广东： 建立“五社联动”机制

广东召开全省深化基层社会管理体制改革工作会议

广东民政在社区建设、社会组织、社会工作、社会救助、社会福利“五社”联动方面进行了积极探索，形成了“五社”之间资源共享、优势互补、相互促进的良好局面。（一）构建一个平台，实行“五社联动”。一是改革基层管理体制，建立“五社联动”平台。省民政厅在2010年9月以省政府名义召开了城市基层管理体制改革现场会，总结推广珠海市的改革做法和经验，全省城市社区基层管理体制改革不断推进，取得了“五社”联动的实质性成果。二是大力发展社会组织，培育“五社联动”新主体。其一，有针对性、有重点地培育发展社区公益慈善类、社区福利服务类、社区医疗卫生类、社区文体活动类社区民间组织，将一些政府工作通过项目管理的办法委托社区组织、社区民间组织承担；其二，重点培育发展社区志愿服务组织，通过“社工+义工”的模式推动社区自助互助服务发展。三是以社区为平台，推动社会福利、社区服务全面发展。政府、群众和社会组织分工协作、良性互动，服务项目和范围逐年增多，政府购买社会服务投入逐年增加，2011年市、区（县级市）财政用于政府购买服务的投入高达7635万元。（二）引入专职社工制度，推动“五社联动”。在率先开展专职社会工作制度试点的基础上，重点推进珠三角地区专职社会工作制度全覆盖，构建专职社工制度体系，推动社会救助、社会福利提供方式的重大改革，为社会组织提供了发展空间，有效推动了“五社”联动。（三）建立工作机制，促进“五社联动”。一是建立推动“五社联动”内部工作机制；二是建立内外互动的工作机制，促进“五社联动”；三是建立部省合作工作机制，突出“五社联动”；四是实施分类指导，实施“五社联动”梯形发展战略。（四）配合中心工作，突出“五社联动”。一是在实施《规划纲要》过程中实行“五社联动”，二是在落实“部省协议”过程中实行“五社联动”，三是抓住建设幸福广东机遇，提高“五社联动”整体水平。