市场经济条件下火电厂经济管理的探讨

张丽洁

摘要：通过对市场经济条件下火电厂的安全与经济、经营与生产、运行管理与设备管理的关系进行分析，提出了安全工作应围绕经济效益进行，应建立生产与经营相联系的指标体系和管理体系，在自动化程度较高的电厂中，发电生产的经济管理应以设备管理为主，技术人员要学习经济学等具有实际指导意义的观点。

关键词：经济效益，利润最大化，供电煤耗

中图分类号：U223文献标识码： A 文章编号：

0引言

随着电力体制改革的深化，目前厂网已经分开，发电竞争的格局已经形成，发电企业实行竟价上网已是必然趋势，发电企业必将全面走向市场。在电力工业几十年的发展过程中，长期坚持“安全第一”的方针，在经济效益管理上形成了一套以供电煤耗为中心的管理体系和思想体系。这在原来的计划经济体制下对提高电力企业的经济性发挥了重要作用，但在市场经济条件下，原有的体系已不能适应新的形势。因此，对市场经济条件下火电厂的经济管理需要进行全面的探索和实践，转变观念，在管理上要有所创新，建立一套适应新形势的管理体系和思想体系。

1转变观念，正确处理安全和经济的关系

在市场经济中，决定一个企业生存的关键是企业创造利润的能力，即盈利能力。“安全是基础，效益是中心”，这已是人们的共识，说明了安全与经济的关系。但在实际工作中，由于有关方面过多地将安全与企业及领导的责任和利益联系起来，使得很多企业不能正确地处理安全与经济的关系，过度地重视安全，将经济效益放在从属地位，使企业的经营活动与市场经济的要求不相适应。因此，对安全与经济效益的关系需要重新认识，重新定位。

1.1突出中心，围绕经济效益开展安全工作

要真正做到以经济效益为中心，安全工作就要围绕经济工作开展，将各种安全问题对经济效益的影响量化，根据各种安全问题对经济效益的影响进行决策。

设备安全本身就是经济问题，对设备事故要建立事故经济损失计算的标准，将事故造成的经济损失进行量化，从而准确地掌握不同的安全问题与经济的关系，根据其对经济效益的影响分出主次。在计算事故对经济效益的影响时，要明确直接经济损失和间接经济损失的计算范围，将事故造成的全部经济损失都计入企业的经济损失。

如锅炉受热面爆破，不仅要将其修复费用及因受热面爆破造成的汽水损失、热量损失计人直接经济损失，还要将在供电紧张地区不能补发损失的电量所造成的利润损失计人直接经济损失。这样，才能完整地体现每一次事故对企业经济效益的影响情况，同时也有利于在制定安全措施时充分地考虑经济效益。

人身安全虽然不是简单的经济问题，但对每一次人身伤害事故处理的经济损失也应做出准确计算，使人身安全对企业经济效益的影响有一个量化的概念。

1.2以经济效益为中心，全面提高管理和技术水平

过度地强调安全，不仅淡化了经济效益这个中心，同时也使企业对管理和技术的标准要求降低，因为在技术和管理上，达到保证安全的标准要远低于保证经济效益最大化所需的标准。

例如：对锅炉蒸汽吹灰器的投入问题，由于投得不正确则有可能造成锅炉受热面管子的爆破，在安全第一的原则下，很多电厂就选择了长期不投入，甚至将其拆除。这样虽然从表面上看来减少了锅炉受热面管子爆破的机率，但实际上造成锅炉效率下降，严重影响发电机组的经济性。若以提高经济效益为原则，就会去探索改进吹灰器的可能性，使其能正常投入，从而不仅提高了机组和电厂的经济性，安全性也会更有保障。

