阜新市城区河道生态治理与保护

范朝晖

（阜新市水利局，辽宁 阜新 123000）

水环境是人类文明、生态文明的一面镜子，古往今来，人们喜欢逐水而居，滨水而栖，城市中蜿蜒流淌的大小河流，不但是防洪排涝的通道，也是城市景观建设的重要要素和城市生态系统的重要组成部分，直接影响着一个城市的生态平衡和经济社会发展，关系着广大市民的生存环境和生活品质。建设人水和谐的河道生态系统，打造水生态良好、水景观优美、水文化丰富的亲水型宜居城市已成为许多城市的发展目标。

1 阜新市区河道概况

以“煤电”著称于世的阜新市，地处辽宁省西北部，内无大江大河，外无客水入境，水资源主要来源于境内的大气降水。城区河道属漫岗丘陵水系，为季风区雨源型山溪河流，河床比降大，源短流急，暴涨暴落。河道河床狭窄，上游多为自然冲沟，河道下游河道汇流口宽度多为100～200米左右。河道水源靠季节性降水补给，径流量季节变化性大，正常降水年份，多数河道夏、秋两季有水，冬、春两季干涸。市区现有10条主要河道，分别为细河、九营子河、高林台河、塔子沟河、韩家店河、长哈达河、沙海河、下洼子河、沙扎兰河、于家沟河，总长度95.85km，流域面积557km2。

2 河道治理现状及存在问题

2.1 治理情况

随着城市化、工业化进程的不断加快，城市河道生态系统承受的压力也越来越大，脏、乱、差问题日益突出。在河道治理和管理过程中，由于过于强调防涝、泄洪作用，而忽视了生态、景观等其它功能，导致河道成了毫无生机与活力、缺乏美感的“泥水排污沟”、“臭水沟”，既有碍观瞻、破坏城市形象，更影响了沿河居民的生活居住条件。为加快精品城市建设步伐，优化人居城市形象，近年来，阜新市把城市河道治理作为落实科学发展观、实现人与自然和谐相处的重要举措，于2008年将其列为城市建设重点工程的一号工程，对市区九条主要河道进行了大规模治理。此次治理突出截污治污为重点，在查清污染源的基础上，全面推进截污管网敷设、污水并网、雨污分流，先后投资1亿多元铺设污水管道近百公里，并网排污口30多个，每天约有10万吨排河污水得到了有效拦截，河流和城市河道水质有了较大改观。

2.2 存在的问题

虽然经过多年努力，阜新城市河道水域环境有了较大改观，但受种种因素限制，距离预期治理目标仍有较大差距，一些问题亟待解决，例如河道垃圾清理不及时，周边卫生死角多，影响环境质量；河床淤泥大量沉积，雨水井沉砂池等设施清理不及时导致泥沙堵塞，既造成河水黑臭，又影响防涝泄洪；部分区域雨污混流，乱排污水现象时有发生；大多数河道采用混凝土垂直护岸及混凝土河道衬底，视觉空间单一，植物覆盖性差，缺乏景观观赏性。

3 河道治理对策措施

总体思路是以建设健康、生态、亲水河道为目标，坚持集中治理与长效管理相结合，工程改造与生物净化技术相结合，治污与造景、防洪相结合，因河制宜、一河一策，重点实施河面保洁、沿岸截污、上游造景、下游蓄水，建设和保持水清、河洁、岸绿、景美的河道生态环境，把河道打造成城市重要景观亮点。

3.1 突出抓好防涝泄洪

防涝泄洪是城市河道的首要功能。根据各河道实际情况，按照五十年一遇洪水标准，针对不同的断面形式校核计算，以满足河道不同设计断面情况下的泄洪能力，使河道在流量、宽度、深度等方面实现动态平衡，达到行洪要求。其中对河堤均采用直立式挡墙，对河道沉积的淤泥进行清理，清黑除臭，畅通水流通道，给洪水以出路。禁止在河道保护管理范围内搭建建筑物和阻水设施、填堵河道，加强河道及沉砂池等设施的养护管理，对涉及河道的建设工程强化防汛排涝要求，确保河道畅通和行洪安全。

3.2 突出抓好截污治污

河道污染主要来自于城市污水大量排放，导致水质恶化，因此恢复河清水澈，截污治污是根本手段。要坚持管网配套和环境执法软硬一起抓，一方面贯通沿河排污管网，推进雨污分流改造，为污水收集强化硬件支撑，另一方面加大对违法排污行为的查处力度，将所有排河污水全部截流并网，削减进入河道的污染物总量，保护水体环境。在截污治污过程中，采用高科技手段加强对河道未知污染源的勘察，为截流提供准确依据。对属重大水污染事件的，由环保部门立即进行水质取样送检，对污染原因进行调查，并按程序及时上报和通报。

3.3 突出抓好景观打造

本着一河一景、因河制宜的原则建设河道景观，尽量保留河道自然的流线状态，避免裁弯取直。在考虑防护强度、安全性和耐久性的同时，着力建设水体和土体、水体和植物或生物相互涵养，适合生物生长的生态型河堤；通过在水中种植各种水生植物、投放鱼苗等来增加河道生物多样性，建立河道天然净化系统，提高河道自净能力和生态功能、美学价值；针对河道流量不足问题，充分收集利用雨水，同时将中水作为河道的补给用水，对下游进行蓄水造景；岸边形成一定宽度的湿地环境，构成一个人水和谐的带状景观空间。

3.4 突出抓好源头治理

阜新城市河流为季风区雨源型山溪河流，河床比降大，源短流急，暴涨暴落。如源头防护措施不到位，一旦遇有大的降雨，裹挟着大量山石、泥沙、树枝、垃圾的泥水浊流顺河而下，对河道生态系统造成冲击破坏。因此，河道管理必须逐步从末端治理向源头治理、事后处理向事前预防转变，做到标本兼治、治标更治本。要认真研究制定防止雨季山体滑坡、泥石流以及雨污混流等问题的根本性措施，例如在上游修建大型沉砂池等，从源头上根除隐患，保护河道治理成果。

3.5 突出抓好长效管理

在河道管理中借鉴城市园林绿化、环卫等管理模式，全面落实河道管理目标责任制，成立专业化队伍，分区、分河、分段，定岗、定点、定人，每天由河道保洁人员对所负责的区域进行全方位巡视检查和管理，并做好巡查纪录，将巡查发现的有关情况及时通报管理和执法部门处理。广泛开展河道管理有关法律、法规的宣传，增强全社会维护河道生态环境的意识，广泛发动群众参与河道管理。对破坏河道设施、污染河道环境、破坏河道安全的违法行为，依法严肃查处，并通过新闻媒体予以公开曝光。

结语

在满足排涝要求、保证行洪安全的前提下，着力完善城市河道的生态和景观功能，还其优美、宜人、充满生机的自然风貌，是改善城市人居环境、优化城市生态平衡的必由之路。各级各部门应从贯彻落实科学发展观的高度出发，不断创新思维、强化措施、严格保护，认真做好新时期、新形势下的城市河道管理工作，努力实现人与水和谐相处、经济发展与环境保护共赢。

[1]裘江海.河岸景观设计初探[J].水利规划与设计，2004（3）：26－29.

[2]王文野，王德成.城镇河道生态型保护技术的探讨[J].吉林水利，2002，241（11）；24-27.

[3]季永兴，刘水芹，张勇，等.城镇河道整治中生态型护坡结构探讨 [J].水土保持研究，2001，8（4）；25-29.