在基层组织建设年进一步加强党支部建设

文／栾殿臣

瓦房店市认真贯彻落实上级有关精神，在基层组织建设年中，采取有效措施，进一步加强党支部建设。

党支部建设已取得初步成效。一是以后进村党组织整顿建设工作为突破口，加强农村党支部建设。调整了后进村党组织整顿建设领导小组，建立市级领导联系点、驻村指导组、市直部门包村、强村带弱村等制度，大力开展后进村党组织整顿建设工作。今年1月，在包村部门中选派23名有基层经验、能力较强的工作人员，到后进村党组织任第一书记，他们在第一时间与所进驻的村党组织搞好对接，积极开展工作，共为村里和群众办实事、解难事50余件，协调资金、物资共计30多万元。二是以社区“两委”换届为契机，进一步优化社区党组织设置。在圆满完成社区党总支换届工作的基础上，推行“1+3”社区党组织设置模式，全市共组建功能型党支部、楼院党支部、流动党员党支部197个，楼单元党小组442个。三是实施党组织和党建工作覆盖率倍增工程，“两新”组织党支部建设取得突破性进展。采取选派党建指导员指导建、下派党组织书记帮助建、先建后转提前建、多企挂靠联合建等办法，拓宽“两新”组织党组织和党建工作的覆盖面。目前，全市共有新经济组织1435家，已建立党组织695家，覆盖企业1141家，党组织覆盖率达到79%。

分类指导，突出“五个重点抓”。找准各领域党支部建设工作重点，分类指导实施。农村重点抓拓展延伸，把党建工作重点转移到抓专业党支部和专业党小组建设上来，加强管理，发挥作用；社区重点抓服务维稳，充分发挥功能型党支部、楼院党支部、流动党员党支部的作用，服务社区居民和群众，维护社区和谐稳定；机关重点抓示范带动，充分发挥机关事业单位党建基础好的优势，选树一批典型，带动整体；新经济组织重点抓作用发挥，为每个新经济组织党组织和党员确定工作目标，建立考评机制，发挥他们的作用；新社会组织重点抓规范管理，根据新社会组织挂靠管理的特点，进一步明确党组织隶属关系，加强规范化管理。

采取“六个一”措施，推进党支部建设上水平。一是一本台账跟踪建设。对全市342个党总支和2045个党支部，进行全面调查摸底，区分后进党组织、一般党组织和先进党组织，逐一进行登记造册，建立台账。针对调查摸底发现的问题，逐个支部分析查摆原因，制定具体措施，建立整改责任制和销号制，明确改进目标和责任人，落实整改任务。二是一系列载体推进建设。以基层组织建设年为契机，组织基层党组织和广大党员开展相关活动。在农村继续开展“党员联户行动”，让有能力的党员本着“就近就便”的原则参与其中，为群众排忧解难。在社区开展“设岗定责”活动，根据社区党员个人的不同特点，设立不同的岗位，确定工作职责和目标，开展相关服务。在“两新”组织开展“创建党建示范点”活动，引导和监督“两新”组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展；在机关开展“五型”机关建设活动，全面加强机关党组织的软硬件建设，努力把机关党组织打造成学习型、服务型、节约型、创新型、廉洁型的党组织。三是一套制度规范建设。每个党支部都建立一整套学习制度、管理制度、活动制度，规范制板上墙。在农村，对各项制度进行梳理，推陈出新；在社区，对各项制度进行规范，查缺补漏；在机关，按照“新四有”标准，武装阵地；在“两新”组织，对各项制度进行展示，提升标准。四是一定投入保障建设。按照每年每名党员100元的标准，为村级党组织下拨建设经费，争取市财政资金每年为每个村级党组织下拨1万元的活动经费，解决农村党支部活动经费短缺问题。五是一批党建项目创新建设。从“探索创新型”、“典型示范型”、“制度推广型”三大类入手，积极开展党建项目创新，推进各领域党支部建设。六是一项机制统筹建设。全面落实各级党组织书记履行党建工作责任“双向述职评议”机制，加大督查考评工作力度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。