人本观念是企业安全文化的基石

刘庚 黄帮秀

摘要：加油站作为成品油销售企业最基本的组成单元，安全管理与百姓的生活息息相关。加强加油站的安全管理，尤其重要的是在站内形成一种和谐向上的安全文化。文化是工作的精神动力，也是基层工作的指导方向。基层安全文化的培育，必须紧紧围绕“以人为本”这一中心原则，以人为起点，又以人为终点，深入调查，切实站在基层员工的角度考虑问题。

关键词：以人为本； 安全文化；培育

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

加油站是成品油整体业务链中重要的一环，与百姓生活息息相关。2006年是中国石油的“安全环保基础年”，要实现“本质安全”这一终极目标，培育加油站安全文化至关重要。文化是企业的灵魂和精神动力，安全文化是企业健康发展的前提和保障。从所周知，造成事故的绝大部分原因是人为因素，构建充满和谐和活力的加油站安全文化，“以人为本”既是出发点，也是落脚石。

“泾溪石险人兢慎，终身不闻倾覆人，却是平流无石处，时时闻说有沉沦。” 诗人杜荀鹤在《泾溪》中就告诫即便平流无石也要居安思危。安全管理是大家老声长谈的问题，作为成品油销售终端的加油站，已有很多成熟的安全管理制度和规范，也有很多人为此绞尽脑汁、尽心竭力，但安全管理仍然令人头疼、辗转反侧。在加油站，安全管理既是一种社会责任，也是企业文化。这种文化不仅仅是办一个文化长廊、贴一张宣传画报等，也不仅是增添硬件设备、改善工作环境等，而是自始至终都围绕“人”这个中心开展工作，为员工、为百姓设身处地考虑问题。

一、加油站安全管理工作的迷局

安全管理是加油站最重要的工作之一，但无论我们怎样反复强调、无论加油站工作开展得多么细致，总是会出现这样或那样的问题。于是再强调、再批评、再检查、再整改，以前出现的问题却总是再次出现，安全工作周而复始、日复一日。安全工作本无穷尽，工作方法也毋庸置疑，执着的精神更难能可贵，但要使烦琐的工作让人乐此不疲，关键是使人们走出原地拉拉磨的迷局。加油站安全管理水平的提升面临以下瓶颈：

一是城镇加油站人员配备。目前加油站人员配备往往根据销量大小来定编，执行与销量挂钩的工资制度。在销量无大幅提高的条件下增加员工会降低其他员工的工资水平。城镇加油站相对来讲汽油销量的比重较大，以小汽车、摩托车车主为主要客户。实际情况是进站车多人多、销售量小但工作量大、现场安全管理情况复杂，站内设专职安全员也对制止不安全行为应接不暇。

二是对加油站人员的教育培训的方式没有充分考虑员工的承受能力。对加油站员工的培训往往偏重理论教育而忽视直观、形象展示，或下发一系列制度和规范，或人手一叠厚厚的教科书，或三令五申……加油员们带着一天的疲倦回到家，还要挑起养家糊口的重担，且不说加油员有多高的学历和接受能力，单就其工作的时间和精力来讲，对文件、制度、规范的掌握程度难免大打折扣。

三是安全管理缺乏有效的激励制度。安全管理是绩效考核的“必要”指标之一，但还不是“主要”指标之一。好比学生考试，“必要”只得到60分，“主要”可能是90多分甚至100分，收效将大相径庭。加油站是安全管理的第一线，员工担负安全重任更为直接和突出。基层安全管理工作量再多、再细致、再深入，也不能体现突出的业绩，容易造成管理激励制度在安全板块的空白。

安全管理需综合考虑人员的各方面需求、技能、承受力、心理、环境等因素。不让安全管理成为一种负担，关键是将人本观念真正扎根，抓住“人”，形成相互理解、相互关爱的文化氛围。

二、培育“以人为本”的安全文化

安全制度需要基层员工去执行，管理经验需要基层员工去总结，安全隐患需要基层员工去发现，安全设备需要基层员工去维护，安全生产需要基层员工去保障……企业安全管理归根结底是围绕基层员工开展工作。

“没有调查就没有发言权。”深入基层调查是有效开展安全管理的前提。一位加油员曾说：“如果机关的管理人员每年抽一天时间呆在加油站里，哪怕只是看看，也能理解我们的工作。”一脸略显无奈，又是满眼的期待。基层调查既是工作的依据，又是安全的情感管理。情感管理暖人心，只有将人性化的情感管理融入到刚性的安全制度管理中，才能把爱心、责任心和上进心凝聚，构建和谐向上的企业安全文化。

