浅谈畜间布病综合防控措施

（内蒙古巴林左旗动物疫控中心，内蒙古赤峰 025450）

内蒙古是布病的高发区，20世纪50～60年代疫情较严重，80～90年代得到有效控制。但近几年来，疫情出现反弹，全区12个盟市、90个旗县都不同程度发生疫情。巴林左旗作为内蒙古的布病重度流行区之一，通过念好“检、免、杀、消、管”五字诀，突出重点部位、狠抓关键环节，落实“八个强化”防控措施，有效控制了布病的蔓延发展，畜间疫点和人间报告病例持续下降。从2011年到2012年，畜间新疫点由220个减少到86个，人间新发病例由173例下降到97例。

1 强化溯源检测，严格追查疫源疫点

人感染布病主要通过接触染疫牲畜或食入染疫动物产品而引起，只有抓好畜间布病防控，才能从源头上降低人感染布病的机率。自2010年以来，巴林左旗启动实施了畜间布病溯源灭点工作，建立健全了农牧业部门与卫生部门工作协调配合和疫情信息互通机制，按月对人间网报病例开展追溯性调查，对人间报告病例所饲养和接触的易感畜群100%采血进行实验室检测，对其所在嘎查村的易感畜群按10%比例进行抽样检测，出现阳性畜的对同群畜100%进行检测；同时，强化畜间疫情排查，发现可疑畜间病例对同群畜100%采血检测，为有针对性地开展布病防控提供了科学依据。2011年，全旗共采血检测羊3.5万只，牛3 729头，确诊阳性羊1 317只。2012年，共采血检测羊4.8万只，牛4 312头，检出布病阳性541只，检测面持续扩大，病畜检出率明显下降。

2 强化检疫监管，切断病源传播途径

2.1 落实异地引畜报批报检制度

为防止因牲畜无序流动造成疫情发生和扩散，巴林左旗严格执行异地引畜报批报检制度，凡旗外引进的易感牲畜除查验检疫合格证明外，一律查验布病免疫证明或布病检测合格报告单。无布病免疫证明或布病检测报告单的，全部采血送旗动物疫控中心进行布病实验室检测，经检测合格和隔离观察确认健康后方可混群饲养，有效防止了输入性布病疫情的发生。

2.2 加强畜间布病溯源灭点全程监管

旗动物卫生监督所协调工商、公安等部门加大畜间布病溯源灭点监管力度，对疫点内易感动物采血检测、移动、出售、病畜隔离、扑杀、无害化处理、疫点消毒灭源等实行全程监督，严格出具相关书证，对工作不配合、藏匿易感牲畜或病畜等行为依法严厉查处，确保了布病溯源灭点工作的顺利开展。

2.3 狠抓产地检疫和屠宰检疫

全面执行产地检疫申报制度，充分发挥177处报检点的作用，对244名活畜交易经纪人进行登记备案管理。严格限制高风险地区易感牲畜向低风险地区流动，凡旗内的易感牲畜进入流通环节和屠宰加工环节的，一律查验布病免疫证明，无布病免疫证明的，必须在布病实验室检测合格后，方可出据动物检疫合格证明，防止染病牲畜进入流通和屠宰加工环节。

3 强化强制免疫，建立有效保护屏障

按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，农牧业部门和苏木乡镇明确分工、密切配合，严格执行布病强制免疫制度，全旗统一在10月份对存栏的羊、肉牛和奶牛进行布病S2苗加倍剂量灌服免疫，对新生和补栏的易感牲畜及时补免。落实防疫包片责任制，实行旗动物疫控中心、动监所工作人员包苏木乡镇，苏木乡镇动防站人员包嘎查村责任制，旗级和苏木乡镇包片人员对所包苏木乡镇、嘎查村布病强制免疫工作负连带责任。强化工作督查，旗政府督查室抽调专人进村入户开展现场督查指导，发现问题责令限期改正，保证了免疫密度和质量。2012年，全旗免疫易感牲畜104.55万头只，其中免疫羊99.4万只，免疫肉牛4.9万头，免疫奶牛0.25万头。基本做到了应防尽防，不留空当，免疫抗体全部达到合格标准，为健康牲畜构筑了有效的保护屏障。

4 强化病畜扑杀，彻底消除疫情隐患

旗农牧业部门协调各苏木乡镇和相关部门，以苏木乡镇为单位，集中对检测出的布病阳性畜全部进行扑杀和无害化处理。扑杀的病羊按每只800元，种公羊每只按1 500元的标准给予养殖户补偿。疫点严格依照《畜间布病疫点处置规范》要求，全面消毒，定期回访，严格验收，建立档案，做到疫点拔除彻底，消除了疫情隐患。

5 强化消毒灭源，加大群防群控力度

旗动物疫控中心充分利用夏季高温季节，集中力量组织开展畜间布病新老疫点、养殖场（户）和活畜交易、屠宰加工等场所的全面彻底消毒，免费提供消毒药品，加强技术指导，切实阻断了疫源传播。同时，加强布病防控知识宣传普及，充分利用电视、广播进行布病防控知识宣传，并组建了宣讲团，以嘎查村为单位举办畜间布病防控知识培训班，增强了农牧民的布病防控意识。2011～2012年，全旗累计发放消毒药品1 050件、生石灰3 400袋，举办畜间布病专题培训班430期，培训农牧民4.8万人次，发放宣传资料6万份、宣传挂图2 000张，形成了群防群控的良好工作局面。

6 强化疫情管理，科学开展疫情研判

农牧业部门和卫生部门按月对人间网报病例，畜间布病疫情进行分析研判，及时掌握疫情发展趋势，强化风险评估和防控效果评价，总结经验，查找不足，有针对性地提出改进措施和工作建议，加强组织实施，极大地提高了防控能力和工作质量。

7 强化经费落实，保障工作有效开展

近年来，巴林左旗在合理分配和使用国家、自治区和赤峰市三级动物防疫工作经费的同时，在财力十分紧张的情况下，科学测算畜间布病防控任务和经费，每年安排专项资金200万元，用于病畜扑杀补偿资金配套、溯源灭点和检疫监管经费、防疫人员工作补贴、保健津贴及防护用品、消毒药品购置等，切实满足了防控工作需要。

8 强化行政问责，增强防控工作成效

巴林左旗把布病防治工作作为一项系统工程、民生工程和“一把手”工程来抓，成立由旗长亲自挂帅的布病防治领导组织，将畜间布病防控列入苏木乡镇和相关部门领导班子实绩考核目标，明确各苏木乡镇和相关部门的工作职责，确定年度防控目标，层层落实工作责任，强化考核考评，严格兑现奖惩。对防控措施得力，工作成效明显的苏木乡镇和部门给予适当奖励；对工作落实不到位，达不到防控工作目标要求的进行通报批评，对主要领导进行约谈、问责，构建起横向到边、纵向到底的工作责任体系。