电力系统中输电线路施工管理的常见问题及解决对策分析

张国春

摘要：输电线路是电力供应系统中的重要环节，其连接发电设备到变电设备直至最终的用电客户，在电力供应的过程中有着重要的作用。随着我国新农村建设的全面实施，国家电网改造也在如火如荼的大力推行，输电线路工程质量要求也正在呈现出不断提高的趋势。输电线路施工作为保障输电线路工程质量的重要过程，依然存在着一些问题有待于我们去解决。本文主要从输电线路施工的目的以及输电线路施工存在的问题和具体的解决措施来展开综合性的论述。

关键词：电力系统 输电线路 施工管理 问题 对策

中图分类号：F407.61文献标识码：A 文章编号：

输电线路施工作为一项专业性强、工程量大、跨地域广的系统化工程，能够对其质量水平产生影响的因素也比较众多，主要包括施工人员综合素质水平、施工组织计划、施工技术水平以及现场管理水平等等。因此说，想要做好这项工作就需要我们对其施工的众多环节以及众多影响因素进行详细的分析与探讨，下面我们就对其详细内容展开综合的论述。

一、输电线路施工管理的目的分析与论述

对输电线路施工管理的目的进行分析与研究，有助于我们明确施工管理的根本出发点和最终归宿，同时也能够对工程施工管理的过程进行客观、科学、全面的评价，及时发现其存在的不足和漏洞。它主要的内容有以下几个方面：

首先，确保工程建设施工的安全实施，避免因为工程施工安全问题给工程建设造成不必要的损失。

其次，施工管理实施的最主要目的是全面保障工程的建设质量，以保证工程能够达到最初制定的质量标准。

再次，施工管理实施是为了保障工程在合同规定的时间内，保质、保量的完成工程建设的任务。

最后，施工管理实施是为了科学、有效、合理的控制工程的造价，确保工程的投资收益水平。

二、输电线路施工中存在问题的分析与论述

通过我们分析施工管理的目的所在，我们就能对目前施工管理的过程进行客观的评价，并发现其中的问题所在，然后再对问题存在的根源进行科学的探讨。主要的问题有以下几个方面：

（一）电力工程施工管理流程中存在的问题

首先，管理人员以及技术人员和施工人员的投资效益观念比较淡薄，缺乏施工质量意识，从而在施工技术管理、造价管理以及质量管理上缺少有组织性、有计划的实施方案，并且施工管理的水平也不高。比如说在设备采购时，许多随主机供应的附属设备并没有在合同中明确规定，再到货之后或者是实施安装的过程中才发现设备无法正常安装，不得不重新进行采购，从而大大上扬了工程施工的实际造价。

（二）输电线路施工过程中的占地问题

在输电线路施工的过程中，野外作业占据了工程施工的大部分，这其中就免不了要占据野外的土地。因此占用土地的补偿问题也成为了困扰工程施工的一个重要问题。在土地实施联产承包制之后，土地往往与农民的切身利益相关，所以在电力施工的过程中，由建设基座或者是线杆所占用的土地，农民往往以损害他们利益的借口要求给与他们一定的补偿。如果达不到他们的要求，往往会阻挠、拖延施工。

（三）施工队伍不稳定，并且施工团队的综合素质偏低

目前，如何提高企业的核心竞争力以及企业的生产经营效益正在成为电力企业共同关注的重点。输电线路施工作为电力企业作业中的一项重要内容，其实施的根本要素是施工人员。由于输电线路施工的过程中，劳务分包队伍的人员存在不稳定的问题，同时对于施工的质量也难以有效的控制。此外，由于施工人员多是由务工人员组成的，他们一般缺乏专业的技能和基本的专业知识，所以施工团队的综合素质普遍偏低。

（四）施工管理的现代化水平不够高，这也是影响施工质量的一个重要原因

目前，实现现代化的管理正在成为众多企业以及单位甚至是政府部门都积极探讨的一个问题。由于电力企业长期处于行政部门的管理之下，因此在管理上与现代化的企业还存在一定的差距，管理的水平、组织结构以及管理理念、手段都相对比较落后。比如说，组织结构上的金字塔式结构，由于硬性太强，早已经与人本理念下的当今社会有了很大的出入；而管理制度上缺少细分化的管理和“能本位”

