浅谈甲方在项目管理中的三要素

石雷

摘 要:项目管理是一门新兴的应用科学, 是现代化工程技术、管理理论和项目建设实践相结合的产物,在发达工业国家里已经得到了广泛应用。我国近几年来在工程建设领域内大力推行项目管理。实践证明,推广项目管理对提高工程质量、保证工期、降低成本起到了重要作用,同时也取得了明显的经济效益。建设项目管理的内容覆盖了质量控制、进度控制、投资控制、合同控制及各方主体的协调等,项目工程管理的好坏直接影响到企业的经济效益和发展前景。因此,对于企业来说,抓好项目管理是至关重要的。本文就甲方在项目管理过程中的三要素进行阐述,供同行参考。

关键词:甲方；设计；合同；施工；项目管理；阶段控制

中图分类号： D923 文献标识码： A 文章编号：

0 引言

投资、质量、进度是项目建设的核心问题，在甲方项目管理中占据重要位置，称为“三控”，在项目建设管理过程中，甲方要严格控制施工质量、在计划进度内完成施工任务，尽量避免和减少投资，才能得到最大的收益。纵观项目建设的全过程，“三控”也受到前期设计、合同签订、施工管理等各个环节的制约。本文根据项目建设实际问题，就这几项重要环节对施工质量、进度、投资产生的影响进度探讨，并提出建议。

1 前期设计

设计阶段（包括初步设计和施工图设计）是建设项目成本控制的关键和重点。确定合理的设计方案和成熟的工艺，减少在施工阶段重大设计变更和方案变化的发生，对有效控制工程投资将起到重要作用。尽管设计费在建设工程全过程费用中只占建安成本很小部分，但对工程投资的影响力是巨大的,特别是扩初设计阶段对项目的经济影响可达98％以上。

甲方如果在市场研究阶段进行得不细致、不规范，项目投资决策阶段的问题就会拖到项目实施决策阶段来解决，在工程项目管理方面的表现就是施工图技术文件慢、建设过程中变更多。大量的工程变更严重影响了工程建设的开展，设计师成了“改图师”，设计变更多，施工文件供应迟慢，工程签证多，使工程的投资、进度控制目标无法如期实现。施工图纸的变更造成个别已完部位的调整，影响了施工整体质量。如某项目未设置配套用电用水设施，在施工过程中采用临时设施，而这些设施与后期正式规划产生冲突；分期建设的小区中垃圾储运问题至今仍未解决； 小区原先规划的地下停车位不足；因规划方案修改，导致在建项目的外饰陶板颜色修改；景观设计、市政管网设计等设计文件不及时或经常改动等。由于设计图纸考虑不到位或方案的变动，图纸变更增加了投资，在施工过程中增加了变更施工的费用；工程质量也因这些因素不能连续施工，或经常调整受到影响；在施工过程中重复施工，严重影响了进度。

由此可见,设计阶段的投资管理对整个工程非常重要，设计质量的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接影响到工程质量的优劣。所以，做好设计阶段的工程造价控制是有效实现工程管理的首要任务。

2 合同管理

合同管理，是甲方对施工过程及工程造价进行控制的重要手段，它包括合同签订和合同执行两项内容。甲方在合同签订后应仔细研究合同条款的相关规定，细化合同管理，吃透合同条款。在施工过程中遇到工程款支付、违约赔偿等经济问题时能够掌握主动，有效促进了现场管理。

由于工程招标时各种原因签订的工程施工合同不严密，项目在交叉施工作业时，发包工程内容及接口界定不清，尤其是关于工程配合、交接口及半成品保护方面的合同内容约定不详细。为此，一般施工单位对甲方分包工程配合问题总是会在脚手架、垂直运输、临时水电使用及费用分摊、材料堆放、垃圾清运、安全文明施工管理、交接验收、成品保护、工程资料衔接和整合管理、配合费用等工程接口、配合方面向其他分包单位和甲方索赔费用。如某项目在装修分包合同签订时由于作业面，垂直运输等问题考虑不周，分包单位进场后不能得到足够的作业面和垂直运输帮助，甲方在项目管理过程中总是充当总协调和总调度的角色。在施工过程中出现了工程质量和拖延工期问题后向甲方推诿责任，责任不好界定，甚至施工单位有时故意在甲方分包没有完成相关隐蔽工作的情况下即完成相关土建工作，导致拆除重建产生增加的费用，增加不必要的投资。

