新形势下石油钻井公司加强三基工作探析

□ 文/中国石化胜利石油管理局渤海钻井总公司党委书记 王军

朱天明/绘画

以基层建设、基础工作、基本功训练为主要内容的三基工作，是石油石化行业的优良传统。在企业发展进程中，无论管理体制机制如何调整，发展环境怎样变化，基层作为生产经营的基本单元不会变，三基工作在企业管理中的特殊地位不会变、也不能变。坚持不懈地做好三基工作，是推进企业科学发展的基础性工程。新形势下，石油钻井公司要积极探索和实践，努力提高三基工作水平，推进企业科学发展。

新形势下强三基、促发展，必须着眼于提升市场竞争力、队伍战斗力、品牌影响力的核心任务

石油石化行业的发展历程表明：基层稳则企业稳，基层强则企业兴。钻井公司应认真研究三基工作面临的形势，不断创新工作思路，明确工作重点，站在企业发展的战略制高点上认识和把握三基工作的极端重要性。

加强三基工作，是提升市场竞争力的现实需要。近年来，各钻井公司大力开拓国内外市场，开展工程承包、技术服务等业务。各企业应对激烈的市场竞争，管理向精细化、集约化、市场化发展，技术向集成化、系列化、高端化延伸，队伍向职业化、专业化、国际化培养。这些新形势新变化，给三基工作提出了新课题。钻井公司只有坚持传统管理与现代管理相结合、立足当前与着眼长远相结合、全面推进与重点提升相结合，积极探索三基工作的新思路、新方法，大力加强三基建设，才能提升企业的市场竞争力。

加强三基工作，是提升队伍战斗力的重要途径。加强三基工作，是落实以人为本，实现员工与企业共同发展的重要途径。钻井公司要坚持以人为本，把建设高素质的基层队伍作为根本环节，加强全员岗位练兵、技术培训，强化职业道德教育，大力弘扬大庆精神、铁人精神，引导激励广大员工在生产一线攻坚克难，在市场开拓中创造新的业绩。三基工作只有把着力点定位在关注员工成长、促进人的全面发展上，大力加强职业道德建设，增强对企业的主人翁责任感、认同感，鼓励员工创造，引导广大员工爱岗奉献，才能形成目标同向、责任共担、成果共享的人企共进局面，使三基工作在提升队伍战斗力、推进企业发展中发挥重要作用。

加强三基工作，是提升品牌影响力的客观要求。三基工作是钻井公司基业常青、持续发展的战略支点之一。企业的基层阵地是否巩固、基础工作是否扎实、员工素质能否适应，不仅决定着企业自身的品牌形象，也影响到石油石化整个行业的形象。只有结合采取多种有效措施，不断加强三基工作，才能建设有竞争力的队伍品牌、技术品牌、管理品牌。三基工作作为治本之策、固本之道，抓住了企业管理的根，在提升企业品牌影响力方面将显现其独特的作用。

新形势下强三基、重管理，必须紧扣队伍建设任务新、安全环保标准高、成本管控要求严的阶段性特点

经过多年的改革发展，钻井公司在管理体制、经营机制、市场规模、资产装备、队伍结构以及员工思想观念、价值取向等方面都发生了深刻变化，三基工作的任务也呈现出显著的阶段性特点。

队伍建设任务“新”。员工队伍业务技能提升方面。钻井公司一线员工队伍在连续多年未投入劳动力的情况下，于近几年集中补充了部分新员工，大多以子女劳务派遣工和外雇农民季节工为主。受用工性质影响，新员工参加培训积极性不高。他们的操作技能还不能适应岗位需要，综合素质亟待提升，业务技能培训任务繁重。员工队伍教育管理方面。目前，员工队伍的思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变的特点更加明显，部分员工主人翁意识不强，岗位责任弱化、职业道德滑坡，过分看重利益得失，盲目攀比、心态失衡，表现在工作作风上浮夸飘忽，放松对自身的要求；工作态度上消极被动，只求过得去不求过得硬；工作纪律上自由散漫，遵章守纪意识较差。另外，部分基层干部抓队伍建设的重视程度不够、办法措施不力，存在不会管、不愿管现象。这些现实问题和不利因素，给队伍教育管理提出了新的课题。

