建设富庶文明幸福新辽宁——辽宁省第十一届人大第五次会议侧记

文／本刊记者 牛泽群

建设富庶文明幸福新辽宁
——辽宁省第十一届人大第五次会议侧记

文／本刊记者 牛泽群

一月的沈城，朔风扑面，滴水成冰。而1月12日的辽宁人民会堂里，却洋溢着春天的气息。来自全省各条战线的人大代表们，肩负着全省4300万人民的厚望与重托，在这里共同谋划加快建设富庶文明幸福新辽宁的发展大计。

上午8时30分，辽宁省第十一届人大第五次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。在热烈的掌声中，省长陈政高代表辽宁省人民政府向大会报告工作。陈政高在回顾去年政府工作时说，过去的一年，是全省经济社会发展又一个丰收年：综合经济实力跃上新台阶，县域经济加速发展，工业结构调整取得明显成效，城区经济和服务业发展步伐加快，对外开放水平进一步提升，生态环境和基础设施建设取得重大进展，民生工程和社会事业全面推进，民主法治建设和社会管理不断加强。

一些成绩尤为突出：我省城镇居民人均可支配收入超过全国平均增长幅度，农民人均纯收入增幅高于沿海省份平均水平；粮食产量创历史最高水平，日光温室面积位居全国首位，岫岩食用菌、东港草莓、阜蒙花生、盘山河蟹、铁岭榛子、桓仁冰葡萄、西丰鹿业等产业规模位居全国第一；居民消费价格涨幅低于全国平均水平；实际利用外商直接投资继续位居全国前列，服务外包保持全国领先地位；污染减排工作受到国务院表彰，耕地保护和土地执法工作双双名列全国前茅；率先在全国实现了城镇居民和新型农村社会养老保险全覆盖……

展望今年的政府工作，陈政高说，我们要横下一条心，无论如何也要实现一季度开门红、上半年“双过半”、全年“两个不低于”的目标。他信心满怀地指出，今年是本届政府履职最后一年。四年前人大代表在这里共同确定的本届政府的工作目标，我们一定要全面完成；四年前省政府向各位代表作出的承诺，我们一定要全面兑现。

从12日下午到15日，代表们分组审议政府工作报告、省人大常委会工作报告和“两院”工作报告，审查计划报告和预算报告。代表们积极履职，认真审议，踊跃发言，为“十二五”开局之年取得的每一个成果自豪骄傲，为如何面对新征程出谋划策。

会议认为，政府工作报告全面总结了2011年的工作，实事求是地肯定了取得的成绩，客观地分析了存在的问题，提出的2012年全省经济社会发展总体要求、奋斗目标和重点工作，思路清晰，任务明确，措施可行，体现了科学发展观的要求，体现了党的十七届六中全会和中央经济工作会议精神，体现了省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨经济工作会议的部署和要求，充分反映了全省各族人民的共同愿望，符合辽宁经济社会发展的实际。

会议认为，2011年，在党中央、国务院和中共辽宁省委的正确领导下，全省各族人民坚持以科学发展观为指导，团结奋斗，努力拼搏，全面完成了省十一届人大四次会议确定的各项任务，实现了“十二五”良好开局。

会议指出，2012年是实施“十二五”规划的关键一年。在国际国内经济形势严峻复杂的考验面前，我们既要看到挑战和压力，更要发挥自身优势，抢抓机遇，力求更好更快发展。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议和省第十一次党代会精神，准确把握“稳中求进、稳中求快”的经济工作总基调，紧紧围绕保持经济平稳较快增长这个重点，坚持走具有辽宁特色的老工业基地全面振兴之路，不断深化改革开放，坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善，显著增强综合经济实力和竞争力，显著提高人民生活质量和水平，不断加强和创新社会管理，大力促进社会公平正义与和谐稳定。

会议始终充满着民主、团结、鼓劲、振奋的氛围。代表们以高度的责任心和使命感，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权，绘就了加快建设富庶文明幸福新辽宁的宏伟蓝图。大会议案组共收到15个代表团对各方面工作提出的建议、批评和意见400多件，省人大代表递交的议案53件，多数涉及经济与民生。

1月16日上午，省第十一届人大第五次会议胜利闭幕。大会采用无记名投票方式，补选李峰、李文科为省第十一届人民代表大会常务委员会副主任，陈晓琨为秘书长。大会还补选了省第十一届人民代表大会常务委员会委员。会议通过了省人大有关专门委员会组成人员任免名单。经大会表决，批准了政府工作报告、省人大常委会工作报告和“两院”工作报告，批准了辽宁省2012年国民经济和社会发展计划及辽宁省2012年省本级预算。

在表决通过各项决议之后，省委书记、省人大常委会主任王珉发表重要讲话。他指出，省十一届人大五次会议圆满完成了各项议程，是一次统一思想、明确任务的大会，是一次承前启后、继往开来的大会，对进一步凝聚全省人民的智慧和力量，不断开创各项事业发展的崭新局面，具有十分重要的意义。

加快建设富庶文明幸福新辽宁——号角激荡辽沈大地，春风吹绿辽河两岸。4300万辽宁人民，将以更加昂扬的精神，更加饱满的热情，求真务实，开拓创新，向着共同的目标昂首前进，再创辉煌！