电力工程设计项目管理探讨

孙凯

摘要：对于电力工程来说，设计是其重要的基础与前提，只有基于科学、合理的设计才能保证电力工程能够充分发挥其应有的作用与功能。而项目管理则是指在某个项目周期内进行的控制、协调、组织、计划等管理活动，它的目的是在一定程度的约束条件下能够以最优化的配置与方法来使预定目标得以实现，项目管理可以说是现代企业最为常见的科学管理模式，应用项目管理能够使资源效能最大化，充分体现出资源的共享，而后通过管理手段使企业经济效益得到最大限度提升。可以说在电力工程设计上应用项目管理，同样能够取得良好的效果。本文通过对项目管理应用的意义与重要性、电力工程设计项目管理的国内外研究动态、应用实例、应用难点进行阐述，最终提出成果预期。

关键词：电力工程设计；项目管理

Abstract:for electricity project, the design is the Foundation and prerequisite for its important, only based on scientific and rational design can guarantee power engineering to fully play its proper role and function. And project management is is refers to in a project cycle within for of control, and coordination, and organization, and plans, management activities, it of purposes is in must degree of constraint conditions Xia can to most optimization of configuration and method to makes scheduled target to achieved, project management can said is modern enterprise most common of science management mode, application project management can makes resources effectiveness maximize, full reflected out resources of shared, then through management means makes enterprise economic benefits are maximum upgrade. It can be said that application of project management in electric power engineering, you are able to achieve good results. This article through the significance and importance of the project management application, power engineering project management at home and abroad to study elaborate dynamic difficulty, application examples, applications, final results expected.

Key words: power engineering project management

[中图分类号] TU852 [文献标识码]A[文章编号]

随着我国社会经济的快速发展以及市场经济的持续深入，各类企业在迎来巨大发展的同时，也面临着前所未有的巨大挑战，如何在企业内部实现资源配置最优化，使企业的工作效率提高，成了目前我国企业生存与发展壮大的重要课题之一。电力企业作为我国重要的资源企业之一，其设计环节是非常关键的，为了使电力工程设计能够实现最优化，在其中引入并应用项目管理理念是非常有必要的。

一、项目管理概述

（一）企业战略管理基于项目管理

企业对自身未来方向的决定与策略，同时实施所制定决策的管理过程就是战略管理，但是追根溯源，不管是哪种战略管理，都必须基于面向市场与顾客。

（二）项目管理对于开发与利用人力资源有着积极意义

在我国传统的计划经济体制基础上，这时的设计单位只重视培养技术人员，而对培养管理人员则极为轻视。项目管理实施于设计企业后，将会使各员工综合管理体系逐步形成，从而能够在不断的项目经验积累中使员工的技能得到长足发展。

（三）企业文化中项目管理文化的重要性

所谓企业文化，就是指企业员工在企业发展过程中共享的行为准则与价值观念，是能够从根本上体现出企业个性化的“灵魂”。

（四）项目管理有助于实现项目目标与塑造品牌

基于价值链的项目实施过程应包括谈判合同、制定计划、分解任务、设计产品、流程服务与项目完工。在项目管理实施后，项目经理就能将人力物力等资源进行综合利用，同时结合各种有效手段与方法对其进行协调与控制，并进行实时纠偏，从而使项目的客户满意度、进度、质量、成本以及利润等均能够圆满实现，使项目价值实现最大化。

二、国内外研究动态

我国从古代开始就有了相应的项目管理的方法与经验，比如在一些皇家园林、皇宫建筑、大型水利工程等项目上，都得到了很好的印证。而对于项目与项目管理的定义，国内外均有着不同的看法与研究。

戚安邦（2003）认为，现代项目管理属于近些年以来才得到发展的新管理学科领域，其与现代社会活动里各类项目的普通管理方法与理论密切相关。目前较为普遍的看法认为，近代的项目管理产生于二战以后，建立之初是为了服务于冷战阶段与战后重建的项目建设的管理手段之一。而从发展历史上来看，则项目管理基本上可分为20世纪的80年代前与20世纪的80年代后两个历史阶段，前者也被称为项目管理的传统阶段，其主要应用与内容分别为管理工程项目与管理项目质量、时间及成本。而后者即为现代项目管理的阶段，与传统相比，它主要在项目管理方法与项目管理体系上与前者有着巨大的差异，可以说，后者不论是从知识体系上，还是从方法手段上来说，都更为健全，后者在目前得到了极其广泛的应用。

