 分析原因, 属于编制错误的要进行调整。基价调整并确认基价准确的前提下, 才可做最后的报价。

现行的招投标多采取复合标底的形式确定中标价。因此, 报价的确定包括对业主的标底价的分析、对其他投标人的报价分析及保本红线价的分析。一般同一业主对招标工作均有其习惯做法, 特别是其评标、定标的方法一般大同小异, 因此投标人通过分析业主的习惯做法可确定该工程业主采取可能的下浮比率作为可能的标底价；而其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料, 分析各投标人的标价变化范围, 确定其最可能出现的报价； 最后投标人要根据市场的实际价格确定工程的保本价, 投标报出的价格不得低于红线保本价。通过上述分析后, 将标底价、其他投标人的可能报价和自己的报价结合业主的评标办法, 确定本企业的最终报价。

五、特殊工程考虑

特殊工程的特殊工艺要求、特殊的施工经验应该作为参与投标的前提条件。特殊工程不同于一般的住宅房，例如：需大面积混凝土施工且防水要求很严格的游泳池工程的施工，这对施工企业在大面积混凝土防渗漏是一个考验，因为大面积混凝土的防渗漏技术在建筑业中本身就是一个难点。从支模到钢筋的配置、混凝土的配料、外加剂、混凝土的振捣及养护等方面的要求均不同与一般的混凝土施工。该类工程的特殊就在于一旦出现漏洞就很难弥补，每一施工步骤都会对最后的工程质量造成直接影响。因此，这类工程在招标中，无论是招标方还是投标方认真对待，以经验为先，否则由于疏忽最终面临的不只是投资大的经济损失，更主要的是工程的质量问题所带来的后患。

六：结语

我国的建筑市场粥少僧多，一方面要在参与招投活动前应熟悉《招标投标法》，并且能够灵活运用来保障自己和对方的合法权益。另一方面一定要掌握投标预算技巧、精通报价确定方法, 不断摸索, 努力提高报价水平, 同时做好资料搜集、分析工作, 才能提高中标率，才能能够在企业的发展中不断地提高自己的综合施工能力，以适应市场的发展。

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