标准化的钻井队驻地营房。蒲舜/供图

安全环保标准“高”。近年来，国家致力于经济社会协调发展，出台了一系列安全环保法律法规。中国石化集团公司从隐患治理、安全投入、现场管理、责任追究、应急管理、干部带班等方面，制定了一系列规章制度，加强安全环保工作。各级组织把安全生产作为员工群众最重要、最根本的利益，把“以人的生命安全为本”摆在了“以人为本”的首位，这必然对钻井公司的安全环保工作提出更高更严的标准和要求。钻井公司受野外、高空、流动、交叉等行业特点影响，以及一线队伍中人员构成复杂，临时观念和流动性较强，大批新员工年纪轻、吃苦耐劳精神较差，缺乏专业技能培训，岗位危害识别意识和自我保护能力不足，钻井一线员工工学矛盾突出，安全培训及活动开展难度大，连续强体力劳动容易疲劳上岗等多种原因，安全环保一直是管理的难点和薄弱环节。如果基础工作不牢，管理稍有松懈，都有可能带来安全环保事故。

成本管控要求“严”。随着精细管理的深入，企业以经济效益为中心、降低钻井施工成本、提高基层井队创新创效能力的需求越来越迫切。多年来，钻井系统作为服务油田勘探开发的龙头企业、支柱产业，一直处在改革的风头浪尖，体制变化比较频繁，而一些阻碍钻井公司有效发展的体制性机制性矛盾尚未得到较好解决，需要不断优化内部结构，转换经营机制，促进企业经营管理由粗放型向集约型转变，要求牢固树立内涵发展理念、长效发展理念、稳步增长理念以及投资成本可控理念，以“精、准、细、严”为核心内涵，大力实施精细化管理，不断改造管理流程和运行机制，认真剖析成本构成，细化成本管理单元，完善单井考核体系，努力在压缩可控生产成本、降低材料成本和专项成本费用上下功夫。

新形势下强三基、沉重心，必须狠抓筑堡垒、提素质、保安全、增效益四个关键环节

新形势下，钻井公司要把“筑堡垒、提素质、保安全、增效益”，作为三基工作主要内容抓紧抓实，使其在巩固基层阵地、夯实基础工作、促进员工全面发展中发挥作用。

筑堡垒，重在加强基层党组织建设。坚持基层党支部设置“三同步”原则，做到“行政与党组织同步建立，单位调整与党组织调整同步进行，党务政工人员与行政管理人员同步配备”，保证基层党组织健全。把党支部书记建设作为筑堡垒的关键环节来抓，注重从懂业务、善管理、群众基础好、组织能力强的干部中选拔配备基层党支部书记。加强学习培训和轮岗锻炼，强化党支部书记能力建设。开展上级党组织负责人点评基层党建活动，通过工作点评、方法指导，帮助其提高工作水平。严格执行党支部议事规则，落实基层支部工作制度，探索实施议事周期、议事范围公开承诺和组织备案制度，提高基层党组织工作水平，使各党支部成为基层组织的坚强堡垒。

提素质，重在促进基层员工全面发展。目前，基层员工面临工学矛盾突出、业务培训不及时、部分人员思想道德素质滑坡等新情况新问题，必须采取措施切实加以解决。按照服务发展、培训先行、突出重点、注重实效的原则，指导各基层单位以培训室和练兵场为主阵地，以岗位实践、现场教学和可视化教学为主要形式，办好“固定课堂”、“流动课堂”、“网络课堂”，开展岗位练兵、现场教学及“师带徒”、“技术比武”等活动，努力提高员工的业务素质。探索建立技能专家工作室，发挥技能领军人物在现场技术攻关和技能人才培养方面的带领作用。从形势任务教育、职业道德教育、职业纪律教育等方面着眼，做好员工教育工作，激励广大员工忠诚石油石化事业，增强责任意识和主人翁意识。定期开展员工思想状况分析，掌握员工思想动态，做好一人一事的思想教育工作，确保员工队伍稳定。着力锤炼队伍的思想作风素质，一级做给一级看，一级带着一级干，言传身带，培养干部员工严细认真的工作作风。建立健全规章制度，强化制度执行，严格监督约束，将从严带队要求落实到队伍建设中。