以经济效益最高为原则，可提高设备的健康水平和员工的技术水平。以泵和风机检修为例，各部件之间的间隙调整是检修过程中一项重要工作。在安全第一的原则下，检修人员会适当加大各部件间隙来确保能安全地投入运行。若以经济效益最高为原则来要求，检修人员就需要将各部件间隙调整到最佳值，这就意味着将要付出更多的劳动，需要具备更高的技术水平，同时设备的整体性能也会有较大幅度地提高。

在保证安全的前提下，以经济效益为中心，对人员管理能力和技术水平的要求也将更高，这样会使企业的管理水平和技术水平升上新的台阶。

1.3调整相关政策，为企业以经济效益为中心提供良好的环境

在对待安全和经济效益的问题上不仅需要企业转变观念，同时也要有相应的外部环境和政策。国家有关部门、电网公司及电厂的上级公司，要修改过去在安全第一原则下制定的相关政策。如对机组非计划停运事件的管理应区别对待，提高电厂经济运行的积极性。

这里以低负荷运行时机组送、引风机的调整为例。一般情况下，锅炉的单台送、引风机可以满足锅炉在70%额定负荷及以下运行的要求，与目前大多数电厂采用的双台送、引风机同时运行、互为备用的运行方式相比，发电效率得到较大的提高。而单台送、引风机运行时机组的可靠性下降，发生非计划停运的机率增大，但事实上其停运的机率增加得很小。据统计，2004年全国200MW以上机组送、引风机非计划停运率分别为0.04%和0.06%。而多数电厂及运行人员都不愿为这一点点的风险在低负荷时实行单台送、引风机运行，其主要原因是对电厂发生非计划停运事件不加区别的处理所造成的。现在电网都已达到了相当大的规模，对电网来说，在用电低谷时段多数机组都处于低负荷运行状态，即使有一两台机组发生停运，其出力也会很快得到补充，对电网安全没有任何影响。如果对电厂在用电低谷时段发生的非计划停运给予区别对待，就会极大地提高电厂以经济运行为目标进行操作的积极性。因此，突出经济效益为中心，需要对有关政策和规程进行必要的调整。

2建立以追求利润最大化为目标的管理体系

电厂传统的经济管理思想是在计划经济体制下形成的，在经济上火电厂管理所追求的目标是最大的发电量和最低的供电煤耗。这一思想体现了最大程度地满足全社会对电力的需求和最大限度地节省全社会能源的目标。目前这一思想仍深深影响着火电厂的管理。多数电厂在管理上实行生产和经营相分离，以生产为主导，生产方面以节能管理为主线，以追求最低的供电煤耗为目标。但事实上，电量多并不等于利润高，煤耗低并不等于成本低。所以，这种管理思想背离了市场经济的基本原则。

在市场经济学中一个最基本的假说就是：市场中的所有厂商都以追求利润最大化为目标。有关市场经济学的基本理论完全是建立在这一假说的基础上。所以要实现利润最大化，企业必须由现在的生产主导型转变为经营主导型，生产工作要围绕经营工作进行，生产指标的管理要服从于经营指标管理的需要。

2.1增强经济意识，合理处理能源和资源的节约问题

由于火电厂是一个能量转换企业，其主要原料和产品都是能源，因此特别强调节能。节能是一项仅次于安全的工作，人们普遍认为节能就能提高效益。而事实上节能也需要成本，节能也需要消耗其它资源。能源和各种资源(如土地、淡水、钢铁等)都是有限的，都需要节约，不能因为节能而浪费其它资源。那么如何正确评价节能和节约其它资源的效益呢?在市场经济中就要看哪一个方案的经济成本更低，利润更大。因为用货币表示的成本是资源消耗的度量，最低的成本综合表示消耗的各种资源最少，最大利润表示资源得到最合理的分配。最省钱的方案也是最节约一切资源的方案，利润最大的方案就是资源分配最合理方案。

