涿州：不想当“北京村”

□ 刘子倩

涿州：不想当“北京村”

□ 刘子倩

事实上，涿州房地产正是在北京的拉动下兴起的。因为北京房价高，加上“一小时生活圈”便捷的交通，越来越多在北京上班的年轻人选择在涿州置业，每天往返于京冀之间。

住在涿州、在北京工作的上班族渐成涿州购房的主力。2004年，涿州在城市发展战略里就提出了打造面向北京人的宜居城市。在涿州城北的不少房地产项目都是面对北京人开放的住宅小区，有的还成为名副其实的“北京村”。

在涿州，房地产项目的广告都要跟北京扯上关系，以吸引北京人来此置业。更多在北京工作的人涌向涿州。2011年初，当地一个楼盘开盘时，包车过来的北京人把售楼处挤得水泄不通，“就跟抢白菜似的”。这一年，涿州的房价逼近一万。 如今，涿州房价在6000元左右，是邻近的高碑店市一倍，而保定市区的房价也只有5000多元。

长期研究京津冀一体化的河北省发改委宏观经济研究所所长李岚告诉记者，与北京交界的城市不能一味发展“养老院”，房地产炒起来吃亏的是当地人。“应该发展产业园，做一些战略新型产业，承载北京的产业转移，这些产业比房地产增值更快，财政收入会更高。”李岚说。

涿州也意识到了这一问题，在2012年政府工作报告中提出，涿州正着力发展农场经济、实体经济和总部经济，并打造新兴产业示范区、工业聚集区和现代物流园区，承接北京的产业转移，实现全面对接。

对而不接

然而，京涿对接之路并不顺利。为了主动与北京对接，涿州专门将高科技、文化创意等绿色产业放在北部，而将有污染的产业移到南部，同时规划方案还会请邻近的房山区评审，征求其意见，但似乎对方并不感兴趣。

涿州一位曾在北京房山挂职的官员告诉记者，他们在规划中并不会注重考虑涿州。“他们有的对于涿州的认识还停留在十几年前。”

以交通为例，在涿州与北京交界处的涿州一侧有很多“断头路”。涿州东城坊镇有一些房地产项目，大多都是北京来的看房者。为此，涿州一侧投资五个亿改善路况，修到京涿交界处，但对面就是差四公里接不上，以致从北京方向来的车，不得不绕行国道。2010年，京白路从涿州至白沟路通车，但路修至涿州与北京交界处戛然而止，京白路变成名副其实的涿白路。“人家不需要往南来，我们想往北走，所以他不想对接，现在我们的路尽头就是庄稼地。”上述官员说。

其实，在京津冀之间的不少地区尚未健全交通运输体系，还处于“对而不接、近而不通、通而不畅”的状态，这也直接影响着京津冀一体化的进程。

在当地人眼中，北京道路交通体系的规划，缺乏对涿州的考量。多年以前，就有消息称北京地铁、轻轨将进涿州，甚至涿州房地产商曾打出“地铁第一站”的广告，但时至今日都没有进展。“北京南部城区要发展，不能排斥涿州，穷亲戚也是亲戚啊。”侯春悦感叹道。

涿州市商务局副局长王宝堂仍比较乐观，涿州的地理位置、行政审批程序、土地政策、人力成本等方面均比北京有着明显的优势。“随着北京土地资源的加紧，涿州投资环境的改善，越来越多的北京民企选择在涿州投资建厂。”王宝堂说。

与上述产业相比，蔬菜产业却是一个例外。因为北京市场的蔬菜需要量巨大，主动寻求与涿州合作。目前北京某国营蔬菜企业已在涿州建起一千亩的蔬菜基地。如今涿州40%的蔬菜打入北京市场。涿州市农业局副局长刘彦峰甚至半开玩笑地对该企业负责人说：“你们终于舍得把钱投在北京外面了。”虽然在产业合作对接中有着种种困难，但在刘彦峰看来，最重要的是自身发展，在市场之中，只要对方有需求，就主动满足对方的需要。

主动出击

2010年，涿州市启动了西部100多平方公里的规划，打造面向北京的集教育、休闲、养生于一体的京南绿色生态重镇。

同年年底，河北省委、省政府召开加快推进城市化进程工作会议，提出以涿州市为基础，整合涿州周边资源，建设京南新城的战略构想。

近年来，涿州市曾派多位镇长去房山挂职。涿州市政府一位负责人介绍，如今，涿州的发展思路有了比较大的调整，以前是政治挂帅，一直强调作为北京的护城河，要一切为北京服务。现在提出要做北京的后花园，对接北京、承接转移。

“主要思路，要让北京人在涿州，还跟在北京差不多。”这位负责人表示，为了方便北京人买房，涿州允许北京公积金在涿州贷款买房。目前，12个房地产项目稳步推进，为200多户北京地区职工发放公积金贷款4005.2万元，面向北京售房近70万平米。

同时，考虑到北京人在涿州购置的多为“养老型”房产，涿州还将建设京南较为发达的“健康服务中心”。目前，北大医疗集团涿州市医院项目，北京中医药大学东直门医院、首都医科大学与涿州市中医院合作项目主体已完工，将在年内投入使用。

此外，已有数千名北京市民在涿州办理了医保异地安置手续。

在交通方面，涿州市市长董晓宇说，京石铁路客运专线正在紧张施工阶段，预计2012年初正式投入运营，设计时速350km/h。建成通车后，涿州到北京只需12.5分钟。

通往京南地区的3条轨道房山线、大兴线和亦庄线已全部进入施工阶段。涿州积极谋划推动北京轻轨涿州站项目，目前，已经组织专门力量跑办。

此外，涿州市政府一位负责人介绍，基础设施对接是涿州进一步融入北京的突破点，也是承接北京产业转移的硬环境。为此，涿州与北京实现“四通”，即通公交车、通“010”电话、通电力、通有线电视。目前，涿州已接入北京的电网，所以在全国限电时，涿州基本没有限电。北京歌华有线电视通到涿州，北京电视台各个频道在涿州均可收看。

链接

“环首都经济圈”，在地理概念上被定义为“14县1圈4区6基地”。将其解构，其大意便是在河北的涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县、兴隆县（增补）这14个县区市范围内建设一个面积27060平方公里、人口485.65万人、以新兴产业为主导的新经济圈。