杰克-吉多（1999）则认为，所谓项目就是前提为存在着一套互相关联又独特的任务时，将资源进行有效利用，从而为这个特定目标的实现所做的努力。

国际标准化组织（2000）对于项目的定义是基于项目过程的，即项目就是具备开始与结束期限、互相协调与控制的一系列活动所构成的，并通过活动的实施，使得在资源、成本、时间都受到一定约束的情况下，实现项目目标的一个独特过程。

而美国项目管理协会（2000）则认为项目就是为了创造特定服务或是产品的有时限的一项任务。

哈罗德-科兹纳（2002）对于项目管理的定义是为完成特定目标，从而对公司的资源进行控制、指导、组织与计划。也就是说，将垂直系统的职能人员借助系统性的管理办法，使其能够到水平系统的特定项目被安排的过程。

而对于项目管理来说，美国学者CLELAND与PETERS认为，项目管理是现代世界成功的关键。

三、我国电力工程设计应用项目管理的实例

我国电力工程设计实施项目管理后，在我国南方某6*1000MW规模电厂的设计与建设中得到了良好的体现，该电厂一期工程包括两台机组的设计、建设与安装。由于以前我国在电力工程设计上并未实施项目管理，从而导致管理精度粗放、管理风险大，前者将直接造成电力工程设计过程中，各个专业的接口不紧密，缺乏规范性，而后者则给管理工作带来了巨大的未知风险与不确定性，这两者的问题都影响了我国电力工程设计的质量与进度。而在该项目在电厂的设计与建设上，采取了精细化的项目管理，在此项目中，首先将风险管理机制进行全面引入，即管理人员以专家意见为依据，并将以前的电力工程设计与建设的实际情况结合后，将风险定量划分为5个等级，建立健全风险登记手册制度，在电力工程设计实施中可能遇到的风险，如进度拖延、提资延误等作出相关预测，将风险量提前，以对风险能够及时解决与规避。同时实施动态管理于项目接口与进度之上，其目的就是要使管理呈现动态化、责任更明确、接口更细化。其中动态管理接口的主要流程包括：分解工作，作为精细化管理的前提与基础，首先就要对电力工程设计所涉及的工作内容进行分散；接口与进度管理计划的编制，由专职人员进行该管理计划的编制工作，编制时充分考虑计划中的施工安装、材料采购、里程碑等的关系并要将可能对工期有所影响的约束条件进行注明；动态管理的实施，由专职管理人员实施该电力工程设计的动态管理，而专职部门则负责以接口状态为依据，对人员投入与进度进行合理安排，并在动态管理系统中将资料及时输入，从而实现跟踪的动态化，尤其是施工图以及施工现场的情况，这样一来就对工程返工问题进行了有效避免。最后是对电厂设计与建设的质量控制。该项目的设计、建设与安装持续工期2年多，通过在接口与进度上实施的精细化动态管理措施，使该电厂的设计、建设与安装质量得到了全面保证，也为我国在电力工程设计与建设上全面推广应用项目管理方法提供了一定的理论与实践基础。通过本工程实例，我们不难看出，风险管理控制的全面引入、项目接口与进度的动态管理以及基于上述两者的质量控制措施，是我国电力工程设计、建设的发展趋势。

而实施电力工程设计项目管理的另一个案例就是洪家渡水电站，其作为首批西电东送项目的组成部分，3*200MW机组，49.47亿立方米的库容，工程等级为一等枢纽，该工程项目管理部由现场机构、设计人员、专业管理人员、设计总工程师以及项目经理组成。该项目管理部的人员构成是以洪家渡水电工程设计的特点，将核心专业定为电气二次、电气一次、水力机械、金属结构、施工技术、厂房、水道、坝工等，而协作专业则定为建筑、水文规划、工程地质等。其中项目管理部的各专业单位派出设计代表，而现代机构的作用则是对工程进度与质量加以保证，将服务与设计水平提高，同时做好现场施工配合与技术服务。而专业负责人的作用是控制各具体专业的质量，并对各专业进行技术性指导、分配及执行任务。项目经理负责对项目内、外部事务进行协调，同时监督控制项目成本、进度与质量，整个项目管理部以分层管理的模式运行。在此工程的项目管理实施过程中，以实际情况为依据，不断完善该项目的组织结构，当组织结构表现为强矩阵时，项目经理权力相应增加，其中项目部对于人员、财务投入有着绝对支配权，在这种模式下，主要设计人员在项目部，虽然对团队战斗力与凝聚力有所增强，但是随之而来的问题却是专业设计人员的优势得不到充分发挥。因此调整项目组织结构为平衡矩阵，这样一来，就能在保证进度要求与质量要求的基础上，设计人员能够对多项目专业设计的工作进行承担负责，从而实现了共享人力资源，使人员积极性得到充分发挥，使电力工程设计的经济效益与社会效益得到体现。

