深入学习宣传贯彻党的十八大精神开创现代农业发展和各项工作新局面

⊙江西省农业厅党委书记、厅长 甘良淼

党的十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。大会描绘了党和国家事业发展的宏伟蓝图，阐明了我们党团结带领全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地推进中国社会主义伟大事业的鲜明立场和坚强决心。大会选举产生了以习近平同志为总书记的党中央，充分体现了我们党的团结成熟，为党和国家事业继往开来、兴旺发达提供了坚强的组织保证。省委高度重视十八大精神的学习宣传贯彻工作，第一时间组织召开了省委十三届六次全体（扩大）会议，就全省学习宣传、贯彻落实十八大精神作了全面部署。全厅广大党员干部要充分认识十八大的重大意义，切实将思想和行动统一到十八大精神和省委一系列决策部署上来，落实到加快农业农村经济发展和各项工作上来，大力推进我省由传统农业大省向现代农业强省跨越。

一、充分认识党的十八大重大意义，切实把思想和行动统一到党的十八大精神和省委十三届六次全体（扩大）会议精神上来

11月16日，省委召开了十三届六次全体(扩大)会议。省委书记苏荣同志出席会议并作重要讲话，省委副书记、省长鹿心社同志在会上传达了十七届七中全会、十八大、十八届一中全会的主要精神，省委副书记尚勇同志主持会议。此次会议的精神主要体现在苏荣书记的重要讲话之中。

（一）会议深刻阐述了十八大的重大意义。会议指出，十八大集中全党智慧，审议通过了反映全党意志、体现人民心愿、把握时代发展要求的报告，为坚持和发展中国特色社会主义进一步指明了前进方向；十八大顺应党心民心，审议通过了《党章(修正案)》，为党的工作和党的建设与时俱进提供了根本遵循和指导；十八大充分发扬党内民主，选举产生了新一届中央领导集体，为实现十八大确定的奋斗目标提供了坚强组织保证。会议认为，党的十八大对于我们党团结带领全国各族人民以更加昂扬的姿态，沿着中国特色社会主义伟大道路奋勇前进，奋力推进社会主义现代化和中国特色社会主义伟大事业，迈向中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

（二）会议就深刻领会十八大精神提出了明确要求。会议强调，要深刻领会十八大的鲜明主题，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜；要深刻领会科学发展观的历史地位和科学内涵，更加自觉把科学发展观作为一切工作的指南；要深刻领会中国特色社会主义的本质内涵和基本要求，不断夺取中国特色社会主义新胜利；要深刻领会全面建成小康社会的新任务，奋力实现十八大确定的宏伟目标；要深刻领会推进改革开放的新思想新论断新要求，以更大的政治勇气和智慧深化改革、扩大开放；要深刻领会加快转变经济发展方式的新思想新论断新要求，不断增强长期发展后劲；要深刻领会健全社会主义协商民主制度的新思想新论断新要求，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；要深刻领会培育社会主义核心价值观的新思想新论断新要求，坚定不移用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识；要深刻领会加强和创新社会管理的新思想新论断新要求，进一步推动社会主义和谐社会建设；要深刻领会大力推进生态文明建设的新思想新论断新要求，努力走向社会主义生态文明新时代；要深刻领会加强和改进党的建设的新思想新论断新要求，全面提高党的建设科学化水平；要深刻领会严明党的政治纪律的新思想新论断新要求，真正做到在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致。

（三）会议就贯彻落实十八大精神作了具体部署。会议要求，全省广大干部群众要以贯彻落实党的十八大精神为强大动力，坚持从江西实际出发，进一步开创江西科学发展、绿色崛起的新局面。一要进一步坚定中国特色社会主义信念，以昂扬向上、奋发有为的精神状态切实贯彻落实好十八大精神，最首要、最根本的就是紧紧抓住事关党和国家工作大局的旗帜、道路、奋斗目标和精神状态4个核心问题。旗帜就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜；道路就是要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进；奋斗目标就是要为全面建成小康社会而奋斗；精神状态就是要解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难。二要牢牢把握重要战略机遇期，加快转变经济发展方式，调整优化产业结构，大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，继续保持我省经济平稳较快发展的良好势头。三要始终坚持党的群众路线，扎实推进保障和改善民生的各项工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，妥善处置各类突发事件，以扎实有效的工作营造和谐稳定的发展环境。四要大力加强生态文明建设，更加注重资源节约和环境保护，更加注重节约集约利用资源，更加注重生态与经济的协调发展、融合发展，努力走出一条具有江西特色的绿色崛起之路。五要深入推进改革开放，大力引进国内知名企业和高端人才、管理经验和高新技术，加强对外贸易合作与交流，进一步增强经济社会发展的动力和活力。六要强化干部队伍思想政治建设，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，不断深化干部人事制度改革，着力加强党的基层组织建设，全面提高党的建设科学化水平，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强的政治保证和组织保证。

