编制施工组织设计易忽视的几个方面

李莉

中图分类号： S611 文献标识码： A 文章编号：

施工组织设计是施工技术管理中的一项重要文件，是指导施工生产活动的规划性文件。该文件编制的好坏将直接影响到施工管理效果及项目的实现。但在实际施工管理工作中，编制时往往因对工程概况介绍、施工部署安排、施工方案的规划等编制得不详细，造成所编制文件内容不全面，缺乏指导性、针对性。本文结合笔者实践经验对这几部分内容的编制进行简要描述，与同行进行交流。

一、工程概况部分

工程概况部分往往不被重视，一般认为这部分属于可有可无的内容。事实上如果工程概括部分编制的不全面，就会造成措施不全面。应该详细全面地按工程特点和合同等文件的具体要求，进行全面有目的的介绍过程主要组成部分及合同要求的各项指标。

1、如住宅楼工程，应详细介绍各部分的具体做法，建筑设计主要说明内外墙、屋面、地面、装饰装修的详细做法，重点交待有无新工艺、新技术、新材料的应用，以确定相应的技术组织措施、施工方法等。建筑物的高度、长度、宽度、单元数、层数，有无变形缝，将关系到脚手架的高度、类型及其安全技术措施，采用机械的性能和数量，流水施工段的合理划分等施工方案、技术措施的确定。有无地下室，地下室是砖砌的还是砼结构，如果是砼结构，它是普通的还是抗渗砼，砼底板、墙体的厚度、高度、强度等级、抗渗等级、有无内外防水做法分别是什么要求，因为墙体高度和长度将涉及到浇筑砼的分层、计算浇筑机械的数量，以防止出现施工缝，满足浇筑方案要求。如果是砌体的墙体，防水的设置是否有，是如何处理的，底板是否有抗渗要求，底板的类型、厚度，以便在措施中确定采用泵送砼还是塔吊、人力车运输，对商品砼搅拌站提出外加剂的质量要求。

如果是框架结构工程，应交待清楚地下室的详细设计尤其建筑设计部分，说明防水的类形，内外防水具体的材料做法，地下室的深度、槽底的标高、梁的形式是上翻还是下翻或与地板标高持平，如地基处理，是采用何类桩或复合地基，后浇带设在何处，有无高低错层，地下部分有无连接的止水带做法。水暖安装、详细的介绍给排水、采暖、制冷系统、消防系统、通风系统、动力配电、照明用电、电视电话等弱电设计、管道的进口位置 ，管道的材质等。

对排架结构工程，建筑部分主要介绍外墙和地面，水暖、电气管道的标高，大门的标高，采用的结构型式是钢结构还是砼结构，柱距是多少，柱高及断面尺寸及是否变截面，屋面结构有无新材料的应用，尤其屋面的材料，因为涉及到安装方法，介绍要仔细。

对特殊结构工程应侧重介绍其主要区别一般土建或安装工程的地方，如砼烟囱工程，主要介绍烟囱的高度、直径，在何处变径，壁厚是多少，按基础部分的特点介绍其厚度、型式，为后期的施工安排打下良好基础。

2、建设地点及环境特征,应讲明具体的建设地点，讲清建筑物的高度层数、结构形式，尤其是距离，地质报告的土质情况，常年风向、风力等级，雨水雷电、冬雪及地下水位的高低，是否是沿海、山区、草原、高原等。这些关系到施工用水水源、冬期、雨期汛期技术组织措施的制定，基坑的支护方案的制定，安全防护措施的指定，施工平面布置的详细规划安排等。

3、施工条件讲清项目合同条件和工程本身地域、结构特点条件情况，说明有利条件和不利因素分别是什么，对项目的整体规划安排影响的大小。

4、项目管理特点及总体要求应为建立项目管理组织机构的必须考虑的前提。把项目的合同要求变成项目质量计划的详细策划，为各项目标计划、规划进行铺垫交待。项目的总体要求交待清楚合同规定的质量目标、工期目标、安全目标、环境目标及其他特殊要求。

二、施工部署

１、项目的目标：首先交待清楚合同中项目的要求目标是什么，项目的计划目标分别是什么，包括质量目标、进度目标、成本目标、安全目标、环境目标等。目标的制定要考虑企业实际情况，防止出现极端现象。如3000㎡的住宅楼，把目标定为创鲁班奖，按工程的规模根本就无法实现。质量目标首先要达到国家验收标准的最低要求，再说创优质工程的目标，有企业标准的企业可以规定分部分项的优良率实现优良工程目标。进度目标按与合同工期相同或比合同工期提前，提前的幅度要结合企业的实际情况。成本目标有降本率。安全目标规定出月轻伤频率、重伤、伤亡频率，均不得超过国家规定的指标，创省市级文明工地的计划。环境目标达到无污染、无重大环境污染等。

２、投入的最高人数、平均人数：按投入劳动力、管理人员人数分别进行安排。其中劳动力的安排，按施工进度计划的月份进行统计，即劳动力分工种按月列表，把统计出的总数，画出动态分布图，可以显示出人力高峰期状况，直观地反映出人力与进度安排的关系。