首先，从人性关爱的角度打开教条式、或灌水式、或强压式的培训枷索。变被动学习为主动学习，变管理负担为工作乐趣，从单纯追求安全事故为零的执行结果转移到追求全面掌握安全管理的方式方法上来，把培训的重心从理论学习调整为实践锻炼中来，把书本教条调整为电子录像的生动演示中来，把案例的点点滴滴变成站内的每一个阀门、每一个镙钉，帮助加油站员工建立良好的安全生活习惯。

基层操作人员，容易接受较为感观的、形象生动的培训。如加油站哪些环节会产生静电，静电会带来的严重危害等，又如油蒸汽的形成方式，危险程度等，还有电机电器的使用等，加油站安全方方面面，无所不在，用一部万言书也不能完全容纳，记忆起来也比较困难。将安全管理要求结合加油站实际情况，做成录像、图片、声音等方式，有助于基层员工加深印象， 将静电、电器危害的案例以及不规范操作的事故案例反复播放，有助于员工汲取教训，，感受关爱，加强管理，保障自身和社会安全。消防器材的使用，应急预案的演练，让员工直接参与更能得心应手。简单、直观、形象、灵活的培训方式往往事半功倍。

其次，从硬件上完善加油站安全管理的设备设施，减轻员工工作压力。安全措施的执行要充分考虑基层员工的工作量。在加油站经常会看到“禁止打手机”的标识，因为打手机可能引发火灾，也可能导致计量不准，但很多人对此持无所谓态度，工作人员上前劝阴也会置若罔闻。多数司机曾在加油站使用过手机，对此全盘否定，也有听说过手机引发火灾，对此将信将疑的，还有部分心存侥幸的。加果加油员委婉劝说他们根本不理，如果语气强硬，常常引起不满，引发纠纷。部分社会加油站为了防止加油站打手机而安装了手机信号屏蔽装置，从根本上避免打手机问题。

第三，管理人员要在实践的基础上实现“三强”。企业从事安全管理的人员专业基础知识要强、生产技术技能要强，安全基础知识要强。安全管理有“三忌”：忌外行参与安全管理，忌不切实际、忌安全管理人员违章。没有出色的专业知识，缺乏较强的技术能力，安全知识不够全面，一是难以获得基层员工的认可，人心难以凝聚，管理缺少威信；二是容易形成不懂的管理懂的人，瞎指挥，乱挑刺，增加基层压力，使操作人员无所适从，造成管理混乱。

培养员工对安全工作的感情，离不开管理层与基层员工的亲密接触，管理层的基层实践，能对安全操作规范有细致、深刻的了解。比如接卸油流程如何操作，哪些是必要的，哪些是可以改进的，对下一程序产生什么影响，每一步骤需新手、熟手各需多少时间，探寻更有效、更便捷、更安全、更理性的操作方式。又如实行24小时营业的加油站，要了解晚上营业额、还要考虑晚上加油员工的安全问题。

第四，安全管理信息实现共享。安全的底线来自“五到位”，即安全意识要到位、安全素质要到位、安全责任要到位、安全措施要到位、安全资金要到位。安全责任和安全措施两项都与安全信息共享密不可分。由于中国石油是国有大型企业，企业规模大，地域广，管理层级多是不争的事实。各管理层级出于对安全的重视，难免出现检查次数多、检查结果重复、整改意见不易统一等现象，基层员工应付检查频繁，对安全问题易出现疲劳。安全管理信息要相互参详，避免形成对基层的“检查轰炸”，增加员工的厌烦情绪。

第五，建立行之有效的安全激励制度，调动员工积极性。在基层，员工将大量的时间和精力用在安全管理上，加油员制止安全事故发生、提出安全管理建议是常有的事。因为事事平凡，往往被管理层忽视，基层的努力得不到上级的认可，燃起的热情有可能瞬间被浇灭。安全管理作为绩效考核的一部分，要从“必要”向“主要”的方向转变。人的意识和行为都受利益取向的驱使，对基层员工来说，待遇的适当提升最能体现对其工作的肯定。有人曾说：“有满意的员工才会有客户的满意。”安全工作上，有满意的员工才会有满意的安全。

感情是社会生活中特殊的磁场。人性化的安全管理有利于促进一个集体的团结，有利于建立健全合理的规章制度，还能充分调动员工的主观能动性，给予员工一种家的感觉，将安全意识向家庭、社会延伸。安全管理本就是“以人为本“的管理，安全与人性化的融合，需不断探索和长期努力。

参考文献：

1、《中国石油报》

2、《商业时代.加油站》

3、《新安全中国石油销售专刊》

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