和风细雨润民心

□ 杨雪梅/文 胡河明/摄影

和风细雨润民心

□ 杨雪梅/文 胡河明/摄影

“一、二、三、四……”当记者走进义井王凤社区的办公大院时，恰逢工间操时间，社区党总支书记、主任成楷林跟干部职工一起站成几排，弯腰、抬腿、起跳……尽管没有人监督，但一招一式却跟小学生做操一样，十分认真。

在居民生活区门口的一片空地上，冬日的暖阳给人们带来了一丝暖意，七八个年龄相差悬殊的居民正围在一起“各保其主”，跟吵架似的大声吆喝着“跳马、出车”，肆无忌惮地吵闹声折射出的是其乐融融的邻里和睦之风。

走进职工医院，一股暖风扑面而来，白衣天使热情的服务让患者感受到了春天般的温暖；离退休职工三三两两聚集在一起，边输液边拉着家常，场面十分温馨。

2011年12月26日，虽然已是寒冬腊月，但当记者漫步在义井王凤社区时，却发现这里处处荡漾着春风，彰显着和谐。

万事当头稳为先

身材高大，皮肤白净，脸上总是洋溢着热情的微笑，这是成楷林给人的第一印象。熟悉他的人都说他有一副“菩萨心肠”，重情重义，待人坦诚，责任心强。成楷林之所以对社区充满感情，不仅仅因为他曾经在这里的煤矿工作过，这里的一草一木都能唤起他美好的回忆，更因为他对煤炭行业的热爱。

随着矿井的关闭破产，义井、王凤这两个失去主业依托的老矿区陷入了困境，仅离退休职工就达3370多人，因经济条件差、摊子大、基础设施欠账多、遗留问题多、不稳定因素多等原因，人心涣散、居民上访不断，一度成为邯矿集团最不稳定的社区。2009年，义井和王凤这两个“老大难”社区合二为一，这不仅仅是社区范围和职工人数的叠加，更是各种矛盾和问题的累积。此时，无论谁任社区“一把手”，无疑都是坐在了“火药桶”上。

“放弃局机关安稳而舒适的工作，心甘情愿地来到矛盾交织的社区，如果没有高度的责任感，是很难迈出这一步的。”社区的干部职工提到成楷林时都会发出这样的感慨。

而与成楷林一起上任的两个副手——社区工会主席、副主任纪德明和副主任刘顺堂也都是工作务实、善于做思想工作的行家里手。这三个人汇集在一起，聚变效应自然而生。

对义井王凤社区来说，稳定压倒一切。“社区之所以长期不稳定，信访案件多，除历史遗留问题多之外，不关心职工利益也是一个重要的原因。”“三人智囊团”达成共识后，便把维护职工切身利益、关心职工疾苦作为了保稳定的突破口和重要抓手。他们建立了重点案件排查制度和领导包案制度，坚持接访与下访相结合，分门别类，认真对待，对广大职工反映的事情能办的快速办理，绝不拖拉；对需要上级解决的问题、紧急信访案件、突发案件、群众来访则入户走访，做好思想工作；对一些闹访、缠访的来访户，想方设法化解矛盾。

“我们坚持对潜在的、有苗头性的、隐患性的信访案件提前进行排查摸底，并建立紧急预案，实现了‘小事不出科室，大事不出社区，矛盾不上交，事态不扩大’，维护了社区的稳定。自2011年以来，我们社区没有出现一起进京、赴省和群体性上访事件，这在以前是想也不敢想的。”成楷林感触颇深。

群众利益无小事

“群众利益无小事，一枝一叶总关情。”在义井王凤社区，这句话早已成了党政干部的座右铭。

在这里职工反映最强烈、涉及人员最多的就是老工伤级别问题。工伤级别重新鉴定需要到省相关部门报批，而这些工伤职工行动又不便，解决起来十分困难。“工伤级别问题直接关系到职工的切身利益，有的甚至关系到一个家庭的存亡，我们必须高度重视，认真解决。”成楷林时常这样要求工作人员。

为了解决好工伤问题，社区工作人员不辞辛苦多次到省、市有关部门反映情况，陪同工伤职工进行鉴定。2009年以来，该社区先后解决了老工伤问题及比照工伤处理36例。工伤职工王起林，因工伤级别问题曾多次到省、市、集团公司上访，但问题一直没有得到解决。2009年5月底，新的社区领导班子上任后，圆满地解决了其工伤问题，并给其补发了5年的工资……

社区领导班子为了职工利益，不计个人荣辱得失，对那些推不开、绕不过的矛盾，敢于面对，勇于担当，积极化解。该社区曾靠职工集资在市区设立了办事处，在山西投资了小煤矿，但欠职工的集资款一直未偿还，因此职工怨言很大。成楷林上任后，带领领导班子成员通过多方努力，合理处置了办事处的资产，并挤出资金偿还了职工的集资款。

“职工利益大如天，只要处理好、维护好广大职工的利益，真正为他们着想，就能赢得民心，维护社区的稳定。”成楷林颇有心得地说。

细微之处显真情

细节决定成败，细微体现精神。该社区从点滴平凡小事做起，通过一个个不起眼的小事铸就了大爱，使组织的关爱似和风细雨般渗透到了广大职工的心田。

虽然成楷林精打细算，甚至有点“抠门”，但对事关职工切身利益的事情却颇为大方。该社区职工医院的病房楼比较破旧，窗户都是木制的，夏天打不开，冬天不敢开，住院的职工颇有怨言。为此，成楷林想方设法筹资对所有的窗户都进行了更新，并在医院后院建起了一个健身广场。

今年已74岁高龄、在井下工作了大半辈子的退休老矿工张振喜谈到医院的变化，激动地不知道说什么才好，只能用一连串的“不赖”来表达感激之情。坐在他旁边的一位退休老矿工接过话茬说：“现在医院的服务态度、医疗条件都不错，冬天还有暖气，比家里都暖和。”

对社区领导无微不至的关怀，广大职工看在眼里，记在心上。退休职工张平感动地说：“社区的服务十分周到，像水管漏水等一些生活小事，只要打一个电话就会有人上门服务。原来居民区供水不足，一天供应两次，每次只供应两个小时，职工经常为用水发愁。现在社区统一安装了自来水，全天24小时供水，而且水费比市场上还便宜。”

自2011年以来，该社区还经常为离退休人员发放大米、油等慰问礼品。一位退休职工感动地说：“过去只有离休干部才有礼品发放，现在我们人人有份，真高兴啊！”

为了从根本上解决广大职工的住房问题，通过多方努力，该社区使701户沉陷区住户参加了邯矿集团沉陷区住房分配；20户申报了康城棚户区住房，并已足额支付房款。已足额支付房款的职工们高兴地说：“交了房款就像吃了定心丸，我们住新房有希望了。”

“不仅要锦上添花，更要雪中送炭。”这是成楷林经常说的，对贫困职工及家庭，该社区千方百计地给予救助，帮助其渡过难关。成楷林还带领班子进一步建立健全了扶贫助困工作机制，在开展“金秋助学”、扶贫助困、子女就业等方面做了大量细致而有效的工作，保障了困难群体的基本生活，维护了社区的和谐与稳定。

“服务职工群众，实现和谐稳定”，当记者离开义井王凤社区时，看到了立在办公楼门口的这块牌匾，而它又何尝不是立在广大职工心中的丰碑呢？

（作者单位：冀中能源邯矿集团义井王凤社区）