闸站工程规范化管理探索

陈海峰

【摘要】闸站工程是水利工程建设中的重要组成部分，在防洪排涝，抗旱运输，养殖等多方面有着及其重要的意义。我国地域广阔，水资源蕴藏丰富，大小闸站四处分布，对闸站的管理受到多方面的因素限制，使得我国水利相关部门对闸站工程的管理难度加大，管理不规范，严重影响到闸站功能的发挥，随着我国经济的发展和社会的进步，闸站对农业，水产养殖，运输业等多个领域的作用日益突出，实施闸站工程的规范化管理，已经被提升到新的战略高度。本文将从我国闸站管理现状开始简述，分析我国闸站管理的限制性因素，对实施规范化管理的必要性和规范化管理的措施方案作出探究。

【关键词】水利工程，闸站管理，规范化，措施

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

一， 前言

闸站在我国的国民经济中占据着重要的地位，关联着我国的农业，水路运输，水产养殖等多方面产业的发展，同时还具有着调控水源，防治洪灾，排遣涝灾，而且可以实施灌溉，缓解旱情，解决区域水资源不均衡的情况，对保证农业发展，发展水产，促进水利资源的多方利用，起到了积极作用。但目前，我国由于地域广阔，闸站众多，且分布杂乱，导致我国的闸站管理具有相当大的难度，众多闸站在管理运行上管理随意随人，忽视规范化，既影响了整个水利工程的管理完善，更影响着闸站正常作用的发挥，甚至为水利工程整体网络埋下了安全隐患，因此，实现对闸站的规范化，刻不容缓。

二， 我国闸站管理中存在的问题。

1.闸站内部管理章程缺乏，依人治闸现象严重。

在很多地区，闸站管理处地处郊区或者偏远地区，可谓山高皇帝远，整个闸站从对水利状况的监测，系统政策，本地文件数据记录管理，到闸站管理处的各种岗位设置，人员配置，都没有能够制定出一套严密科学的实施规章制度。存在着一言堂，一人独大的现象，整个管理过程中，一个人决策，严重造成了管理的随心随意，闸站工作管理人眼缺乏明确的目标，当一天和尚撞一天钟，领导随意安排随意指挥，相关的工作人员只简单执行，决策严重缺乏科学性，执行缺乏能动性和创造性。造成很多上传的数据难以符合实际情况，很多行之有效的政策得不到落实。对整个闸站的发展造成了及其恶劣的影响。

2.闸站工作人员整体素质偏低

闸站是水利工程中重要的一个组成部分，其管理涉及到水文，土木，电力，地质等多方领域，要做好闸站的管理，必须配备好各类型的专业人才。而目前为止，我国的水利工程中，闸站管理人员多半是建造闸站初期的中老年员工，具有几十年的操作技术经验，但缺乏完整的专业知识系统培训，知其然那不知所以然，难以对整个闸站做出深刻的理解，因此，对新技术的学习理解能力相对较差，对新设备操控不熟练，对闸站相关工作的执行难以进行严格的质量监控，难以规范的执行相关的技术指标，既影响到整个闸站的运行效率，甚至会因为操作不熟练，操作失误而产生安全隐患。

3.闸站的组织设计不合理，对闸站的管理工作实际情况，和闸站工作质量监督严重缺失。

闸站组织设计权责不明，部门相互交叉，人员的配置不合理，行政部门，财务部门，后勤部门，生产操部门各种部门中，人员的进入决策人为操作严重，缺乏公平合理科学性，人难尽其才，物难尽其用，造成有部门人才闲置，有的部门人员紧缺的现实。既加大了闸站运营的成本，又造成了人力资源的浪费。

