坚定不移地抓好基层党建工作为建设国家安全食品生产基地提供有力组织保障

隋凤富

在建党91周年纪念日即将到来之际，总局党委召开这次党组织书记抓基层党建责任制专项述职测评会，就是要认真贯彻中央及省委关于基层党建工作的一系列部署，扎实推进基层组织建设年活动，进一步提高基层党建工作科学化水平，为垦区经济社会跨越发展提供坚强的组织保障。垦区各级党组织要强化责任意识，履行工作职责，改进工作方法，坚定不移地抓好基层党建工作，认真扎实地推进“创业、创新、创优”活动，积极创建党的建设模范区，为建设国家安全食品生产基地提供有力的组织保障。

近年来，各管理局党委和总局各直属单位党委都能够把基层党建工作作为一项基础性工作来抓，认识明确，措施得力，成效明显。主要体现在以下四个方面：一是抓基层党建工作的认识更加明确。二是抓基层党建工作的责任得到较好落实。三是抓基层党建工作的方法不断创新。四是抓基层党建工作的成效逐步显现。垦区各单位始终坚持把发展作为第一要务，紧扣发展主题，围绕跨越发展目标抓党建，树立了“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，坚持抓基层、打基础不动摇，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，实现了党的建设同经济建设相互促进、共同提高。垦区各行业党建工作基础进一步夯实，基层党组织的凝聚力和战斗力不断增强，广大党员干部服务发展的能力和水平不断提高，有力地促进了垦区经济较快发展、社会和谐稳定。

一、强化责任意识，把加强党的建设作为推动事业发展的根本性、基础性工程

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是中央确定的基层组织建设年。垦区正处在加快发展的关键时期，越是加快发展，越要牢固树立抓发展必须抓党建的意识：抓党建是更好地担当发展使命的根本要求，是巩固发展基础的必然选择，是驾驭发展大局的有力手段，是凝聚发展力量的组织保障。垦区各级党组织书记要自觉肩负起抓党建“第一责任人”的职责，牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的理念，认真落实《关于建立健全垦区抓基层党建工作责任制的实施意见》，健全完善领导干部基层党建工作联系点制度，建立党组织书记履行基层党建工作责任专项述职的长效机制。要持之以恒、卓有成效地抓好党的基层组织建设，就要从我们党的发展历程中获得经验，明确党建工作的出发点和着力点。延安是我们党成就伟业、走向辉煌的起点，延安精神是我们党成就伟业、走向辉煌的秘诀。当前垦区正处在全面推进新型工业化，加快建设国家安全食品生产基地的关键时期，我们要自觉地从中国共产党在延安的13年伟大实践中汲取力量，受到启发，借鉴和运用宝贵经验指导垦区基层党建工作。

（一）突出理想信念抓党建

党建工作的出发点和落脚点，就是要充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员负责人的示范表率作用和广大党员的先锋模范作用，这里的根本就是每名共产党员要时刻牢记共产主义理想信念。总局党委提炼出来的北大荒文化精神——忠诚、坚守、忘我，与《入党誓词》高度契合。《入党誓词》中说：“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的秘密”，就是一种“坚守”；“对党忠诚、积极工作”，就是一种“忠诚”；“为共产主义奋斗终生，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党”，就是一种“忘我”。在抓基层党组织建设过程中，一定要教育每名共产党员把重温《入党誓词》与弘扬北大荒精神结合起来，牢固树立共产主义理想信念，为正义的事业奋斗终生。

（二）致力凝聚人心抓党建

我们党从成立之日起，仅用28年时间就带领全国人民推翻“三座大山”，建立了新中国，力量源泉在哪里？在人心！人心所向，就是大势所趋，就能形成滚滚洪流所向无敌。那么人心是怎么凝聚起来的？是靠无数一点一滴人民群众看得见摸得着的具体事务凝聚起来的。今天我们抓党建，就是要致力于凝心聚力，持之以恒抓好十大民生工程，把“六民”理念贯彻到每个决策、每项工作、每件大小事情中，让老百姓从点点滴滴中真切地感受到我们所做的一切就是为了让人民过上好日子，能够幸福生活。每个基层党组织做到了这一点，就一定能够凝聚起全社会力量建设国家安全食品生产基地，加快发展社会主义现代化大农业。

（三）立足攻坚克难抓党建

抓基层党的建设，成果要体现在一个单位、一级组织、一个部门的执行力和战斗力上。提高执行力、战斗力，很重要的一条就是要解决“为了谁”、“为什么”问题，也就是说，只有解决了“为了谁”这个根本宗旨问题，才能更好地同心同德去攻坚克难。我们党之所以伟大，之所以有强大的凝聚力、战斗力，关键在于能够始终秉持全心全意为人民服务的宗旨，在于有无数共产党人用自己的生命和鲜血践行这个宗旨。“为了谁”这个宗旨问题是本质，是根本，队伍的战斗力是这个宗旨的外在表现，是结果。我们抓基层党组织建设，一定要抓住根本问题。

（四）通过比学赶帮超抓党建

抓基层党组织建设，要有必要的组织形式，形成浓厚的比学赶帮超的氛围。我们抓基层党建工作，要形成有效的激励机制，既要注重物质奖励，更要注重精神鼓励，做到表扬和批评相结合，激励和鞭策相结合，形成可持续的长效机制。

（五）围绕队伍建设抓党建

无论在战争年代，还是在市场竞争中，队伍建设是个永恒的课题，也是基层党组织建设必须着力解决的重大问题。队伍建设的机会无处不在，队伍建设的形式灵活多样，这就要求我们的各级党组织负责人要在思想上重视队伍建设，善于领兵带队。一个人的力量是渺小的，但是把每个人的力量整合到一起，为着一个共同的目标去团结拼搏，就能成为气势磅礴的强大力量，在推进新型工业化、建设国家安全食品生产基地的征程中，能够越过沟沟坎坎，克服重重困难，夺取一个又一个新胜利。

