浅析油气管道工程的造价控制

林靖儿

摘要：油气行业是我国目前最重要的经济产业之一，是国家的经济命脉。关系着国民经济的发展，在国民经济中占有较大的比重。因油气管道工程建设项目具有施工周期长、投资规模较大、管道工程网建设地点复杂、油气输送距离远等特点，所以管道施工压力较大，难免导致施工质量和安全问题，从而导致工程造价的提高。本文笔者结合实际工作经验就对油气管道建设铺设安装工程的造价管理进行了分析探讨。

关 键 词：油气管道；工程；造价控制

中图分类号：TU723.3文献标识码： A文章编号：

前言：

随着我国经济的快速发展，作为能源开发与之提供的管道工程建设也获得了广阔的发展空间。油气管道铺设安装工程有着工期紧迫、规模较大、距离远、施工工艺复杂等特点，经常出现24小时施工的情况，这样就会多多少少出现工程安全问题的发生，从而增加工程的投资成本。所以，要对油气管道施工安全进行有效的监督管理，加强在施工过程中全面质量控制。这对于能降低造价成本极其重要的意义。下面本文笔者介绍了油气管道工工程的特点及问题，进而提出了工程造价控制应坚持的原则，并针对油气管道工程项目建设全过程的造价提出了自己的看法，旨在为有效的降低工程造价成本，实现预期的经济效益。

1，油气管道工程的特点及问题

一般情况下，油气管道工程的规模较大，对施工管理水平的要求较高。随着我国石油天然气等能源开发利用，如建设中的中缅油气管道工程就需花费大量的人力、财力、时间，所以对管道工程施工进度的要求较高，这就要求必须有着严密的项目进度计划，强有力的施工组织保障以及科学的现场施工指挥协调，此外，还必须建立健全的质量控制机制，以合理控制施工过程，控制工程成本。随着目前大量新材料、新技术和新设备在石油化工工程中的应用，如特殊材料的焊接、超大型设备吊装、高精密仪器的调试等的应用，往往会由于施工操作人员不熟悉而造成施工进度的影响，极大的增加了工程施工的进度，增加了施工的难度和协调指挥管理的难度，难免造成工程的质量和安全问题，导致工程返工而增加工程造价。因此，在油气管道工程项目管理中，应该充分重视特殊的生产条件和安全要求因素。这种情况决定了工程建设的质量和安全问题必须优先考虑，以有效的施工管理来调和工程进度与质量之间的矛盾，不仅提高工程质量，实现项目进度目标，还能够在极大程度上降低工程的施工成本。

2， 油气管道工程造价控制原则

2.1把设计放在首位的原则。在油气管道建设工程全过程中，设计阶段有着决定性的作用，对油气管道工程进行科学的投资决策和设计阶段造价控制，才能从根本上控制工程造价，从而使得工程设计更加科学和规范，为油气管道工程施工全过程造价控制奠定坚实的基础。

2.2坚持油气管道工程造价主动、动态控制的原则。在油气管道工程建设工程中，对工程造价的控制，要合理出反映出设计、承包和施工造价情况，也要反映出工程造价的被动控制，而且还必须能够对投资决策形成影响，通过主动和动态的造价控制来实现。

2.3在油气管道建设过程中，把技术与经济充分结合起来。利用价值工程经济评价体系进行调节控制成本。同时要制定或采取切实可行的制度和措施。如强化组织能力、合理控制预算、提高技术水平等多方面，从组织方面来看，应该采取明确项目组织结构，落实造价控制的责任和义务，制定管理职能的明确分工；从技术方面来看，应该采取总体设计多方案选择，对初步设计、施工图设计、施工组织设计及相关技术领域的研究进行严格审查和监管，找出其中能够节约造价的环节；从经济方面来看，应该包括对工程造价的预算、实际值和目标值进行对比分析，严格监督各项费用支出，严格材料、设备的购置制度，并通过各种造价控制的奖惩措施结合进行。

3，油气管道工程建设全过程造价控制

3.1项目决策阶段的工程造价控制

项目投资决策阶段就是对项目投资的可行性进行经济和技术方面的论证，通过对多种建设方案的对比分析，选择出经济和技术方案都较为合理的项目建设方案，并作出投资决策的过程。在此阶段，油气管道建设工程造价一般都成为投资估算。首先是要有科学的投资预测远用，加强对工程建设的造价控制管理。

3.2设计阶段的工程造价控制

一般来说， 一个工程的造价高低，设计阶段的影响占到了75%以上，而施工过程是按照施工图纸施工，该阶段的造价控制主要是为了降低可能增加的工程费用，而不是对投资成本进行控制。因此，不论从造价管理的系统角度，还是从投资控制或投资利用角度来看，因此在设计过程中，可以通过对设计方案进行经济性的价值工程对比，对合理的设计加以采用，对不合理的设计提出改进意见，以成本为目标进行设计方案的选择，从而达到节约投资、控制造价的目的，这也是此阶段造价控制的主要策略。

3.3招投标阶段的工程造价控制

招投标阶段是造价管理的重点环节。此环节主要包括项目勘察、设计、施工、监管以及对各种材料和设备的招标，将已经确定的施工任务发包，并通过施工企业之间的投标竞争，从中选择管理水平较强、技术能力较强且社会信誉较好的单位，通过签订项目合同对其施工过程的行为进行约束。通过招投标的竞争，可以有效缩短石油化工工程的工期，并最大限度的降低工程造价，提高生产装置的质量。此外，由于招投标双方有合同为保障，双方责权明确，能够提高施工安装企业的施工积极性，充分发挥其专业化优势，促进工程经济核算，并对企业的经营方式加以改进，更好的完成建设任务。

3.4施工阶段的工程造价控制

油气管道工程造价控制的根本目标是在最短的工期内，使用最低的成本，在保证工程质量的基础上，铺设出好的管道工程。影响油气管道工程造价的控制因素，是质量、成本以及工期的综合反映。所以，在实际的油气管道工程生产实施阶段的造价控制是以质量标准为前提条件，选择科学先进可行的施工方案，项目工程施工人员应因地制宜，并根据项目的实际情况，确定设计期、人员配置、材料供应等具体的实施方案，选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案，以达到资源最佳配置和组织，从而降低工程造价。

3.5工程后期的竣工结算控制。

油气管道工程造价的后期控制主要是对编制竣工结算和控制竣工费用实现的。工程竣工结算是衡量油气管道工程造价控制的关键指标之一，对于这部分工程价款的结算直接关系到施工工程的造价控制预算。通常情况下的工程结算书由施工单位进行拟定，通过业主委托的相关造价机构进行必要的审核。工程结算的编制是建设方与施工方利益关系的体现，是影响项目工程造价控制的重要因素。工程的结算一定要严格根据国家出台的相关政策或法律法规，坚持实事求是的原则进行编制。大量的实践表明：经审查工程项目的结算情况，往往经审查后的工程结算与编制的工程结算的价款相比较而言有一定的差距及10%左右，有的甚至达20%，对于资金的节约与控制发挥了重要作用。在油气管道工程造价中，确保决算的科学合理性，稳定资产的增值。

结语：总之，要做好管道建设工程项目全过程的投资控制预算。关键在于控制管理好在投资、招投标、设计、施工、结算阶段这全过程经济成本，油气管道工程建设是一项政策性、专业性、技术性非常强的工作。加强全过程价段的控制对降低工程投资造价，提高项目管理水平至关重要。因此，有必要在施工阶段加强各项管理，采取有效措施和手段，做好工程施工阶段的投资控制工作，最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献

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[4]朱苏庆.浅析建设项目工程造价的有效控制.重庆建筑，2006

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