市场导向下湖南农产品结构调整对策探讨①

中南林业科技大学商学院 辛士超 邓德胜

解决“三农”问题的关键在农业，而农业的重点在农产品。湖南省农产品品种丰富，但经济效益较低，随着市场供需多样化，买方市场的形成，湖南农产品“卖难”等现象仍不断涌现。当前一些学者在农产品加工贸易、流通以及品牌建设等方面进行了一定的研究，提出了单方面的策略建议。从市场导向角度，兼顾客户需求及提高自身竞争力的研究有待深入。市场导向研究是以顾客需求为出发点，通过发挥自身能力，致力于降低成本，整合跨部门的努力来推出具有竞争力的产品和服务，实现最终目标[1]。鉴于本领域的研究状况，拟针对湖南农产品结构调整及开发利用问题，从市场导向的角度展开进一步探讨。

1 湖南省农产品现状

通过采用抽样调查法对以长株潭、岳阳、怀化、永州等代表的湖南各个地区进行考察及数据收集发现，湖南省农业资源丰富，主要农产品产量位居全国前列，农村经济也连年增长，但数量矛盾解决后的质量、结构矛盾及由此导致的供需结构失衡等问题逐步呈现[2]。

1.1 湖南主要农产品资源现状

湖南农村经济总量规模较大，主要农产品中，稻谷、油料、茶叶、水果产量均很大，其中稻谷为首，近十年来产量基本稳定，其他几种农产品产量也呈逐年增加趋势(见表1)。我国是世界上最大的稻谷生产国，而湖南稻谷产量全国第一。据联合国粮农组织数据资料显示，2009年世界稻谷生产总量为67200万吨，同年中国稻谷产量19500万吨，湖南产量2775万吨，分别占世界生产总量的29%和4%。湖南是我国五个油菜籽产量过百万吨的大省之一，2009/2010年度的菜籽产量为91.3万吨。2009年湖南茶叶9.85万吨，产量居全国第六位，产值达20多亿元，年出口茶叶2.5万吨，年创汇4962万美元，居全国第二位。另外，生猪、家禽、烤烟等也是湖南传统产品，产量占全国很大比重。棉花、油茶、辣椒、花卉、湘莲、香芋、猕猴桃等均具湖南特色，发展前景广阔。

1.2 湖南农产品结构现状

湖南省农产品品种多样，结构仍以传统形式为主。第一，结构趋同性明显。农产品区域布局及专业分工不够合理，品种相似、质量不高，在市场的调节下价格不稳定。第二，品质结构不合理。湖南农产品处于低层次市场过剩状态，农产品加工程度为45%左右，远小于发达国家80%的标准。如常德作为国内最大淡水珍珠生产基地，其产品只有5%～10%能达到首饰加工要求，大量低质品导致产业潜在经济价值未能实现。第三，加工及流通结构单一。湖南农民在农产品加工、流通环节获益较少，单一的流通渠道导致买难、卖难等问题。如湖南生猪出栏数量居全国第二，而生猪加工转化率仅1%，远低于全国5%的平均水平。第四，农产品进出口结构不合理。出口多以初级产品为主，没有形成有竞争力的价格；水稻产量连年居全国第一，但出口大米却不到产量的1/10。

表1 湖南主要农产品产量(单位：万吨)

1.3 湖南农产品市场状况

农产品市场状况主要表现在消费需求上，湖南农产品的供需状况主要表现为：第一，消费者从量到质的需求转换。据省统计局测算，在100多种农副产品中，供过于求的低级农产品占60%以上，城市居民对目前生产技术条件下的初级农产品需求趋于饱和，客观上要求农业生产在区域布局的基础上开展高质、绿色、特色的专业经营，品牌建设亟待加强。第二，农民有效需求的增长要求扩大农产品出口。农产品价格不稳及走低导致农民收入增幅低，直接制约有效需求的增加，“十二五”规划及“三农”政策要求湖南农业发展必须走国际化路线，扩大农产品出口，提高综合效益。第三，市场机制在农业资源配置中的作用愈发明显，农产品生产方式亟需调整。湖南农产品仍以初级为主，加工和流通环节薄弱，随着产销格局的变化，湖南农民在调整现有产品经营方式上不够灵活。

2 湖南省农产品结构失调的主要原因

随着农产品市场不断变化，产品质量、效益矛盾以及结构失调现象严重。主要原因是：第一，市场营销观念淡薄、信息不灵。农民市场经济意识不够，传统生产方式使之缺乏整体循环经营观念。湖南省多数乡镇未建信息网络，农民对国内外市场供求及价格信息知之甚少，难以及时进行分析预测，盲目性生产必然造成产销脱节等问题。第二，产业结构不合理。目前农产品“卖难”实质上是一种结构性、区域性及暂时性的过剩，是农产品结构调整步伐跟不上消费结构变化的表现。湖南农业结构选择存在趋同性、盲目性，政府的指导也不够全面。在长期计划经济影响下，农产品没有创新，品种结构单一，名优产品少。第三，加工滞后，转化增值率低。湖南农产品加工值只占农业总产值的30%左右，转化落后表现为：农产品加工企业规模小，没有形成支撑农产品加工业的大企业、集团；农产品加工大多处于低水平状态，加工比例小、设备差、档次低；政策上对农产品加工企业的发展扶持不够，靠单个企业的力量往往难以打开市场[3]。