火电厂生产要消耗多种资源，每个环节生产方.式的改变都要涉及到多种生产要素的变化。通常在调整过程中追求供电煤耗最低，而在技术上将电和煤折算成热能进行分析确定，而不考虑它们的经济价值。电和热均是能量，在技术上有可比性，而对于涉及到其它资源的消耗时技术上是无法比较的。如循环水的调整不仅涉及煤和电，还有涉及到水的消耗；煤粉细度的调整在与煤和电相关的同时，还涉及到金属的消耗。

从这里就可以看出以利润最大为原则进行经济调整的合理性，也可明显看出将煤和电折成热能的技术处理方法在经济上显然是不合理的。如发热量为20MJ／kg的原煤价格为260元九，单位能价折0.013元/MJ，而价格为0.33元／kW•h的电能其单位能价折0.0917元／MJ，两者相差7倍，也就是说，从经济上看，节约1NJ的电能相当于节约7NJ的煤，在经济效果上差别是巨大的，说明了以供电煤耗最低为目标的管理思想，与市场经济所要求的追求利润最大化是经常存在矛盾的。

事实上，根据国家的宏观政策，我国要建设节约型社会，实现能源行业的可持续发展，绝大部分燃油电厂已经关停和燃煤电厂将节约助燃油为重点，这些都是从效益角度来考虑的。因此，微观上当然也应按经济规律办事。

2.2以经营指标为中心建立经营和生产统一的指标体系

要使企业经营在追求利润最大化上有明确的目标，首先必须要有一个明晰的能使生产指标和经营指标紧密联系的指标体系《火电厂技术经济指标计算方法》(DL/T904-2004)是用于火电厂技术经济指标的统计计算和评价的标准，其中没有一项是货币化的指标，全部为技术指标，用这样一个标准来指导火电厂的指标管理工作，必然导致生产人员追求最高的技术效率，而不是利润的最大化。由此可以看出，要使企业的管理符合市场经济的要求，还有大量工作要做。

要建立使生产指标与经营指标相联系的指标体系，首先要明确企业的主要经营指标是利润总额。这一点明确以后才能以利润总额为中心，分层次地建立指标体系，通过分析各项指标对成本和收入的影响，分析各项指标变化对利润的影响。

由于火电厂各个系统和指标的调整是相互影响的，所以每一项指标调整的结果要通过综合分析才能确定其对利润的影响。而在这方面还没有一个系统的方法和成熟的理论，现有的火电厂生产过程分析均是技术分析，追求最高技术效率，因此，面对市场化改革的火电厂急需一套以经济学理论为指导、以追求利润最大化为目标、以技术分析为基础、通过技术经济分析来指导火电厂生产和经营的理论和方法，这一工作还有待于专业人员去研究。

2.3建立经营和生产统筹的管理体系

目前，多数电厂在指标管理上没有一个能综合协调经营和生产的指标管理部门。在指标管理上仍然是更注重发电量和供电煤耗。不仅电厂如此，各大发电公司和国家的管理部门也是如此。因此，在管理上应进一步加强利润管理。

要以利润最大化为目标进行经营，则必须要有一个部门能够将生产指标与经营指标统筹起来，在具体管理中围绕利润制定企业的各项管理和技术措施，这就需要对现有的管理体系进行必要的整合和创新。

要按利润最大化的目标进行生产，则生产人员不仅要改变传统的思维方式，还需要掌握一定经济知识，能够在了解企业经营指标的基础上，准确地做出分析。但是，要让所有的生产人员掌握这些是不现实的，而且不再追求供电煤耗的最低，也会使得生产人员无所适从；同时生产设备的状态和各个系统的运行方式以及煤和电的价格也是经常变化的，需要根据市场和生产的实际情况，经常地进行技术经济比较，才能保证始终按利润最大化的目标进行生产。