4.闸站的设备器械老化，基础设施陈旧，机械化，自动化，智能化水平低。一部分是因为国家对闸站的资金投入不够，造成新的机械设备采购，新技术的引进资金紧缺，闸站的机械设备更新换代缓慢，长年久月的不断运行，磨损严重。另外一个重要因素是对设备的管理维护不科学。对特定的设备要采取专业的护理措施，要做到实时周期性修缮，做好防水，防潮，防锈防腐措施，而目前我国很多闸站，相关管理人员对机械设备的管理维护不够重视。同时，由于机构的冗杂，管理的不规范，也使得整个闸站的管理水平低，运行成本高昂，使得没有能力再进行基础设施的完善。

三， 闸站管理规范化的必要性和影响因素

1.实行闸站机械设备管理的规范化，是保证整个闸站功能正常运转，正常发挥其作用的客观要求。实行规范化的机械采购，选择质量保障的机械设备，规范管理，规范修缮护理，选择符合国家质量标准的机械设备生产厂家，杜绝劣质机械，从闸站的硬件上保证闸站的功能正常发挥，这是规范化管理最基本的目的和要求。

2.对闸站实现规范化管理，有助于改变我国闸站管理中的组织弊端，有益于消除组织结构重叠，机构冗杂的现状，有助于提高工作人员的办事效率，这是改变我国闸站管理中一人独大的领导方式的必经之路。

3，实现闸站的规范化管理，是闸站引进人才，留住人才的重要前提。很多闸站缺乏各种专业技术人才，或者是留不住人才，最重要的原因是闸站无法给他一个施展才学和专业技能的平台，无法提供一个公平合理的竞争机制。在原有冗杂的组织结构中，有才难以发挥，必定使得更多的人才流失。从而造成闸站无人可用。因此，必须加强规范管理，建立健全合理科学的用人机制。引进人才，留住人才。

四， 实现闸站规范化管理的方法步骤

1.建立健全高效的管理构架。从全局出发，打破原有的组织结构设计方法，打破一人独大的决策局面。根据闸站中的实际情况，实行阶梯式管理模式，对管理构架采取阶梯分层，根据闸站管理的需要，结合闸站中人力资源和物力资源情况，将工作类型，工作要求，部门设置，进行一个统一的调配，合理分开层次。从上到下，既保证各部门目标明确，权责清晰，又能避免机构重叠，人员冗杂的情况。有助于提高闸站管理中的工作效率。

2岗位人员配置规范化。为了保证每一岗位的上作能够顺利完成，我仃J必须为每个岗位选配适当的人，这就是岗伯的人员配置。通过岗位人员配置，我们应该使每个人的知识和能力得到合理的利用和公正的评价，为每个人提供不断发展、小断提高的机会。岗位定员Ⅱ『眦根据岗位l作量大小参照有关规范和政府文件规定合理确定。由于各处现有工程管理单位人员结构中，还存在专业工种门类不争、个人索质不高等『廿j题，因此．在岗位人员配置时，我们对现有人员进行认真筛选，并通过晕点培训和从外引进人才等方式尽量使每一岗位都找到符合岗位素质要求的人。

3.管理办法与制度规范化。我们在推行规范化管理巾，特别强调依法按章管理。首先，我们必须遵守国家及地力各级政府颁布的各种水利工程管理法律法规，这牡法律法规是我们进行工程管理的基本依据，最具有权威性。其次．应根据囤家法律法规的有关规定，结合奉工程的实际情况制订本单位内部的丁程管理办法与制度．这些办法与制度必须从行政和技术两个方面，对工程管理工作的程序、工作内容、工作方法、技术要求等作出详细的规定。

五，结束语

我国是一个农业大国，且水旱灾害众多，对闸站实现规范化管理，保证了闸站功能的完整，提升了闸站安全系数，提高了闸站服务水平，提高了闸站运行效率，使得闸站在我国的防旱排涝等多方面发挥着日益重要的作用，为我国的经济发展和人们生活水平的提高，做出了卓越贡献，因此，加强实施闸站规范化管理，是有益于水利工程网络完善个措施，更是利国利民的重要举措。

参考文献：

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