浅谈水利水电工程项目施工成本控制管理

张水萍

摘要：随着水利水电建筑承包市场竞争越来越激烈，水利水电施工企业的要想获得更大的经济效益，就必须加强项目施工成本的管理和控制。并提高项目管理水平。本文笔者结合工程实际经验介绍了水利水电工程项目施工成本控制管理的重要性，分析和探讨目前项目成本控制管理的总题原则和基本对策。

关键词：水利水电工程；施工成本控制；施工企业；项目管理

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

前言

水利水电工程项目施工成本管理是指在保证工期、质量和安全等满足合同及相关标准要求的情况下，通过组织、经济、技术和合同措施的利用将工程成本控制在预期范围内，寻求最大程度的成本节约，实现施工企业经济效益。在水利水电项目工程施工全过程中，其项目管理中施工成本控制显得非常重要和相当复杂的。其水利水电工程一般施工周期较长，投资资金规模比较大，且施工区域地理和气候条件一般又不利，技术条件复杂等，这使有效地对施工成本控制变得更加困难。但只要我们强化企业管理，科学合理的组织规划、运用成熟的施工技术和先进设备、采取适当的控制标准，严格地按规章实施。这样可大大降低成本支出，挖掘降低施工成本的潜力，才能使水利水电项目施工成本控制在一定的范围内，取得最大的经济效益。

1水利水电项目施工成本控制管理存在的因素和问题

1.1 水利水电建筑市场行业竞争激烈

水利水电施工企业为迎合业主单位的心理，在招投标过程中将工程报价压低，有的甚至低于预算价格，然而，水利水电工程的建筑材料价格上下波动比较频繁，采购员在采购过程中对各类材料的最新动态信息比较难掌握，而这些都会给工程成本带来很大影响，同时给项目成本管理工作带来不确定性。

1.2 缺乏相应的成本管理制度和体系

水利水电施工企业一般都对成本控制管理不够重视，普遍都缺乏专独立的经济核算部门或个人负责控制和管理工程成本，也没有建立完善的、规范的、可行性的成本管理体系，在绝大多数工程施工中都无法在项目开发的过程中及时了解到最新的动态成本情况，所以项目的实际成本都需要在项目完成后才可核算出来。

1.3 成本控制范围较小

目前，许多工程施工企业还是沿用传统的成本管理，即将着重点放在施工成本的控制上。这种控制方法控制范围较小，仅局限于节约原材料的投入和管理费用的支出上，严重缺乏通过挖掘各方面来降低成本的潜力。

1.4 施工成本项目多变和施工过程中变更的不确定性

在水利水电项目的实施过程中，要接受地质、水文、气象等多种严重不确定因素，这些不确定性给工程工期和实施方案都带来了一定的影响，以致施工企业的项目成本管理存在一定的难度。

1.5 缺乏对成本历史数据的积累和分析

成本历史数据的传统保存方法是记在厚厚的书面文档或Word、Excel中，这些方法都给进一步加工、提炼和深层次的统计分析历史数据工作带来一定的难度，使得在新项目中不能有效地应用以往宝贵经验或教训。

2 水利水电工程项目施工成本控制管理对策

2.1 推广项目成本核算

应根据工程施工实际条件，从人力、财力、物力的配置方面，制定一份合理的完善的、可行性强的内部成本核算定额，并分阶段进行部分成本核算管理及全部成本核算管理。同时，通过多种分配方法的实施及利用来核算与分析工程的人工费、建筑材料费、机械设备费及各种管理费等。并对项目每笔资金的使用情况进行认真的成本记录比对，对项目的每一步都要仔细控制核算。建筑材料费管理主要是以内部核算定额消耗为基准，及时了解国内建材市场行情动态变化，充分考虑建筑材料的质量性能、费用、运费、损耗及储存，严格科学合理的控制采购费的标准，机械设备管理费主要是以机械设备使用运行费为基准，合理充分发挥机械设备的使用作业性能，施工作业人员加强对机械设备的管理，结合施工机械的数目及性能进行科学地、合理地、积极地应用施工机械，做好施工机械的调度工作，充分提高施工机械设备的利用率，从而降低施工机械的使用费用及使用成本。

2.2 建立并完善组织机构和健全各项责任制度和激励机制

水利水电工程项目成本控制具有全员性和综合性特点。在项目施工中，应建立并完善以项目经理为核心的项目成本控制体系，实行项目经理责任制，制定实现这种计划和目标的控制方法和完善项目施工中有关责任制度。强化改革项目分配制度，建立有效的激励约束机制，调动经营管理人员的积极性，绩效奖惩分明、也是实施成本管理方法的有效手段。所有参建人员特别是项目经理应根据自己的业务承担相应的责任，如要求项目经理全面负责建设的进度、质量、成本及安全等，尤其是成本控制，应放在诸多项目的首位，从而达到成本控制的目的，实现预期的工程项目的经济效益。

2.3采取合理先进的施工技术措施控制工程成本

要充分发挥调动技术人员的主观能动性。对施工过程中的技术要点，要作必要的技术经济论证，选择合理的经济可靠的施工方案或技术，从而降低工程成本，包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗，提高机械化操作等。通过价值经济工程活动，制订先进的、经济合理的施工方案，保证项目工程的成本降低。

2.4 建立成本控制责任制和对记录的内容进行整理和分析

在实际工程施工中，一般都会制定一些工作指标、进度目标来衡量管理人员的责任，并对其进行奖罚。应建立一个严密的、完善的、可行性强的成本控制责任体系，树立每一个干部职工对企业和集体负责的主人翁意识，另外也要在在施工过程中按照施工阶段成本构成，进行成本分类记录及统计工作，是进行成本分析、比较，做好下一步成本控制的基础。用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，为降低成本，保证施工项目达到预期的经济指标作好准备工作。

2.5 改革项目分配制度

为调动经营管理者的积极性对项目分配制度进行改革并建立有效的激励约束机制，这也是实施成本管理方法的有效手段。可结合经营管理者的的实际业绩和企业经济效益来制定报酬，将经营管理者的收入与经营业绩挂钩，让经营管理者即承担管理责任和经营风险又获得较好的报酬，充分调动其积极性。同时应当注意项目分配制度的制定必须是合理的、可行性强的，且经营业绩的评价要系统、科学有效。

2.6加强建筑材料管理费和机械费的控制

建筑材料费的控制是施工成本控制的重要内容。因建筑材料是施工成本最主要的组成部分，加强对材料采购成本的成本控制。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。另外在施工中，加强对机械的保养，合理使用，外租机械合理安排，充分利用，减少停滞.保证机械设备高效运转。

结论

综上所述，在竞争日趋激烈的建筑市场竞争下，水利水电施工企业应加强提高成本控制管理水平，施工项目成本控制是一个系统工程，它贯穿于整个工程中，施工中的每一个环节都要有成本控制的思想，同时处理好施工成本和控制费用间的关系。除了重点控制人工费、材料费、机械费、管理费等，同时还要控制项目的施工质量，保证工程工期和安全，应对其进行全面、全过程、全员控制。通过科学的施工成本控制， 从而实现预期的经济效益。

参考文献：

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