基于水利工程质量管理的思考

陶亚南

摘要：要真正为水利工程的施工质量提供有力保障，不仅涉及人员原理、原材料质量管理等常规的管理工作，还要积极采纳并应用新型的管理模式，深入、细致、全面地开展质量监督工作。本文探讨了水利工程质量管理。

关键词：水利工程；质量；管理；措施

中图分类号：TV文献标识码：A 文章编号：

水利工程作为水利工作的基础，工程施工质量的优劣关系到水利资金的有效利用和水利工程具有的防洪、排涝等职能的有效发挥; 因此，水利工程施工质量管理工作显得尤为重要。

一、水利工程施工质量的特点

水利工程的建设，如防洪、防潮、排涝、灌溉、供水、抗旱等一些中小水利工程都是在固定的位置上完成的，况且水利工程重视的是实用性和耐用的持久性，所以在工程施工过程中受环境因素的影响大基于以上施工中的因素，决定了工程质量具有以下特点:

1、影响因素众多。水利工程因其在特定的环境下完成，所以在施工过程中对工程质量的影响是多方面的，如施工中人的因素、选材的质量、机械设备及生产工艺、自然环境等因素。对于这些影响工程质量的因素，在施工过程中要引起重视，尽量采取科学的施工技术和施工工艺减少或避免这些因素对工程质量的影响。

2、质量变异大。在中小水利工程施工过程中，由于涉及到施工队伍、施工材料、施工环境等多种因素的存在，都会直接或间接的引起工程质量的变化，所以在工程施工是，质量存在着最大的变异。

3、质量具有隐蔽性。由于在工程施工过程中,工序交接多、中间产品多、隐蔽工程多、取样数量受到各种因素以及条件的限制,有些隐蔽的问题没办法及时发现，等产品完成时就会导致产生错误的判断。

4、终检局限性大。由于水利工程建筑产品位置固定等自身特点,使质量检验时不能解体、拆卸,所以在工程终检验收时难以发现工程内在的、隐蔽的质量缺陷。

二、影响水利工程质量的因素

水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，是水利工程建设中的重中之重，质量管理更是水利工程质量的生命。影响工程质量的因素也是比较复杂的，总结起来主要有以下几方面：

1、材料

材料是工程的实体构成，是工程建设质量最重要的影响因素。水利工程用料主要包含砂、石、砖、水泥、石灰、钢筋等，设计选材、施工进场材料的优劣直接影响水利工程质量，是众多影响因素中的一个内在因素，材料的严格把关是搞好水利工程质量的首要。

2、设备

设备是水利工程建设控制工程质量的工艺、技术手段，主要是指定位、测量、施工、检测的机械和器具，水利工程的度衡量主要是用于控制质量偏差的，其精度和使用方法对工程的质量影响很大，施工机械如桩工机械、起重、吊装机械、橡胶轮车、模板支撑等，不但要满足施工的需求，也要满足工程质量的需要。

3、工艺

技术上可行、经济上合理的施工方案，是水利工程建设工艺的基础要求。只有按照规范规程操作，保证操作顺序和施工方法得当，在工程中体现熟练的工艺水平，才能提高水利工程的安全、经济和功效，才能有利于提高水利工程的质量，保证工程质量的可靠性。

4、环境

外部的环境和工程质量的好坏有着密切的关系，有时候环境因素可能会变成制约因素。外界的环境对工程质量的影响也是比较复杂的，比如气象、水文、地质等的变化都可能引起工程质量问题。这就要求采取应对措施，调整工期、劳动力安排、工具设备调度和材料的供应，保障水利工程安全进行。

5、人员

决策、设计、施工、监理、管理等水利工程项目的建设参与人员，他们的工作质量直接影响着工程质量。工作质量要想有保证，必须提高参与人员的素质，要提高他们对项目的质量政治、意识思想以及责任心等。工程需要人去建设，好的水利工程质量更需要人来保证，只有参与人员的高素质才可以建造出高质量的水利工程。

三、 水利工程施工质量管理存在的问题

1、技术力量单薄业务水平偏低。设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势，另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

2、制度、措施落实不到位。目前，大多水利工程项目在建设初期都建立了质量保证体系。成立了质量监督管理小组，通常由项目经理担任质量管理小组组长。同时，也制定了相应的质量管理制度，包括小组成员职责分工、检查监督程序、方法等。但由于大多数人员身兼数职，精力有限，加之专职人员技术力量薄弱，因此，这些制度在执行过程中往往力度不够，达不到预期的效果。

3、监控措施不完善检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在此难免了。对小型工程施工质量的监控多仪在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备，仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

4、工程质量问题。施工不规范导致工程质量差，有些工程存在将主体工程变相转包、偷工减料、弄虚作假的现象。不按规范施工，质量控制手段落后，管理水平低下，质量体系不健全，质量把关不严，严重影响工程质量和安全生产。

四、 加强水利工程质量管理的措施

1、健全质量管理体系。强法制建设，强化法制意识，认真贯彻遵守相关法律法规，提高依法工作的自觉性。建立健全的水利工程施工质量管理体系是有效保障工程施工质量的关键。通过建立健全的施工质量管理体系，明确工程施工各部门工作职责，并对质量监控体系进行完善，保障工程施工过程中质量控制工作的到位。

2、 加强领导，落实责任制。领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。水行政主管部门高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心真正把工程质量工作落到实处。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，不管当事人发生什么变化，都要追究责任，即工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何，出现问题一走了之的弊端，使工程人员真正负起责来。

3．加强进场材料及设备的质量控制。凡运到施工现场的原材料，进场前应向项目监理机构提交《建筑材料报验单》，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包单位按规定要求的检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。原材料存放条件的控制，尤其是受自然环境和气候影响比较大的诸如水泥、外加剂、防水材料、土工织物材料等，更应严格控制。

4、严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。

（1）技术责任制: 要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作；

（2）施工日记:在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；

（3）图纸会审:做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；

（4）技术交底:使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；

（5）技术复核:在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；

（6）材料检验:施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；

（7）技术档案:为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；

（8）工程验收:在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。

5、 加强技术培训，提高现场技术人员专业素质，促进施工质量管理实施。工程施工人员的专业素质对工程质量有着重要影响。加强施工技术人员、操作人员专业技术水平培训，提高技术人员的专业素质、提高操作人员操作水平对于提高工程施工质量有着重要的影响。因此，工程施工企业在进行招聘过程中要注重对操作人员、技术人员专业技能、素质的考核。在施工过程中要注重在岗在培训工作。通过培训工程提高施工人员的技术水平同时，也培养施工人员的施工安全意识，促进工程施工安全管理，降低工程事故发生。总之，项目的质量管理是工程管理中的重中之重, 做好项目施工质量, 树立良好的企业形象, 不断完善质量管理的方法与管理的措施, 只有这样才能保证建设项目施工的优质与高效, 才能使企业在激烈的市场竞争中得到生存与发展。

参考文献：

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[2] 李鹤, 张卓. 影响水利工程施工的质量因素及对策[J]. 黑龙江科技信息, 2011,(06)

[3] 黎椿园. 民用建筑工程项目的质量管理探讨[J]. 技术与市场, 2011,(06)

[4] 李林. 浅谈新时期水利工程质量管理的基本要求及措施[J]. 今日南国(中旬刊), 2010,(07)

注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。