大力开展稀土整治促进赣南苏区振兴发展

2012年6 月，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台，标志着赣南苏区振兴国家战略的正式实施，在未来的几年时间里，要将赣州打造成为全国稀有金属产业基地。大力开展稀土非法开采整治行动，对有效保护稀土资源，控制水土流失，具有十分重要的战略意义。

稀土非法开采者以快速获利为目的，有效采收率极低。据统计，国有企业稀土开采的吨回收率为60%，大型的民营企业回收率只有40%，而私采乱挖的矿山甚至只有5%，稀土资源被大量浪费，并由此引发巨大环境问题，恢复治理的代价非常大。2011年，江西省全年的稀土企业利润为64亿元，而仅赣州一地因为稀土开采造成的环境污染，矿山环境恢复性治理费用就高达380亿元。

我们认为，大力开展稀土整治行动的有效举措是:①强化宣传，发动群众。稀土非法开采点多面广，且多位于县县之间、乡镇之间交界处的偏远山岭，较难被发现，只有做好宣传发动工作，让广大群众参与到非法矿点的监管举报中来，才能弥补执法力量的不足，增强监控管理的效果。②点面结合、从重打击。获取非法开采信息后，执法部门要迅速出击，切忌迟缓，以防信息泄露，贻误人赃俱获的时机。安远县在整治打击过程中坚决做到"四个彻底"，即彻底捣毁生产设备，彻底捣毁矿堆、工棚，彻底没收原材料，彻底没收非法矿产品，使全县非法开采稀土现象得到了有效遏制。③横向联动、纵向互动。打击稀土非法开采是一项需要联动配合的工作，矿管、国土、环保、水保、公安、检察、林业等部门必须一同参与进来，发挥各自的职能，横向联动，共同执法，才能加大对非法开采者的惩治打击力度。同样，县、乡、村、组四级纵向互动也非常重要。安远县在开展稀土整治的过程中，横向组建了县稀土综合执法队，纵向建立了属地管理责任制，基本形成了“上下联动、协同配合，快速出击、综合防范”的稀土整治新格局。