二、履行工作职责，把基层党建的重点工作落实好、抓到位

垦区各级党组织书记要树立“抓党建必须抓基层”的意识，重点在总体谋划、部署动员、统筹协调、督促落实、投入保障等方面切实担负起责任，着力夯实基层党建的基础工程。

（一）要做到牵头抓总

一是科学规划。要围绕推进“十二五”规划，科学制定干部人才选拔培养、基层党组织建设、基层干部培训等规划。二是抓好发动。要结合各个时期党建工作的要求和重点任务，及时抓好部署动员，把各级党组织和党员干部的思想和行动统一到中央、省委和总局党委的部署要求上来。三是健全机制。要将党建工作的目标任务分解到每一位领导班子成员，做到人人有任务，形成抓基层党建工作的强大合力。要从加强党的建设保障垦区跨越发展的战略高度，健全党建工作考核评价和激励机制，用制度措施来推进工作落实。

（二）要狠抓基层骨干

垦区各级党组织书记必须把抓好党务干部队伍特别是党组织书记队伍建设作为加强基层党建的重要抓手。一是切实选配好。要注重选拔政治思想素质好、业务能力强、创新意识强的优秀党员干部担任基层党组织书记，配强本单位各级党务干部，为抓好基层党建提供人才保证。二是培训教育好。要定期开展党务干部培训，督促他们熟悉基层党建工作的政策规定，掌握做好经济工作和群众工作的方式方法，增强他们履职尽责和做好基层党建工作的实际本领。三是管理使用好。要强化管理，把党务干部真正放在基层党建工作的重要岗位上，支持他们的工作，发挥他们的作用。

（三）要强化组织保障

基层党建是惠及长远的基础性工程，需要加大投入，强化组织保障。一是确保有场所办事。要帮助基层党组织落实办公活动场所，特别是要加大管理区、社区活动场所建设力度，注重发挥场所作用，确保党员群众有场所办事议事、有场所开展活动。二是确保有经费办事。要加大党建工作经费投入力度，落实和保证基层党组织正常运转的工作经费。三是确保有积极性干事。要健全激励措施，定期组织开展评选表彰活动，认真帮助基层党务干部解决工作中遇到的实际困难，激发他们做好党建工作的热情和干劲。

（四）要抓好载体创新

好的活动载体，是激发基层党组织和党建工作活力的重要手段。今年既是基层组织建设年，也是建党91周年，还是“三创”活动深化之年。要认真总结基层党建工作和开展“三创”活动的好经验、好做法，增强创新意识，巩固完善已有的活动载体，大胆实践创新，结合实际搭建好党员发挥作用的平台，开展好“创业、创新、创优”和基层党建工作。要坚持分类指导，紧密结合管理局、农（牧）场、社区、机关、“两类”组织等各领域的特点，深入开展“三创”活动，不断创新和丰富、拓展活动载体，引导基层党组织和党员立足岗位创先进、争先锋。要扎实开展基层党组织结对共建活动，广泛开展组织联创、发展互助、服务双赢、资源共享等共建活动，着力构建城乡统筹的基层党建工作运行机制。

三、改进工作方法，把基层党建工作机制健全好、完善好

垦区各级各单位要改进工作方法，把基层党建工作机制健全好、完善好。

（一）强化责任，坚持上下联动

要坚持“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作思路，认真落实党建工作责任制，形成“书记抓、抓书记”、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。要健全完善承诺、述职、评价、问责“四位一体”的党建工作责任体系，坚持定期开展党组织书记述职测评活动，强化基层党建工作实绩考核和结果运用，切实增强各级党组织负责人抓党建的自觉性和主动性。

（二）整合资源，坚持合力推进

要注重整合基层党建工作各方面力量，努力形成党委牵头抓总、组织部门具体负责、职能部门通力协作的“大党建”工作运行机制。实行基层党建工作目标管理，每年年初要研究制定年度计划，明确责任内容、目标要求和完成时限。要建立基层党建工作例会制度，研究解决基层党建工作中遇到的新情况、新问题，协调各方面力量，落实工作部署，形成长效机制，保证聚力推进、科学有效、成果显著。

（三）培养典型，坚持示范带动

要健全完善党建工作领导联系点制度，把经济发展慢、困难多、矛盾突出的地方和单位作为联系点，把联系点建成党建示范点。要注重发现、精心培育党建工作先进典型，继续打造党建示范点、示范带，通过“一点一点抓，一片一片推，一线一线连”，形成规模集群效应，努力使党建工作成效最大化。四要整改提高，巩固述职成果。各单位党委书记要把这次会议作为一个交流经验、推广经验的重要契机，对工作中的好经验和好做法及时总结，取长补短，共同提高。各单位要认真对照年初确定的党建工作任务目标，进一步加大工作推进力度，确保各项目标任务圆满完成。特别是要认真思考和谋划基层党建创新工作，力争多出亮点、多出精品，不断开创垦区党建工作的新局面。

近年来的工作实践证明，垦区基层党建工作思路清晰，措施得力，成效明显，党建工作的丰硕成果成为推动垦区现代化大农业建设和跨越发展的有力保障。进一步贯彻落实科学发展观，坚定不移地抓好基层党建工作，认真扎实推进“创业、创新、创优”活动，积极创建党的建设模范区，为建设国家安全食品生产基地创造新业绩，树立新形象，做出新贡献。□（编辑/惠霞）