困难与瓶颈犹在

困难与瓶颈犹在

把长武建设成为“果乡煤城”，是长武县党政领导班子依托资源优势作出的战略决策，也是全县人民的共同愿望和奋斗目标。在未来发展的道路上，作为决策者的长武县党政领导群体，清醒地认识到，长武还面临许许多多的困难以及发展中的制约因素和瓶颈。

和神木、府谷一样，长武县也是煤炭资源大县，前者已经久居“陕西十强榜”多年，后者正在奋力冲刺。和礼泉、白水、洛川、旬邑一样，长武也是苹果优生区，前者已经在市场上赢得了诸多美誉，后者却正在开拓市场，想方设法增强自己的知名度。长武经济发展的几十年中，都遇到哪些困难和障碍呢？长武未来经济跨越式发展中，还将突破哪些制约性瓶颈呢？

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传统种植业历史悠久，农业转型发展晚

长武自然地理分为南北两大部分，境内的泾河、黑河、南河3条河流，将全县切割成北塬、巨家塬、枣元塬三大块，形成了塬高、沟深、坡陡的地貌特征。由于农业生产条件恶劣，为了粮食增产，农民养成了精耕细作的习惯。长期以来，农民群众思想保守，接受新生事物较慢，农业经济发展受传统耕作习惯的影响很深。本刊记者观察到，同是苹果优生区，周边的旬邑、淳化等县的苹果在外知名度和美誉度远远高于长武，长武还没有进入国家苹果生产强县行列。

当地农民说，苹果引入长武栽种并不比其他县区晚，但由于群众对其认识有差距，栽种规模一直上不去。农业主导产业先从粮食生产调整成烤烟，再从烤烟调整成现在的苹果。

苹果种植水平差距大。本刊记者采访中发现，庵里村农民陈新社种植了不足4亩果园，去年收入5.7万元，党支部副书记徐守忠6亩果园，收入6万元，而另一户果农的4亩果园，仅仅收入2万多元。同一村庄、同一田块的果树，因为种植者的作务技术和投资多寡而差异很大。

一直以来，长武农业产业链不长，特色产业未得到较好的发展。直到近几年，与农业相关的各项产业才如雨后春笋般发展起来。如今的长武已经进入了转变农业发展方式的关键时期，要加快实现农业转型发展步伐，克服农业转型起步晚的劣势，必须实现稳发展、快提高的经济增长新模式。

煤炭资源丰富，由于技术瓶颈而开发起步晚

长武煤炭资源蕴藏较深，开采时需要开凿很深的井筒或者隧道。致命的是，这些煤田大多都在地下水层以下，开采时容易发生透水事故。一旦发生透水，治理起来花费的时间很长，半年、一年不生产，煤矿自身运转就艰难了。这个技术瓶颈长期制约了长武资源的开发利用——实力不够雄厚的民间资本，很少能在长武煤炭资源开发领域站住脚。

未来经济发展中，国家环保政策对加快推进资源开发形成了刚性约束，节能减排压力越来越大。长武只有积极推广普及节能技术，突出抓好建筑、工业、交通和公共机构节能工作，才能全面完成节能降耗任务。他们面临的是：加强南河、泾河、黑河水质监测，确保城乡水源不受污染。对亭南煤矿、通达果汁厂等重点企业排污进行全程监管，督促大唐彬长发电厂加快脱硝装置建设进度，指导同康、惠丰药厂建成污水处理设施，圆满完成污染减排任务。

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经济总量依然偏小，县域经济竞争力弱

长武近年来经济虽然发展速度快、势头猛，但是经济总量仍然偏小，长期戴着“贫困县”的帽子，城市建设等基础设施“欠债”较大。本刊记者看到，长武和邻近彬县鳞次栉比的高楼林立景象相比，老城区更像一个乡镇形象，现代化城市气息不浓厚。

神木、府谷等煤炭资源大县都走过一个“遍地开花”式的资源开发路子，民间小老板到处开矿，累积的民间资本也有很大部分投入到县域产业的转型和调整中，推动了县域经济的快速发展。长武县由于技术因素和历史原因，没有走大开挖、大污染、后治理的道路。长武能源资源的开发、深度加工，能化工业产业链条的延伸，目光盯在了资本、技术力量雄厚的大型国有企业和央企。通过这些大型企业的引进，推动县域经济实力快速扩张。

长武县委书记李晓静在县十五次党代会上指出：“随着国家宏观调控力度的加大，土地、资金、人才等发展要素作用增强，对长武提出了破解要素制约的挑战性课题；周边县区迅猛发展的态势、区域竞争不进则退的严峻形势，对长武提出了不断增创新优势、全面提高竞争力的紧迫课题。这些挑战，时刻考量着我们的视野和能力。只有围绕‘实现长武快速崛起’这一目标，紧扣‘富民、强县’两大主题，实施‘工业主导、农业强基、城镇推进’三大战略，做强‘能源化工、优质果品、畜牧生产、商贸服务’四大产业，才能把长武建成陕西省重要的能源化工基地、绿色农产品生产基地和陕甘交界商贸服务基地，才能逐步提高长武的经济总量，提升长武县域经济竞争力。”

招商引资愿望迫切，干部思想仍需解放

长武招商引资愿望强烈而迫切，多次参加 “西洽会”、“厦洽会”等会展招商活动，加大宣传推介力度。以煤炭资源综合利用为重点，坚持产业招商、以商招商，引进一批能化工业项目，延长产业链，增加附加值。围绕农产品深加工，通过叩门招商、网络招商等形式，加快引进一批农业龙头企业，提高农业产业化水平。

干部思想与群众觉悟，是县域经济发展的“软实力”。干部思想不够解放，开放意识不强，招商引资势必魄力不大，劲头不足。领导干部思想创新不足、服务意识不浓，招来的企业也难以发展、难以留住。群众的思想问题不解决，社会的不稳定因素将会增加。长武要在更高层次上实现快速发展，必须教育引导干部群众进一步解放思想，开拓创新，树立世界眼光和战略思维，以更高的眼界、更大的魄力实现长武快速崛起！