项目成本控制的过程方法

张继宣

（中国机械工业第四建设工程有限公司，河南 郑州 450052）

项目成本运行过程控制应控制实际成本的发生，包括实际采购费用发生过程的控制、劳动力和生产资料使用过程的消耗控制、质量成本及管理费用的支出控制，工程项目部应充分发挥项目成本责任体系的约束和激励机制，提高项目成本运行过程的控制能力。在成本管理中通过对合同单价的分解，调整，综合，平衡制定出项目成本指标，并以此为依据对项目的成本运作进行指导，监督和管理，严格实施成本的事前，事中，事后三控制，具体的控制过程阐述如下：

1项目总工程师是事前成本控制的第一责任人，负责组织技术人员细化图纸，优化施工方案，改进技术措施，鼓励技术创新，为有效实施成本控制提供最基础最直接的技术支持，特别对大型设备的吊装要组织有关技术人员制定出最优的技术方案，确保安全质量的前提下达到最好的经济效果。项目经理是成本事中控制的第一责任人，以合同为依据组织编制一个成本预算计划，确定项目目标成本，层层把关，监督落实，特别是大宗材料采购、机械设备租赁中，在满足合同要求及业主要求的前提下，货比三家，质量相同比价格，价格相近比服务，从一切的细微之处为项目节省每一分钱，这也是成本控制中最为关键的一环。项目预算人员和财务负责人是成本事后控制的第一责任人，及时核算项目的实际成本情况并把有关数据反馈给项目经理，定期进行成本核算和成本分析，阶段性地计算和反映项目的盈亏，检查成本控制目标是否实现，然后总结经验提出弥补措施，从而完成项目成本事后控制。比如：由本人担任项目经理的上汽通用(柳州)项目新涂装车间公用系统安装工程，总施工面积68400m2，施工难度大，现场变更频繁，成本不易控制，为此项目部积极合理组织参与人员，从进度、质量、成本、安全等方面严格有效控制，按照合同、信息、现场管理为依据制定出适合项目管理的计划措施，优化技术方案，做好事前各项费用预测。人工成本实行定岗定量遂级考核的竞争机制，按劳取酬，极大的提高了职工的劳动积极性。由于本工程的特殊性，在施工过程控制中，施工安全实行绿十字监督控制制度，做到施工前项目部，各施工队，各班组的安全交底工作，确保了本工程零事故的发生，这也是保证项目利润的必要前提。在大宗材料成本控制方面，从材料价格，数量进行细化控制，多家材料供应商竞标采购，对照图纸结合现场核对采购数量，基本做到工程结束材料同步用完。精于管理，注重签证，由于本工程各专业设计布置复杂，变更增多，使工程量增大，致使工程验收滞后。

2成本控制是能直接反映成本管理成功与否的基本要素，向管理要效益实际上是向“成本控制要利润”，因此项目最终的经济效益就是看成本控制的是否严格与完整，项目成本控制主要体现在以下几方面的内容。

2.1 控制工程直接成本，工程中所需的材料占工程总造价的60%左右，因此控制住了材料成本也就抓住了成本控制的关键环节，材料包括:

2.1.1 坚持按定额确定材料消耗量，实行限额领料制度，施工队只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领用要分析其原因并及时采取纠正措施。

2.1.2 改进施工方案，激励技术人员仔细研究施工工艺，推广使用能降低消耗、节约成本的各种新技术，新工艺，新材料。

2.1.3 做好余料回收，降低材料的消耗。

2.1.4 加强现场管理合理堆放一次到位，减少二次搬运，降低仓储损耗。材料价格控制包括:

(1)主要材料价格的控制，大宗材料的采购，严格按照招标程序进行，通过对市场行情的调查，在确保质量的前提下选择三家对价格，服务进行跟踪考查，择优选取。

(2)运费控制，合理组织运输，就近采购以降低运输成本。

(3)考虑资金的占用时间空间，合理组织进货时间和批次，减少资金的不合理占用，在满足工程使用的前提下，最大限度地降低材料库存。

2.2 控制人工费用，在施工过程中从工作效率上考虑合理进行劳动组织，激励施工人员提高生产积极性与责任心，产生较高的生产效率，实行逐级绩效考评制度，与本人的收入直接挂钩，从用工数量上控制，根据工程劳动定额计算出定额用工量，并合理安排组织生产，在职职工及临时用工按一定比例对施工队进行包干控制。

3控制质量成本，质量成本就是在施工过程中，因施工单位原因造成的质量缺陷而返工造成额外增加的各种费用，可见施工质量也是直接影响成本的重要因素，但是可以控制的，在工程质量无缺陷时就会消耗成本，这就要求加强质量管理，重点在于加强质量预防措施加强质量检验，通过合理的施工方案，有效的技术交底和加强全体员工的质量意识，提高一次合格品率，做到质量事前控制，消除或降低质量成本。因此，质量控制对成本控制也有较大的影响，质量控制主要从以下几个方面进行控制：

3.1 重视技术交底，主管技术人员对工程施工负责人要进行严密细致准确的技术交底，且必须是书面的，在交底结束以后必须有接管人的鉴字，以便对以后工程出现质量问题时的追查。

3.2 施工用材料的质量必须满足图纸设计或设计规范的要求，按规定对施工队提供的材料，半成品，构件等进行检验合格后方可投入工程之中。

3.3 工序的控制应保证作业人员技证上岗，其工序的检验和试验应符合规范规定，对出现质量缺陷的应填写不合格品报告并给出预防纠正措施，对特殊过程的控制除按一般的过程控制外，还应由专业人员编制由项目总工批准的专门作业指导书。在项目的实施过程中，采取的具体措施有推行全面质量管理，建立质量保证体系，完善施工方案及技术措施，严格实行持证上岗制度，把握工序的自检，互检，交接检和专检制度，以图纸基准，以规范为依据建立质量信息收集处理程序，确保工程施工验收一次通过。比如，上汽通用（柳州）项目新涂装车间公用系统安装工程，按公司ISO9001质量管理体系从工序，分项，分部控制工程质量，上道工序不合格不允许进入下道工序，做好隐蔽工程的鉴证验收工作，工程进度与基础资料同步进行，没有因施工质量不合格造成返工或质量缺陷而产生额外的费用，使整个工程满足了合同各项要求。

4降低间接成本，组建精干的机构，合理配置项目成员是提高工作效率降低费用的重要方面。精减项目部结构，提高管理效率，要因事设职，因职选人，各负其责，选配一专多能的复合型人才，在保证管理效率的情况下，根据自己的专业要涉入专业技术工作，降低管理费用，从而达到降低间接费用的目的。比如，洛阳某研究院配电中心技改项目是业主利用“五一”节期间突击改造项目，该中心担负着全院的供配电系统的运行，整个工程要求7天内完成28面旧高压柜（10KV）的分批拆除和34面新高压柜（10KV）的安装调试及带电运行，并且要求在技改期间必须保证全院的正常供电。该项目由本人担任项目经理，熟悉高低压配电系统，经过精心策划，组织一批有经验的专业技术人员、技师连夜奋战，在保证施工安全、不停电的条件下用5天半时间完成了多家施工单位认为不可能完成的工作，使设备投运一次成功。本工程虽然只有25万元合同额，但全部施工成本仅5万元，利润率达到50%以上，通过该项目的顺利实施，为中机四建赢得了极好的社会荣誉，被业主授予“一流的施工队伍，过硬的专业技能”称号，为后期公司在该项目的滚动发展打下了良好的基础。

[1] 俞欢忠，周少华.浅论项目成本的三阶段过程控制[J].工程项目管理，2005年第7期.