二、精心组织，周密部署，迅速掀起学习贯彻党的十八大精神的热潮

当前和今后一个时期，全厅各级党组织和广大党员干部的首要任务，就是要按照省委的统一部署，迅速掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮，学习好、宣传好、贯彻好十八大精神，切实用十八大精神武装我们的头脑，统一我们的思想，引领我们的行动，推动各项工作。

一要组织深入学习。厅机关各部门、厅属各单位要以高度的政治责任感，把学习党的十八大精神作为当前的头等大事抓紧、抓实、抓好、抓出成效。一要精心组织学，做到各级党组织全覆盖、广大党员全覆盖、基层群众全覆盖；二要原原本本学，通过学习，使十八大精神在广大干部群众中真正入脑、入心；三要全面系统学，把学习报告与学习党章有机结合起来，促进全面学习领会十八大精神；四要领导带头学，做真学真懂真信真用的表率，一级带一级，一级抓一级，层层抓落实；五要联系实际学，把学习领会党的十八大精神与加快推进现代农业建设结合起来，努力开创全省农业农村经济发展新局面。

二要切实搞好宣传。在组织深入学习的基础上，我们要充分利用各种宣传工具，加强与主流新闻媒体的沟通联系，采取灵活多样的宣传形式，大力宣传党的十八大精神，集中宣传我省现代农业发展的新思路、新举措、新成效，让党的十八大精神家喻户晓、深入人心。要组织人员深入基层、深入农业生产一线，用事实说话、用典型说话、用数字说话，把主题报告讲透彻，把发展道理讲清楚，把农业思路讲明白，真正以十八大精神引领全省现代农业发展。要善于挖掘、大力宣传农业战线的典型事迹和先进人物，充分展示农业干部干事创业的精神风貌，积极营造全社会重视农业、关心农业、支持农业的良好发展氛围。要及时总结学习贯彻党的十八大精神的好经验、好做法，迅速掀起学习宣传、贯彻落实党的十八大精神新热潮。

三要加强督查指导。近期，厅直属机关党委要组织力量，及时对各单位学习宣传贯彻党的十八大精神的工作开展督促检查，及时掌握情况，发现问题，提出意见，确保全厅深入学习宣传贯彻党的十八大精神的各项措施落到实处。厅机关各部门、厅属各单位要做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全力抓，建立一级抓一级、层层抓落实的机制，真正做到党的十八大精神在一线得到贯彻落实，取得的成效在一线得到体现。厅有关部门要结合年终绩效考评、干部作风集中整治年活动考核和机关党建工作考核等，对各单位学习宣传贯彻党的十八大精神情况开展集中督查，重点查看各单位是否严格按照厅党委的要求，认真组织开展学习宣传贯彻活动，是否真正取得实效。

三、以贯彻落实党的十八大精神为强大动力，进一步开创现代农业发展和各项工作新局面

今年以来，在省委、省政府的坚强领导下，我省农业农村经济克服了一系列困难和挑战，在整体经济增速趋缓的严峻形势下，保持了稳中求进、稳中快进的良好发展态势，实现了“三个超历史”、“十个新突破”。“三个超历史”即粮食总产量超历史，实现“九连丰”；农业增加值超历史，实现“九连增”；农民人均纯收入超历史，实现“九连快”。“十个新突破”即“菜篮子”产品生产、农业产业化经营、优势产业区域化发展、农业经营体制机制创新、现代农业示范区建设、科技兴农、开放型农业、农产品质量安全监管、冬季农业生产、农业部门自身建设实现新突破，为全省经济社会发展提供了有力支撑。