由此可见，在合同管理过程中，不仅要重视合同执行，还要在合同签订过程中引起足够的重视，尤其是关于工程配合、交接口及半成品保护方面说明详细，尽量做到责任分配明确，为施工管理提供帮助。

3 施工管理

施工管理是一个系统工程，涉及单位多、管理周期长、加之管理人员素质参差不齐等因素，导致管理的难度很大。在前期设计和合同管理的基础上进行施工管理，才能有效减少不必要的麻烦。甲方单位在质量管理过程中应抓住施工材料控制、施工机械控制、施工方法控制和施工人员的控制等几个重点，才能对施工过程进行有效的控制。但在施工管理过程中甲方单位往往会忽略一些环节的细节问题，如在材料控制方面，甲方为了保证钢筋质量采用甲供形式，甲方在采购钢筋的时候由于市场因素，引进了多家厂商的钢筋。施工单位进场钢筋需按厂家将钢筋分类，并进行抽样复试，但由于钢筋厂家较多，一方面施工单位为了减少不必要的麻烦，并没有将全部钢筋分厂家进行复试，给工程质量带来了极大隐患；另一方面，甲方单位在发现问题后要求施工单位对全部钢筋分厂家进行复试并提供报告，这样无形中造成了实验时间和费用的增加，在客观上影响了工程进度和投资。由此可见，一个细小的环节对整体项目投资、质量、进度会造成不可估量的影响，管理过程中要认清三者的关系。质量是施工管理的核心，要强调和把握各个环节，任何事故及隐患都会造成经济上的浪费及进度上的影响。工期是合同中一项很重要的条款，工期的按约履行及提前对建设单位来说意味着投资开始受益，对施工单位来说意味着成本的降低，所以工期和经济效益有着密切关系，必须制定相应的奖罚措施保证工程质量，如约履行工期就确保了投资的稳定。

在施工管理过程中，除了投资、质量、进度的控制，还要强调安全和文明施工的管理。甲方在管理和开发面积较大、标段较多的项目过程中，往往只能对单个标段引起重视，而忽略了整体要求，造成了标段管理水平参差不齐，影响了整体形象。由于个别标段的安全问题，也客观上影响了整体工程投资、质量和进度。甲方在项目管理过程中不但要对单个标段提出具体要求，还要进行整体规划。在管理模式上，应采取“劳动竞赛”的形式，奖励先进单位，惩罚落后单位，在参建单位之间形成竞争的良性机制。这样有利于引起各家单位的重视，有利于将单个标段先进的施工经验推广到整个项目，客观上促进了项目整体建设水平的提高。

4 结束语

在项目管理过程中，甲方不仅要在施工阶段对投资、质量、进度引起重视，还要认识到前期设计、合同签订、施工管理方面对这些因素的影响，并针对问题实施管理方法。

（1）前期设计阶段。要重视、加强项目决策实施阶段的项目各阶段设计和前期工程项目管理计划工作。整合、招标或委托有资质、有类似业绩、与

项目匹配的专业设计资源，要求设计单位按照已批准的项目可研报告进行方案、初步设计、施工图设计，并以可研报告的预设要求评价、审核各阶段设计文件。

（2）合同签订阶段。要依据项目特点及工程内容，细化合同条款，充分考虑项目在交叉施工作业时发包工程内容及接口界定、工程配合、交接口、及半成品保护方面等内容。

（3）施工管理阶段。要充分认识投资、质量、进度三者的辩证关系，注重细节管理，根据项目特点制定行之有效的管理措施。

参考文献：

[1] 任永贵.浅谈甲方在建设工程项目管理阶段中的重要作用[J].城市建设，2010(4).

[2] 李云苏. 项目管理在建设工程实践中的应用[J].科技资讯，2009（5）.

[3] 任永贵.工程项目成本控制方法之我所见[J].科技创新导报，2010（3）.

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