3 市场导向下湖南农产品调整对策

从市场视角展开对农产品结构调整的研究即是以顾客需求为出发点，结合湖南农业资源优势及农产品结构现状，通过发挥本土农业经营的自身能力，致力于整合农业产业链资源，依靠相关主体共同努力来实现农产品结构优化调整，提高农业综合效益。

3.1 促进农产品结构战略性调整，优化区域布局

科学合理的生产结构是获得比较优势进而获得竞争优势的根本保证，湖南农产品结构要进行长期的、动态的战略调整，优化区域布局：第一，统一布局规划。湖南要重点建设六大农产品加工产业集群：(1)食品工业产业集群(以粮、油、猪、菜、鱼、果、茶为主)；(2)牛、草、奶、肉加工产业集群；(3)生物制药和生物化工产业集群；(4)烟草工业集群；(5)棉麻丝等纤维纺织服饰产业集群；(6)林纸等绿色材料产业集群。在区域布局，重点规划好环洞庭湖地区、长株潭地区、湘中南地区、湘西地区等主要发展区域。第二，发展重点。一是结合自主创新与现代高新技术，从稻谷、油茶等优势农产品入手，重点研发一批精深加工产品。二是重点建设专业化、规模化的农产品加工基地，提升优势区域企业的技术装备水平，优先发展具有比较优势的特色农产品。三是重点培育龙头企业，提升农产品加工产能，推进农产品加工业集群发展，培育区域经济发展的增长极，形成大品牌、大企业的农产品流通新格局[4]。

3.2 加强政策扶持，构建农产品产业链信息平台

政府要发挥引导、协调、扶持、服务功能，为农产品结构优化提供有效政策环境。各级政府要在发挥市场机制作用及把握市场供求的前提下，通过宏观调控引导农户生产；同时要建立完善投融资机制，发挥金融部门的投资主渠道作用，加大对农业产业化发展的投入；另外，通过信息化建设构建湖南农产品产业链信息平台，为经营者提供及时有效的信息，增强农民调整农业结构的主动性和预见性[5]。中农传媒特色湖南项目作为目前中国第一家数字网上农博会，是湖南最大的特产销售电子商务贸易平台。“农商通”作为2010信息化与现代农业博览会亮点之一，有效地整合了农产品供产销系统中的资金、销售、库存和配送等各方面信息(见图1)。

图1 “农商通”信息服务系统

3.3 发展农业人力资源，树立现代营销观念

农产品调整战略实施必须要有相应的人力资源支持，要从根本上解决湖南农产品阶段性、结构性相对过剩的问题，关键要提高经营者素质，实现向现代营销理念转变：一是从传统农业意识向市场农业意识转变，着眼于提高农产品的商品率、市场适销率和利润率。二是由计划农业经营向市场农业经营转变，通过学习培训提高专业技能，自主经营并依靠市场调节来实现农产品产销良性循环。三是由数量农业向效益农业转变，使经营者在追求高产量的同时，学习企业经营模式，走高质量、集约化、可持续发展之路。

3.4 实施品牌战略，提高市场竞争力

目前，国际经济运行大势是以品牌实力分割世界资源。随着农产品市场态势和竞争格局的转变，湖南农业要改变效益偏低的现状，成为强质高效的产业，就要实施农产品品牌战略。

一是要创新农产品品牌。开发绿色农林牧业产品，打造绿色保健品牌，通过开发农村旅游业，地区特色观光点来打造原生态系列品牌。二是要整合农产品品牌[6]。加强区域品牌建设，协调政、企、协会三方主体作用，加强对农产品地理标志产品的开发和保护。通过在分销网络中提供迅捷和优质的服务，提升品牌形象和竞争力。

4 结语

湖南农产品潜在市场巨大，而由于市场导向度不够、产业结构不合理等原因直接导致“卖难”等问题。要解决现存问题，提高农业经营收益，关键是要在市场导向下进行科学有效的农产品结构调整。首先，要从建设农产品加工产业集群和重点发展的角度进行科学规划和布局；其次，要从法规、金融及信息平台建设等方面加强农业政策扶持；再次，培养农业经营者的现代经营理念，提高专业技能；最后，在开发特色农产品的同时开发绿色品牌，创新品牌并促进区域品牌建设，提高综合竞争力。

研究探讨是在考察湖南农业现状基础上从市场角度进行展开的，结论对农产品产业链中布局规划及农业政策的制定实施都有一定的参考价值。研究中数据有限，定量分析有待进一步延伸；根据农产品品种多样的特点，后续研究需对特定农产品的生产经营模式进行特定分析；在农产品结构调整过程中，单纯的市场调节是不够的，某种程度上，机制的作用要大于市场的调节，所以，有关从政策和机制角度对湖南农产品结构进行调整有待后续研究。

[1]赵永彬,龚毅,陈龙波.市场导向的本质性要求是什么[J].企业活力,2006(12).

[2]李朝晖.湖南农产品商品率低下的原因及对策[J].农业现代化研究,2002,23(3).

[3]辛士超,郑贵军.湖南省农村剩余农产品的形成原因分析[J].企业家天地,2010(08).

[4]周健强.农业信息化与新农村建设[J].现代农业科技,2011(06).

[5]方威,邓德胜.湖南农产品出口现状及对策探析[J].中国市场,2008(19).

[6]周宇飞,周发明,刘浩.基于企业集群的湖南农产品品牌经营策略[J].当代经济,2009(11).