３、分包作业计划：主要规定特种专业队伍的管理，业主分包队伍的管理，材料供应的管理计划，机械设备的供应计划，工具周转工具的供应计划等。与业主指定分包商的协调工作准备情况。

４、施工程序：可视工程的规模大小、复杂程度进行分专业、分类别描述。对于新工艺、新技术、新结构等进行详细的描述，对于一般结构的描述可以简单一些，对于装修阶段，强调地面、门窗、墙面及细部的新型材料、新型做法的施工顺序，水暖工程重点说明给水、排水、暖气的安装顺序，电气分部的管线安装、电器安装列明施工顺序。对于大型的水电、空调、通风工程按其施工的先后顺序，进行详细的流程安排。

５、项目管理总体安排、项目组织机构设置安排：项目组织机构设置是前期策划的一个重点，需结合合同任务特点进行规划，如小项目按直线制设置组织机构，大型外地项目部按直线职能制设置项目组织机构，大型工程距公司较近的项目采用矩阵式组织机构，组织机构图不能照抄照搬其他单位的模式，要结合企业的实际情况、管理经验及管理水平来确定，此外还要充分考虑到项目的承包方式及项目的地域水文环境特点等。

三、施工方案

优化的方案即控制合理的经济、技术指标，防止产生出现只重视安全性忽略经济性，或只重视经济上节省，不顾安全指标的情况。

1、施工流向和施工顺序：施工流程在前一部分已进行描述，在流程确定后，就要合理安排施工流向和施工的顺序，应详细到分部分项工程，既要描述各个分部分项间的施工流向，又要详细到各分部分项的具体子项内容及子项的施工流向顺序，各工序的前后施工顺序。

2、施工流水段的划分：施工段划分应按工程量、结构形式来进行，一般按企业自己确定的施工段、变形缝、单元界限轴线、高低错层等情况进行划分，还要结合工程特点如对称性、机械（龙门架、塔吊、搅拌站）的计划安放位置，流水节拍按确定的流水步距进行详细的计算，安排流水施工，可有效地减少中间的空闲时间，合理利用技术间歇、组织间歇时间，进行工期优化，为绘制工程进度网络图打下基础。施工段的划分要适中，既不能太多，因为人力、物力、财力不易组织且浪费资源，也不能划分太少，因为增加间歇时间，出现窝工现象，总工期延长， 不利于工期优化。

３、施工方法和施工机械的选择：施工方法的策划要细化到分部分项工程、每道工序，规定出详细的施工方法，尤其要针对易出现质量通病的部位进行重点规定研究，引进一些先进的做法和工艺，对于陈旧的方法、工艺进行淘汰改进，对于一些常用的方法、没有创新改进的经验做法，只需说明采用什么方法即可，无需详细描述，但如有改进的部位、节点，也可详细地描述说明。

施工机械的选择应充分考虑工程的高度、结构型式、体量的大小等因素，要性能良好匹配，生产能力达标，能够在有效的应用范围内。对于其它机械具体的用途是什么，性能参数与工程的匹配情况，一一讲清，使人明白。此外还要详细介绍在各个施工阶段、部位采用不同的机械进行施工。装修阶段使用上料电梯还是采用多台龙门架，进行一下比选，然后确定。还要考虑现场设置发电机，具体设置几台，要计算用电量后确定数量和功率，确保重点部位不能因停电停工，出现施工缝，以备应急。

４、职业健康安全的施工设计：按确定的安全生产目标、职业健康目标、文明施工目标及GB/T28001—2001中危险源的策划、辩识、量化等，对施工现场计划进行相应的安全防护工作，如基坑支护、文明施工、安全通道的设计，变压器、高压线的防护，围档及宣传的设置安排情况，都要提前制定详细的防护方案，且有相应的审批程序，包括施工过程中形成的保证人身安全的施工方案计划和安排，具体的做法在技术组织措施计划中明确。

５、环境保护的内容、方法：按确定的环境目标、文明施工目标及环境管理体系ISO14001：2004中环境因素的策划、辩识、量化等要求，进行环境影响的策划，设计环境保护在工程中涉及到的生活、生产设施的数量安排时，要充分考虑到环境影响，划定场界范围，把场界范围内的按职业健康安全要求去控制，场界范围外的影响按环境体系要求去控制，主要考虑对场界外的其他相关方的环境影响。在布置机械设备时，要选择距离这些场所尽量远的地方，还要采取相应的减弱影响措施。

只有把上面几个方面描述清晰，文件的逻辑性才会更强，文件的主要纲要就会很明了地罗列出来。强调前三部分是纲领，并不是说后面几个部分内容就可忽略，因为后面几部分是前面纲领性的内容的补充和完善。把纲领性与具体的实施性措施有机地结合起来，整个施工技术文件的内容更充实，才能不断提高施工技术指导文件的针对性和可操作性。

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