式的管理，在挽留人才以及提高员工工作积极性上也比较滞后，有待于进一步的深化改革。此外，企业文化的缺失，也是管理缺少科学性的一个重要影响因素，与此同时，互联网、会计电算化系统以及自动办公系统等等先进管理设备和技术的缺失，更加拉大了电力企业与现代化管理体系的差距。

三、加强输电线路施工管理的对策和建议

通过我们对输电线路施工管理存在问题进行的分析与研究，我们就能制定一些针对性的措施以提高工程施工的整体水平。其主要的内容有以下几个方面：

（一）提高全体施工人员的综合素质，建立高水平的施工团队

人力资源作为工程施工中的第一要素，其综合素质水平的高低是决定工程施工管理水平的决定性因素。因此我们通过提高全体施工人员的综合素质、建立高水平施工团队的措施来加强输电线路施工管理的水平是非常有效的。其具体的实施措施有：首先，根据工程施工的实际需要来合理的制定人员编制计划。将技术人员、管理人员、施工人员进行整体的统筹和任务分配，在人手不够的情况下还应该及时进行调遣。其次，加强技术人员、管理人员的定期培训工作，提高他们的指导和管理能力，为保障工程施工管理的高效性打下坚实的基础。最后，定期对施工人员进行专业基础技能和责任意识的培养，提高他们的执行能力，为工程科学事实打下坚实的基础。此外，电力企业还应该建立自己的施工人员团队，避免施工人员不稳定的现象出现，从外来务工人员里面挑选年龄适中、学习能力强的人员，与他们签订工作合同并加强对他们的培训，以此来建立稳定的施工团队。

（二）加强与政府执法部门的大力合作，设立协调小组

鉴于线路施工过程中由于施工占地问题经常引起的施工阻碍或者是施工延期的现象， 供电企业或者是电力部门除了要加强自身的电力监测和监督能力以外，还应该加大与政府执法部门以及职能部门的合作以从加大处罚力度、加大打击力度以及加大侦查力度的角度上全方位保障电力供应系统的安全。同时施工单位单位应采取如下措施：1 、努力争取地方支持，积极创造施工条件，确保施工顺利进行。2， 建立协调小组3、加强与政府执法部门的大力合作 。

（三）推进电力企业加快科技发展，使用现代化的管理工具实施管理

专业现代化的管理软件能够满足许多软件管理的需求，这主要体现在进度控制、费用控制以及质量控制上，比如说自动办公软件，既可以避免人为疲劳造成的计算失误或者是数据输入漏洞也可以更加精确的计算各项数值、指标，从而避免人为的误差，这对于保障工程施工管理的科学、精确、高效性都是十分有效的。因此说，根据工程的实际需要，建立起工程人力、物力、财力的管理计划和方案，并实施科学化的管理工具，对其实施全面的管理也是提高输电线路施工管理水平的重要举措。

（四）加强技术管理

在输电线路施工的管理过程中，所涉及的电力技术、工程施工技术、机电技术等等是非常众多的，这些技术实施的规范性也是我们保障工程施工管理水平的重点所在。因此制定技术管理方案和技术实施标准，实施规范化的施工技术也是我们提高管理水平的重要举措。此外加强对细节施工的管理也是我们提高管理水平最主要的措施之一。比如说在绝缘子的选择上，我们就应该根据线网的具体要求来选择合适的绝缘子，以保障输电线路长久、稳定的运行。

总结：关于电力系统输电线路施工管理问题以及对策，本文主要从以上几个方面进行简要的论述，具体的措施还需要根据工程施工的条件以及施工团队的综合能力来客观的制定。再次也希望有更多的相关人士参与到这项课题的研究工作中来，为保障电力工程建设事业的良好发展而共同努力。

参考文献

[1] 袁峥嵘. 输电线路施工管理问题探讨[J]. 技术与市场, 2010,(10) .

[2] 任冬梅. 浅谈供电企业输电线路施工管理与质量控制[J]. China's Foreign Trade, 2010,(24) .

[3] 孟庆平. 输电线路施工管理问题探讨[J]. 沿海企业与科技, 2009,(08) .

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。