探讨建设工程监理投标的技巧

王等兵

摘要:投标是获取项目的途径之一，适用于公开招标、邀请招标的各种建设工程项目。本文就建设工程监理投标的技巧简要阐述，以供交流探讨。

关键词:建设工程监理 投标技巧

Abstract: Bidding for project is one of the ways, apply to a public tender invitation to bid, all kinds of construction projects. This paper construction project supervision of the tender briefly explained the skills, for communication.

Key Words: Construction projectsupervisionbidskills

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

自2000年国家颁布实施中华人民共和国招标投标法以来，监理招标活动逐年走入正轨。尤其是大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目等，均按照相关规定依法进行招标，使招投标市场竞争日益激烈。下面就建设工程的监理投标技巧进行总结探讨。

1 投标报价技巧

监理投标报价依据：《建设工程监理与相关服务收费标准》发改价格［2007］670号。相关规定为“实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%”。且正常情况下报价分占评标总分的40%，因此准确核算投标工程的监理投入成本是确定最终报价的前提，也是直接影响能否中标的主要因素。

1.1 低价中标

世行贷款项目；或施工条件好、工程量大、工期短、业主支付能力好、竞争激烈的项目；或对企业开拓新市场、新领域具有战略意义的项目应考虑低价中标。但低价原则上不能超过核算成本价，否则会亏损。

1.2 力求评标最高分

有些工程的投标，评标原则明确规定，以最接近投标单位综合报价平均值的标价为最合理报价，评分最高。因此投标企业应对某一地区或某一领域经常参加投标的几家单位的报价进行认真分析找出规律，在投标报价时就能取得与评标标底价最接近的标价，得到报价高分。

1.3 合理价中标

根据投标项目的具体特点、工期和拟派驻监理机构的人员情况，核算项目成本，然后参考监理取费标准，确定合理报价。

1.4 以获得较高利润报价

对一些技术含量高，施工难度大，工期要求紧，地质水文、气候条件较差的工程，往往竞争对手较少，企业凭借自己资质和宝贵的类似工程监理经验优势，抓住业主想通过招标选择优秀监理单位的机会，可采用高报价中标的监理投标策略。

2 投标文件编制技巧

投标文件（本文简称投标书）是评标的主要依据，是事关投标者能否中标的关键。因此在投标书编制前，应认真、仔细研究招标文件，对招标文件中的相关要求完全做出响应。

2.1 仔细阅读“投标须知”

“投标须知”是招标人提醒投标者在投标书中务必全面、正确回答的具体注意事项的书面说明。因此，投标人在制作标书时，必须对“招标须知”进行反复学习、理解、直至弄懂弄通，否则对“招标须知”理解错误，会导致投标书成为废标。

2.2投标文件组成内容

《招标投标法》第三章第二十七条规定：“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应”。这意味着投标者只要对招标文件中的某一条实质性要求遗漏，未做出响应，都将导致废标。因此投标监理企业应根据招标文件中要求的投标文件组成内容和固定格式，编制涵盖投标企业资质、社会信誉、人员机构组成、类似工程业绩、监理大纲、报价、合同的主要条款等方面的投标文件，不得有缺项或漏项。投标文件组成通常可分为：

2.2.1 商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的文件。一般包括投标保函、投标人的授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等。投标企业应将反应企业实力的资料在投标书中展现出来，如重合同守信用证书、AAA证书、ISO9000系列证书，建设主管部门的表彰文件、获奖项目的证书等。各种证件一定要真实有效。例如，营业执照、资质证书等，有的企业证件已经过期，却不作任何说明，给评委一种企图蒙混过关之感，导致废标。

尤其注意在商务文件中，企业要宣传自己的形象和实力、优势。尽量详细描述企业简介，特别是突出展示自己在本项目的监理优势。同时，还应将自身业绩、类似工程中标的情况及监理成果充实到投标文件中，以便向评委和招标人充分了解投标企业的实力。

2.2.2 技术文件。主要是针对本项目的工程特点和难点，编制监理大纲的内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容及格式均有详细要求，投标人应当认真按照规定填写。投标文件的语言要严密，特别是关键细节处，不要给评委留下企图蒙混过关的投机之感。例如在维修条款上，有的企业只写保修，没有指明是否免费保修。另外，表格、

2.2.3价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报价中。

2.3注意废标条件内容

在制作投标书的时候，有一些项目很细小，也很容易做，但稍一粗心大意，就会影响全局，导致全盘皆输。这些细小项目就是废标条件的内容，主要是：

2.3.1投标书未按照招标文件的有关要求封记的；

2.3.2未全部加盖法人或委托授权人印签的，如未在投标书的每一页上签字盖章，或未在所有重要汇总标价旁签字盖章，或未将委托授权书放在投标书中；

2.3.3投标者单位名称或法人姓名与登记执照不符的；

3.3.4投标保证金未在规定的时间内缴纳的；

2.3.5投标书字迹不端正，无法辨认的；

2.3.6投标书装订不整齐，或投标书上没有目录、页码，或文件资料装订前后颠倒的;

2.3.7投标书的附件资料不全的；

3 投标文件装订、包封技巧

有关标书的装订和排版等问题，有些投标企业认为细小问题，不给予足够的重视。事实上，往往是这些细枝末节影响全局，导致全盘皆输。标书装订首先要用明显的标志，区分投标文件的每个部分。一般情况下，评标时间都很紧张，如果投标文件排列有序，查阅便利，这样就有利于评标人在较短的时间内，全面了解投标文件的内容；另外，投标文件要避免差错，装订得要精致，这样会给评委一个非常认真严肃的印象，增加他们的信任感。

投标文件装订整齐、并签字盖章完成后，必须按招标文件的要求进行密封包装，否则可能造成废标。

参考文献

【1】《建设工程监理与相关服务收费标准》发改价格［2007］670号

【2】《中华人民共和国招标投标法》

【3】《建设工程招标投标与管理》中国建材工业出版社宁素莹 著

【4】《建设项目招投标理论与实践》中国石化出版社 顾祥伯 陈清 著

【5】《建设工程招标投标编制实务》黄河水利出版社 高庆敏著

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。