3正确认识设备对经济性的影响

3.1对指标管理的重点由运行管理转向设备管理

过去，火电厂通常都把经济管理的重点落在运行管理上，认为运行管理对经济指标的影响最大。这主要是因为：过去电厂自动化率低，要实现各项经济指标，需要运行人员经常地对设备进行人工调整，其中不乏重体力劳动。而现代化的火电厂自动化率已经很高，在计算机上就能完成多数调整工作。因此，设备健康状况对经济指标的影响已转变为主要问题。如减温水调节阀漏流大将直接影响汽温；吹灰器的故障将造成锅炉效率的下降；真空严密性的下降将造成汽轮机效率下降；汽动给水泵故障必然造成厂用电率的大幅度上升；发电机漏氢严重时将直接造成发电机效率降低。而这些问题是运行人员无法解决的。因此，良好的设备状况是取得经济效益的保障，指标管理的重点应转向设备管理。

3.2重视节能技术改造，严谨评价技改的经济效益

随着技术的发展和进步，一些新技术的应用对提高电厂经济效益具有很大的作用。如变速调节技术应用于泵和风机的调节，少油点火和等离子点火用于锅炉点火系统等。同时随着运行时间的增加、设计上的不足等也需要对已有设备进行必要的改造。技术改造是提高现有设备效率的一个重要途径，在技术改造中应遵循经济效益最高这一原则，综合考虑，严谨论证，确保其技术上可行、经济上合理，避免盲目地追求高新技术。

对于有多种技术可以解决某一问题的技改，就要重点论证不同技术在经济上哪一种更合理。如电动机变速调节有变频调节、液力偶合器调节和双速电机。实践证明，在一般情况下，对于中小电机变频调节最合理，对于大电机液力偶合器更经济，对于经常在2种负荷间变换的设备采用双速电机即可，而对于负荷变化范围较小的设备则无需进行改造。在新型点火方式的选择上，等离子点火技术水平更高，但少油点火技术更成熟，经济上更合理。

因论证不充分、不严谨而造成技改失败的例子是很多的。如某厂为降低排烟温度，在省煤器改造中将受热面积加得过大，结果不仅造成了排烟温度过低，而且造成了主蒸汽温度偏低的后果。

严谨的论证不仅保证合理性，也可以避免不必要的改造。如某厂由于灰场灰坝加高，灰渣泵扬程不足，决定更换灰渣泵。由于技术人员在论证过程中确认原有灰渣泵叶轮为切削叶轮，其电机配备是按未切削配备的。因此，决定将叶轮更换为未切削的叶轮，相当于没有任何花费就达到了预期目的。

4提高全员经济意识，在技术人员中普及经济学知识

在计划经济体制下，大多数电厂都是重生产轻经营，重技术轻经济。工程技术人员掌握经济学知识不够，对工作中遇到的经济问题只是按通常思维进行简单的处理。事实上，技术与经济之间存在着互动关系，两者相互促进、相互制约，任何技术的应用都不仅仅是一个技术问题，还是一个经济问题。技术作为企业生产的强有力手段，具有十分明显和突出的经济目的性，生产中的每一项工程技术问题都涉及经济问题，所以工程技术人员的工作都离不开经济知识，工程技术人员必须掌握常用、基本的经济常识。这样才能保证企业进行每项生产活动时都能考虑经济效益问题以追求企业利润的最大化。解决上述问题的办法就是在经济管理上实行精英制。企业要培养一部分既熟悉生产又掌握较多经济学知识的高级技术人员，设立专门的管理部门，由这个部门根据电价、燃料价格和生产设备的实际特性来确定生产方案，指导生产人员进行生产，并在竞价上网的报价方案制定方面发挥作用，从而将生产和经营紧密地结合起来，使发电企业由生产型转变为经营型。

5结语

在市场经济条件下，电力生产企业全面走向市场已是必然，只有追求利润最大化的企业才能长期生存，才能具有较强的生命力。由于电力行业是由计划经济体制转向市场经济体制较晚的一个行业，人们的经济意识不强，经济学知识不足，因此，必须全面地增强经济意识，将企业的重心转到经济效益上来，按经济学规律在市场中追求利润的最大化。

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