在洪家渡电力工程设计中，推行了项目管理制度以后，使设计服务与产品的质量得到了有效提升，该工程工期在提前两年的背景下，仍然使工程技术服务要求得到满足，并取得了相当显著的效果。其主要体现在：一是工程项目的费用目标、项目进度与质量都明确了相应的执行人员，使工程经济性与安全性得到保证；二是对设计人员生产积极性进行了充分调动，使设计人员在工作的同时具备了市场经济意识；三是使设计人员技术水平得到提升；四是对于工程设计优化与科技攻关起到了推动作用；五是经济效益与社会效益的体现，该工程项目在应用了项目管理后，将建设工期缩短并使工程投资得到优化，工期有效缩短了2年，而静态投资更是节省3亿元左右。

从以上国内外研究动态以及我国在电力工程设计实例上应用项目管理的实际情况来看，大力推广项目管理模式于电力工程设计之上是非常具有现实意义以及积极意义的。

四、我国电力工程设计应用项目管理的难点

（一）目前项目管理形式化严重的问题的主因就是错误的观念。这个问题主要表现在不能充分理解项目管理的意义与内涵，只是单纯地认为项目产品创造的过程就是实质上的项目管理。目前我国电力工程设计项目中，有的单位虽然实行了项目管理制度，但是从本质上来说，仍然是传统的管理模式与管理方式，并没有将项目管理的核心内容应用于项目管理的全过程中，从而导致项目管理形式化。

（二）不完善的项目管理体系。当项目管理在进行过程中，在执行方面并没有管理内容的渗透，就算有，也是粗放型的管理，使资源并不能被有效配置，阻塞信息沟通渠道，管理制度混乱，管理架构老化。缺失的项目管理体系并不能完全发挥其应有的作用与功能，与此问题一同产生的通常还有一人兼多职的不合理的项目管理模式，使得应专职设立的一些职能职位形同虚设。

（三）项目管理的技术落后。现代项目管理的特征就是合理利用挣值原理综合控制项目，特别是在电力设计项目管理中，由于其先天不足，导致基础薄弱，这使得先进、有效的管理方法难以在实际项目管理中被应用。我国电力工程设计项目管理中，对于项目管理的技术手段仍显落后，相较于国际上先进的项目管理方法，其缺陷还是巨大的。

五、我国电力工程设计应用项目管理的展望

综上所述，作为我国重要的资源企业之一的电力企业来说，在电力工程设计中应用项目管理是大势所趋。项目管理能够使得电力工程设计更为科学、合理、高效、可靠，而且能够实现电力企业内部资源配置的最优化，是我国电力企业在面对越来越开放的市场经济的应对之策以及发展之路。

然而从目前来看，由于受到我国传统电力企业的经营管理思路与理念的影响，大多数电力企业的所谓项目管理制度仍然只是停留在表面，并没有深入地体现出项目管理所应有的特点与作用。这从很大程度上阻碍了电力企业的发展，因此，我们必须从人的意识观念入手，逐步扭转经营领导理念，将企业的项目管理体系真正视作一项关系到企业生存与发展的战略决策，将其提升至更高的层面来看待，同时与国内外先进企业进行有效的技术交流，引入先进的项目管理技术，根据企业自身情况进行完善，使电力工程设计项目更为科学化、人性化、合理化，同时也能为我国其他电力企业提供一定的实践与理论经验。

参考文献：

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[5] 刘学伟.浅谈电力勘测企业EPC项目管理的优势.[J].中国科技博览.2011(24)

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