测绘新技术及其在土地管理中的应用

2012-09-06 00:54朱喜飞
城市建设理论研究 2012年22期
关键词:土地利用耕地测绘

朱喜飞

中图分类号:F301.0文献标识码:A 文章编号:

测绘是一项基础性、前期性的工作,产品的科技含量很高,在各方面发挥着无可替代的作用,直接为国民经济和社会发展服务,是实现国民经济可持续发展和社会信息化的基础产业。GIS地理信息系统是一种特定的空间信息系统,用来采集、测量、分析、存储、管理与地理空间分布有关的数据和信息。与传统的测绘方法相比,新一代的3S测绘技术在各方面都占有绝对优势。

首先,测量环境不受天气、地形、通视等条件的限制,工作效率比传统方法提高了数倍;其次,图形数据采集和编辑均在网络环境中进行,保证了标准一致、资源共享,数据质量的准确无误,为测图和工程放样向数字化发展开辟了捷径。采用RS和GPS进行地理数据的采集、更新和定位,作为GIS的数据源,这种数字化测绘技术主要任务是建设空间数据基础设施。其具有以下特点:1)改进了传统的作业方式;2)更新了专一图片模式;3)进一步加工利用成果;4)可作为GIS的信息源。我们知道,土地管理的基础工作是精确地测量土地的面积,科学绘制地形图,建立详细的地籍资料,进而形成数据库。而测绘工作作为前期性、基础性工作,能够为土地管理提供详细,精确的基础数据和基础图件。土地管理就可以在此基础上对土地利用、土地规划进行动态控制达到合理利用每一寸土地的管理目标。土地管理对测绘工作的需求主要体现在地籍管理,土地利用现状变更调查、耕地保护等方面。

其次,地籍管理需求土地管理的基础是地籍管理,地籍测量是地籍管理的主要组成部分。地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作,主要内容是测定土地及其附着物的位置、权属界线、类型、面积等。它具有提供计税依据、产权管理依据以及用户需要的地块信息等功能,而且地籍信息系统还是多种信息系统的空间定位系统。

第三,土地利用现状变更调查需求随着社会的持续快速发展,势必会造成土地利用状况的改变,为保持土地利用现状调查成果的准确性,必须选择快捷有效的方式来更新土地利用现状调查成果,以实现真正意义上对土地资源的的动态监测与管理。为此,我们需要用现代化测绘科学技术来发现和提取土地变化信息,以满足土地利用数据建设的需要。

第四,耕地保护工作需求鉴于我国人多地少,人地矛盾突出,“十分珍惜,合理利用土地和切实保护耕地”是我国必须长期坚持的基本国策。党中央,国务院决心采取世界上最严厉措施,最严格制度来保护耕地,切实保护耕地数量、提高耕地质量。为了落实这一要求,各级国土资源管理部门借助基础测绘成果先后完成了土地利用总体规划、土地开发整理规划等相关规划的编制,开展耕地数量质量、耕地后备资源普查等专项工作。

测绘技术的快速发展,使得基础地理信息资源不断丰富,为土地管理信息系统提供了坚实的基础。土地管理信息系统是信息技术在土地管理应用领域的最高形式。它向国土资源管理提供定性、定量、定位以及可视化的工作条件,不仅可以大幅度的提高土地管理办公的效率而且可以全方位考虑土地问题的方方面面,为科学决策提供基础信息,有效地提供土地管理工作质量。同时土地管理信息系统还是土地管理部门面向社会的窗口,它运行所提供的信息服务有助于国土资源管理执法行政公平、公正、公开。伴随着土地管理信息化的建设,必将增强土地管理的综合效益,提高土地管理的技术含量和管理水平。测绘技术是改造和更新人们自身生存环境的一门重要学问,为高科技信息提供了切实可行的操作平台。是现代科技发展的先导,对国民经济的发展和进步发挥着重要的作用。作为新一代测绘工作者,我们要制定符合国家利益的测绘目标,吸取和发展传统测绘中的精髓,大力促进工程测量技术方法与手段的更新换代,充分利用3S集成技术及先进设备,把传统的手工测量向数字化、网络化、自动化方向发展;在实际工作中,不断丰富和开拓,从而开创测绘技术光辉灿烂的明天。

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