保安全，重在夯实基层基础工作。狠抓岗位责任制落实。岗位责任制体现了事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查的管理要求。按照“执行决策不动摇，执行纪律不走样，执行制度不变通”的原则，加强经常性的督促检查，切实增强员工的岗位责任意识，坚决维护制度的严肃性。狠抓现场管理。钻井现场管理人员对安全工作要求到位、部署到位，井队干部对安全上要注意的事项和解决的问题同部署、同安排；安全生产监督人员对生产现场存在的一切事故苗头及时发现，督促整改；操作人员对当班生产任务、生产进度、现场管理、技术要求及安全措施心中有数，确保上标准岗、干标准活。强化监督检查。通过随机抽查、现场考评等多种形式，找准基层隐患和薄弱环节，建立检查、整改长效机制，不断提高安全环保管理水平。

增效益，重在推进精细化管理向纵深发展。三基工作只有与精细管理高度融合，才能为提高经济效益提供保障。要紧密结合精细成本管理要求，化小成本控制单元，落实成本管控责任，调动全员成本管理积极性。坚持“所有成本都可以控制”，认真解剖成本构成，分析成本变化规律，抓住主要矛盾和薄弱环节，采取有效措施，努力降本增效。全面推行钻井队单井成本预核算管理，做到科学打井优化成本、精细管理节约成本、技术创新降低成本、节能减排控制成本，提高单井赢利能力。同时，发动基层深入开展对标、追标、创标活动，审视自身在技术、管理、人员素质、劳动生产率等方面的差距，制定追赶措施，使基层管理更加科学有效。

新形势下强三基、求长效，必须全面落实“严、细、实、恒”的标准要求

做好三基工作不能指望一劳永逸、一蹴而就，而是要持久抓、深入抓，认真坚持“严、细、实、恒”的标准要求。所谓“严”，就是对待三基工作要高标准严要求,严密组织和运行,做到事前有计划、实施有方案、过程有控制、事后有总结。所谓“细”，就是对待三基工作要精心细心，精益求精，树立“精从细处来、细在尽责处”的理念，工作落实到位。所谓“实”，就是在三基工作中坚持实事求是，摸实情、出实招、求实效，力戒形式主义和漂浮作风。所谓“恒”，就是抓三基工作要锲而不舍，持之以恒，力戒急功近利，时紧时松。为此，要建立完善三个工作机制。

建立分工协作、职责明确的三基工作组织管理机制。钻井公司应成立三基工作领导小组，明确岗位职责，细化工作内容，建立起主要领导总体抓，分管领导直接抓，相关部门具体抓，党政工团齐抓共管、协调高效的组织领导体系。要明确三基工作的牵头和归口管理部门，明确牵头部门与相关职能部门职责分工与管理流程，建立一级抓一级的组织管理体系。牵头部门要负责编制三基工作长期规划以及年度、季度、月度工作计划与安排，抓好调研指导、日常管理和检查考核等工作的督促落实。

建立自上而下、标准完善的三基工作责任考评机制。钻井公司应根据各自的特点和管理要求，建立健全三基工作检查评价标准或实施细则，并将三基工作检查与管理体系审核、岗位责任制检查等进行有效整合，切实减轻基层单位负担。加大检查考核力度，对检查发现的问题，特别是一些系统性的问题，要举一反三，深层次挖掘问题的管理原因，采取针对性整改措施。要将检查结果与绩效考核结合起来，将三基工作与干部年度业绩考核挂钩，对成绩突出的给予表彰奖励，对存在问题较多的按规定进行通报批评和硬考核、硬兑现。

员工在进行技术革新试验。蒲舜//供图

建立过程清晰、持续改进的三基工作动态运行机制。坚持以“五项劳动竞赛”、“金银牌”基层队创建等活动为载体，通过细化标准、严格考核，将竞赛活动与科学施工、降本减费、节能降耗、安全生产紧密结合起来，体现三基工作的价值和意义。推进三基工作的规范化、标准化管理，推广典型经验，分类选树标杆，提升整体水平。高度重视并深入推进三基工作与其它现代化管理方法、手段、体系的融合，有效解决多种体系运行中给基层管理带来的问题，不断给三基工作注入动力。

加强和创新三基工作，对于实现石油钻井公司科学发展、和谐发展意义重大。面对三基工作的新形势新任务，钻井公司必须与时俱进，坚持传统管理与现代管理相互融合、基础管理与专业管理衔接配套、刚性管理与柔性管理有机统一，丰富工作内涵，创新工作方式，推动三基工作迈上新的台阶。