党的十八大对农业农村经济发展提出了新要求、做出新部署，这是当前和今后一个时期我们工作的指导思想和行动指南。结合贯彻落实省委、省政府《关于实施和谐秀美乡村建设工程的若干意见》、《江西省现代农业体系建设规划纲要》两个纲领性文件，我认为必须牢牢把握以下几点：一是牢牢把握“重中之重”的战略地位，切实增强做好农业农村经济工作的使命感和责任感。二是牢牢把握“确保国家粮食安全和重要农产品有效供给”的战略目标，确保江西作为全国粮食主产区的地位不动摇、江西肩负国家粮食安全的责任不动摇。三是牢牢把握“四化同步”的战略路径，加快建设现代农业十大体系，积极推进农业农村信息化。四是牢牢把握“五位一体，建设生态文明”的战略布局，坚持不懈推进农业绿色发展，大力建设和谐秀美乡村。五是牢牢把握“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”的战略机制，集中力量解决制约农业农村发展的深层次矛盾，抓紧在农村体制机制创新上取得新突破。六是牢牢把握“加大强农惠农富农政策力度”的战略支撑，抓住机遇改善生产条件，增强农业综合生产能力。各部门、各单位要立足当前，着眼长远，全面贯彻落实好党的十八大作出的各项战略部署，紧密结合实际，不断开创农业农村经济发展新局面，把各项工作推上新台阶。

一要加快推进现代农业建设。我们要深入贯彻落实省委省政府《关于实施和谐秀美乡村建设若干工程的意见》和《江西省现代农业体系建设规划纲要》，以市场经济的思维、工业化的办法、系统推进的理念，以构建现代农业十大体系为目标，以农民专业合作社为抓手，紧紧围绕稳粮保供给、提质转方式、监管保安全、增产促增收、创新增活力、管理强作风的主要任务，稳定发展粮食等主要农产品生产，优化农业农村经济结构，加快农业科技进步，推进农村体制机制创新，为经济社会发展全局提供有力支撑。

二要切实抓好当前农业重点工作。

一是按照省政府《关于切实抓好冬种工作的通知》要求，在前一阶段做了大量工作的基础上，继续抓好各项措施的落实，保质保量全面完成冬种任务。二是深入开展专项整治行动，确保农产品质量安全；认真抓好冬季动物疫病防控工作，确保不发生区域性重大动物疫情。三是认真办好第八届江西名优农产品(上海)展示展销会、第四届中国(赣州)国际脐橙节等活动，努力扩大江西农产品市场份额。四是切实抓好高标准农田等重大项目建设，积极谋划争取重大项目、重大资金、重大政策，为我省农业持续健康发展增强后劲。

三要及早谋划明年农业农村经济工作。厅领导班子成员及厅机关各部门、厅属各单位，要统筹兼顾，未雨绸缪，调度总结好今年各项工作，分析研判明年发展形势，研究制定发展思路、目标任务和具体举措，科学谋划明年农业农村经济各项工作，进一步巩固和发展农业农村经济发展好势头。

四要着力提高服务“三农”的能力和水平。我们要坚持工作重心下移，推动干部作风大转变、部门形象新提升、各项工作上台阶。一是坚持一手抓行业指导，一手抓内部管理，不断提高指导服务农业农村经济发展的水平，不断提升自身建设水平。一方面，要通过深化“十百千万”活动、坚持抓点示范，加强对全省农业农村经济发展的行业指导，更好地服务“三农”。另一方面，要看好自己的门、管好自己的人，切实加强自身建设和管理，努力塑造农业部门的良好形象。二是坚持抓点示范、以点带面，做到资金、项目、领导精力向示范点倾斜，高起点、高标准、高水平地建好一批现代农业示范点，并在此基础上，通过抓精品、抓样板、抓典型，推动和引领全省现代农业发展。三是认真细致、公平公正地组织开展好农业系统绩效考评，切实做好迎接省干部作风整治绩效考核的各项准备工作，特别是要加强教育督查，严肃工作纪律，坚决杜绝影响我厅形象、损害发展环境的行为发生。

五要不断加强领导班子和干部队伍建设。我们要坚持党要管党、从严治党的原则，切实加强各级领导班子和干部队伍的思想、组织、作风建设，坚决克服重业务轻管理、重业务轻队伍建设，重业务轻思想政治工作的倾向，坚持一手抓业务促发展，一手抓班子带队伍。厅领导班子成员及厅机关各部门、厅属各单位要切实加强对干部职工的教育和管理，通过开展针对性教育、谈心谈话等活动，正确引导每一个干部职工把思想和心思用到干事创业上来，齐心协力做好农业农村经济发展等各项工作。

六要进一步强化安全生产和信访维稳工作。我们要始终绷紧安全生产和维护稳定这根弦，严格落实领导责任制，坚持开展安全隐患矛盾纠纷排查，正确把握处理信访问题的方式方法，扎扎实实做好这项工作。同时，我们要高度关注民生，多为农民群众、干部职工办实事、做好事、解难事，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从根本上营造有利于发展的和谐稳定社会环境。