基于民用建筑施工方案中的安全问题思考与研究

闫杰

摘要：创建和谐社会和基本点是人民群众和谐相处，而群众的基本要求则是衣食无忧，所以怎么样能够让房屋住户得到满意是件大事。用户关心的最主要的是安全问题、生命财产能否得到保证。工程施工方案是指导施工具体行动的纲领,其安全技术措施是施工方案中的重要组成部分。本文主要就民用建筑施工方案中的安全技术措施展开分析与研究,以期来应对民用建筑施工带来的安全隐患。本文是一些个人观点，可与同行共同探讨。

关键词：民用建筑； 施工方案； 安全措施； 编制；

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

前言

施工方案（或设计）是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是施工方案中的重要组成部份。为强调在工程施工前必须制定安全技术措施.《建筑法》第三十八条则规定得更为具体：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施”。因为每一项工程从开工到竣工的整个过程，都存在诸多不安全因素和不安全隐患，如果预见不到，安全管理措施不善，将不同程度影响到施工进度和效益，乃至造成人身安全事故。安全防护、文明施工由分包单位实施，由分包单位提出安全防护措施及文明施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。即：建筑工程总承包的，总承包单位依法将分部分项工程分包给其它单位，总承包单位与分包单位应在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。民用建筑作为人们居住的载体，其安全问题事关多数人的生命健康，这就对民用建筑施工方案的设计提出了挑战，安全技术措施作为施工方案中的重要组成部分，必须正确把握，完善相关制度及技术体系，这样才能更好地控制、消除工程施工过程中的不安全隐患和危害。

一、民用建筑施工方案对方案编制人员的要求分析

施工方案的编制人员是施工工程的设计师，必须树立“安全第一”的思想，从施工图纸开始就必须认真考虑施工安全问题，尽可能地不给施工和操作人员留下隐患，编制人员应当充分掌握工程概况、施工工期、场地环境，根据工程的特点，科学地选择施工方法、施工机械、变配电设施及临时用电线路架设，合理地布置施工平面。安全施工涉及施工的各个环节，因此，工程施工方案编制人员应当了解施工安全的基本规范、标准及施工现场的安全要求，还必须熟悉相应的专业技术知识以后，才能在编制工程施工方案时确立工程施工安全目标，使措施通过现场人员的认真贯彻达到目标要求。具体来说，对编制人员的要求包括：一要认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。二要在编制施工组织设计和专业性方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。

二、安全技术措施编制的主要内容及注意事项分析

1、从施工工程整体考虑。线路架设前首先考虑工程施工期间对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施，如设立安全区域、标示牌等，安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。

2、季节性工程施工的安全技术措施。如夏季防暑降温、雨季施工要制定防雷防电，冬季防火、防大风等。 安全技术措施编制内容不拘一格，按其施工项目的复杂、难易程度及施工环境条件，选择安全防范重点，但施工方案必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点，应抓住防高空坠落、防触电、防交通事故、防误操作等几种伤害的防患制定相应的措施，内容要充实，有针对性。

3、技术措施指的是为保证人员安全施工和设备安全运行，从技术上对设备和人员操作采取的措施。制定技术措施时，应视工作对象和内容，以规程为依据，特别是要根据现场实际情况编写。编写技术措施时，应详细了解施工现场的实际情况，掌握电网运行方式，明确带电设备，对需要检修和处理的设备从技术上采取安全保证。

4、安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度逐一制定防范措施，不得照搬规程或套用其它工程安全措施，并在生产现场实施程序化、规范化作业，以达到防止人为失误事故发生的目的。

三、我国民用建筑安全技术措施编制应采用方法及模式分析

1、认真做好安全技术交底和检查落实

一是工程开工前，工程负责人应向参加施工的各类人员认真进行安全技术措施交底，使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求，这是贯彻施工安全技术措施的关键。施工单位安全负责人核对现场安全技术措施是否符合施工方案的要求，若存在漏洞不可开工，应对措施进行完善，直至符合要求方可开工。二是施工过程中，现场管理人员应按施工安全措施要求，对操作人员进行详细的工作程序中安全技术措施交底，使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法，这是贯彻施工方案中安全措施的规范的过程。三是安全技术交底要结合规程及安全施工的规范标准进行，避免口号式，无针对性的交底。并认真履行交底签字手续，以提高接受交底人员的责任心。同时要经常检查安全措施的贯彻落实情况，纠正违章，使措施方案始终得到贯彻执行，达到既定的施工安全目标。

2、建立房屋建筑工程施工方案安全评价体系

近年来，随着重大房屋建筑工程的相继兴建，工程施工技术及施工方法不断推陈出新，但施工方案的潜在危害及风险亦相对上升，单纯采用以前在施工过程中常规安全检查和安全教育方式控制安全事故已显得力不从心。因而，对房屋建筑工程施工方案进行安全评价，对从根本上可以减少施工安全灾害尤为关键。安全评价是以保障安全为目的，按照科学的程序和方法，从系统的角度出发对工程项目或工业生产中潜在危险进行预先的识别、分析和评估，为制定基本防灾措施和管理决策提供依据。具体来说，要建立房屋建筑工程施工方案安全评价体系，应当从以下方面努力：一是建立和完善建设施工安全制度体系，依法管理安全生产认真贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，加大对安全生产的投入，设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，使安全生产的各项措施落到实处。二是落实建设施工安全责任制。抓好施工企业安全生产管理人员的安全生产方针政策、法律法规的教育培训，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性和法制意识。三是加强和完善施工安全监督机构建设教育培训工作既要有针对性、又能保持经常性，防止走过场，使操作人员自觉遵守安全技术操作规程，杜绝违章作业和冒险行为。

四、结语

工程施工方案是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是施工方案中的重要组成部分。为了确保工程施工过程中的安全，必须通过预先分析，来更好地控制、消除工程施工过程中的安全隐患和危害，保证工程施工顺利进行。

参考文献

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注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。