加强建筑工程造价中各个阶段的合理控制

付纪民

摘要：随着我国对于建设工程项目的要求日益增高，如何有效地控制工程造价，建立一套完整的制约体系，使工程造价控制工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。本文介绍了现阶段工程造价管理存在的主要问题，总结了合理控制建筑工程各阶段工程造价的措施。

关键词：建筑 工程造价 各个阶段 合理控制

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

随着时代的进步和市场化进程的不断推进，造价控制是否合理，不仅关系到国民经济发展的速度和规模，而且关系到多方面的经济利益关系。在进行建筑工程造价控制和管理时，应确保工程造价能在各个阶段得到有效控制，并把建筑工程各阶段有机地联系起来，建立起具体实施阶段最合理的经济指标，实现投资的良性循环。

一、现阶段工程造价管理存在的主要问题

1、缺乏多方案比较和技术经济分析，造成工程投资的极大浪费。在施工图设计阶段，由于设计人员经济观念的缺乏，只注重技术、不详细考虑经济，从而造成投资不合理性。

2、是施工单位对国家技术标准规范学习不到位、不重视，为了赶工期要求压缩设计时间，造成工程建筑项目边设计边施工。进而由于设计深度不够、变更的频繁，设计问题一直延续到施工阶段，造成设计变更不断增加，给决算带来很大的麻烦，致使工程造价无法得到合理控制。

3、是在竣工结算时，施工单位在编制工程结算书时往往存在着冒算或多算、有意高套定额单价、签认高价格材料、高套取费标准等现象。

4、工程材料价格也是影响建设项目成本的重要因素。所以，严格控制材料价格是降低工程造价的有效手段。另外，要注重积累和分析工程造价资料。同时，还应通过询价的方法来保证设备和材料价格的准确性，掌握第一手资料可有效防止工程费用的多列或漏项。

二、合理控制建筑工程各阶段工程造价的措施

1、决策阶段的合理控制

建设项目决策是选择以及决定投资方案的过程，是建筑的龙头，这一过程非常重要。它要及时、准确对不同的方案进行比较，做出准确的判断和决策。在判断与决策的过程中，要抓住两个关键因素：成本和规模。作为建设一方，这一过程会直接影响到以后阶段的投资控制。建设单位要对与建设项目有关的经济、社会、技术等各方面进行深入的调查研究，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术分析和论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。

2、工程设计阶段的合理控制

对我国建筑工程造价结构进行分析，会发现建筑安装工程费占很大的比例。而建筑安装工程费的多少直接取决于设计阶段。设计部门和设计人员要严格遵守“经济、适用、合理”原则，精心设计，选择合理的设计方案，应用现代科技成果，是可以实现降低工程造价取得经济效果的目的。一般的民用建筑物由基础、柱、墙体、楼层及地层、门窗、楼梯、屋盖等基本构件组成。在设计中如果能够精心设计每一个构件，在每个可行方案中进行分析对比，选择最为经济的方案。如果各个构件的造价降下来，则整个工程的造价就会跟着降下来。

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是具体实现技术与经济对立统一的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。据国外分析，项目的设计费一般只占相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但在决策正确的情况下，对工程造价的影响程度却占75%。由此可见，设计阶段对工程造价的控制具有非常重要的意义。

3、投标阶段的合理控制

施工方案是否合理决定着项目报价是否合理，施工方案作为评标时的重要评定项目，对项目成本产生着直接的影响。只有通过精密的计算，确定合理的组合配对，制定出科学的施工方案，才能实现对工程造价的有效控制，取得最优的经济效益。

在投标文件的制定上，企业应根据能够代表企业水平的内部施工定额，按照招标文件所提供的“工程量清单”，通过实物量法对投标文件进行合理编制，依据掌握的价格信息对企业的定额消耗量，求出工程项目运行过程中的各项费用。在工程报价时，既要考虑到自身的优和劣势，同时又要对招标项目的具体情况做出准确的分析，选择科学合理的报价策略。根据项目自身的特点，正确的使用一些投标的技巧，既要能满足委托方的要求，又要对项目工程造价进行合理的控制，使企业获得最大的经济效益。

4、工程施工阶段的合理控制

施工阶段是落实合同、实施投资控制的操作过程，是工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，由于施工过程周期长，影响因素多，应采取有效的措施加强这一阶段的投资控制，对管好用好资金，提高投资效益具有重要的意义。

（1）施工合同的签订。施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。工程建设管理人员必须首先对合同条款进行充分的理解和熟悉，以便利用合同条款及时解决工程造价纠纷。此外，为了避免施工单位不完全履行或者不履行合同规定的义务，建设单位应在合同条款中规定施工方的赔偿责任，以减少不必要的损失。

（2）注重工程量的统计。工程量统计，是建筑工程造价管理的一项最基本工作，工程量统计人员应熟悉招标书、签订的施工合同所确定的工作内容、标准，掌握项目施工现场情况，准确计算工程项目，同时加强与预算人员配合，如实准确的做好工程量的统计工作。

（3）严格控制设计变更。在项目施工过程中引起变更的原因有很多，诸如材料的二次转堆、场外运输，零星修改签证，监理因素以及一些不可抗因素都会产生变更。因此，项目施工阶段，必须对变更进行严格控制，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。而对于一些必需的设计变更，要提早实现，尽量减少因设计变更引起的费用增加的现象的发生，把因设计变更产生的损失降低最低。

（4）施工材料价格的控制。施工材料费用在建筑工程总造价中占有很大的比重，是工程直接费用的重要组成。因此施工过程中必须严格按照施工合同规定对材料用量进行控制，同时准确确定材料价格的构成，科学编制施工材料预算价格，进而对工程造价进行有效控制。市场经济条件下，材料供应渠道多种多样，且材料价格有很大差别，工程造价管理人员应密切关注材料价格的市场行情，对施工材料信息有一个准确的把握，更好得为最后的竣工决算提供依据。

5、竣工结算阶段的合理控制

工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复项目及内容必须予以剔除。严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。

审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。

认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。审查各项取费是否符合规定，是否合理准确。

审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级，审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。

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