工作动态

新田县规范享受民政定期补（救）助人员

为进一步规范享受民政定期补（救）助人员管理，掌握各类民政对象生产、生活和身体健康状况，湖南省新田县民政局下发《关于对享受民政定期补（救）助人员进行信息核查的通知》，组成核查组对全县所有享受民政定期补（救）助人员信息进行一次全面核查。《通知》安排从2013年4月1日开始至6月30日，县民政局分成七个工作组，每个组由一名班子成员带队对全县19个乡（镇）的所有重点优抚对象、城乡低保、五保供养、社救、“三属”、孤儿、百岁老人、九十岁以上老人信息情况进行一次全面的核查。核查通过查阅台帐、入户调查、人员集中见面、遂人拍照、对比身份证（户口本）信息等方式进行，如对象不在新田的，可寄回本人持近期当地日报所拍的彩色照片备查。《通知》要求，各检查组必须进村入户，按照发放名册逐人逐户认真细致的核实了解核查对象的生活情况，特别是对核查对象死亡或自然减员情况要整理出名册，及时报对象定期补（救）助发放股室和单位汇总，确保工作取得实效。

（新田县民政局 肖从波）

武邑县分类实施医疗救助

河北省武邑县民政局不断完善医疗救助审批程序，规范操作规程，通过灵活掌握政策、分类实施救助大力开展医疗救助工作，使因患病导致生活困难的家庭得到及时有效救助。一是严格审批程序。按申请救助对象户口性质，非农业户口由县局低保股调查审核，农业户口由户口所在地乡镇民政所调查审核，并要求每个环节有责任人签字盖章。成立医疗救助审批工作领导小组，对申请救助对象、救助标准由领导小组集体研究决定。二是灵活掌握政策。在医疗救助工作开展中，为低保户、五保户开展医疗救助工作的同时，对部分非城乡低保户、农村五保户而因大病致贫户以及贫困边缘户适当开展医疗救助工作。三是分类实施救助。按户分类。按照申请救助对象的贫困性质不同分为四类，城乡低保户、农村五保户、因大病致贫和贫困边缘户。按照申请救助户贫困性质不同，将救助起付线进行分类。按照申请救助户贫困性质不同，将实施医疗救助起付线分为三类：城乡低保户起付线为10000元；农村五保户起付线为2000元；因病致贫或低保边缘户起付线为30000元。按照申请救助户贫困性质不同，将救助比例分类。按照申请救助户贫困性质不同，将救助比例分为三类：农村五保户按照自付费用的50%比例救助；城乡低保户按照自付费用的20%比例救助；因病致贫或低保边缘户按照自付费用的10%比例救助。

（武邑县民政局 武迎春 武莉）

桓台县加强城乡低保户动态管理

为加强对城乡低保户的动态管理，山东省桓台县民政局对所辖346个村（居）统一印发《城乡居民最低生活保障工作记实簿》，作为考核考评低保工作的重要依据。一是全村（居）最低生活保障人员花名册，详细记录低保人员的姓名、性别、年龄、家庭人口、增减人口的动态调整、调整日期等；二是动态管理记录，详细记录工作人员入户调查的日期、调查对象、低保金的增减停及原因、家庭成员及户主的变更等；三是会议记录，详细记录民主评议的时间、地点、主持人、记录人、参会人员、张榜公示的时间地点等。县局低保工作人员将根据各镇（办）上报的低保档案每季度对新增低保人员、低保金的增减停及低保家庭人员变化情况等进行一次入村核实。

（桓台县民政局 宋莲美）

瑞金市做好防汛救灾准备工作

江西省瑞金市民政局积极做好防汛救灾准备工作。一是制定预案，落实责任。制定和完善市、乡、村自然灾害救助应急预案，逐一落实监测、预警、人员防护与撤离、抢险物资等措施。同时把防汛救灾各项任务分解到岗位、个人，做到责任清、情况明、措施实，有备无患。二是检查到位，不留死角。结合全市开展“三送”工作，组织人员检查各乡（镇）救灾应急预案落实、灾情信息报送时效性、灾害应急响应措施、应急值守制度、救灾应急物资储备以及其它安全隐患，发现问题及时整改，切实做到排查不留死角、整治不留后患。同时对重点低保、优抚对象的住房情况进行摸底排查，对需要加固、修缮的危旧房屋进行统计排查。三是严格纪律，加强监督。不断强化应急值守，落实24小时值班制度，确保24小时通讯畅通，随时与各村灾害信息员取得联系，在第一时间上报灾情。四是做好救灾应急物资储备管理。积极争取资金，完善救灾应急物资储备管理，为保证灾害发生时救灾物资的迅速配送。

（瑞金市民政局 朱景铭 郑梅兰）

溧阳市加强基层民政机构建设

江苏省溧阳市四项措施加强基层民政机构建设。一是抓好民政基础设施建设。大力推进各镇民政基层设施建设，先后投资对部分镇民政办进行维修和改造，改善办公条件。各镇民政办建立高标准的民政工作宣传专栏，及时公布民政政策和公示社会救助对象情况，提高民政工作透明度。二是加强基层民政队伍建设。切实增强基层民政力量，健全镇级民政机构设置，配齐配强工作队伍，配置镇级民政公益服务岗位。三是加强敬老院规范化管理。大力开展敬老院“关爱工程”，提高敬老院硬件水平，完善内部“四室”（娱乐室、图书室、医务室和健身室）。此外，联合公安、消防、城管、卫生等部门对全市敬老院开展拉网式安全大排查，全面检查住房、饮食、消防设施、防盗设施、电气设备等方面的安全状况。四是强化监督管理。结合任务要求，每年年初制定各镇民政工作目标管理考核办法，推行各块民政工作综合百分制考核评比细则，从优抚安置和双拥、社会救助和救灾、基层政权和社区建设、社会事务、计划财务、福利彩票销售、综合工作等7个方面进行综合考评，每年年底进行目标考核。严格民政资金管理，进一步加强对基层民政事业经费分配、使用的管理和监督，严格实行专款专用，并会同财政、审计和监察部门不定期对资金使用情况进行专项检查。

（溧阳市民政局 刘 梅）

宣化县规范管理低保档案

河北省宣化县民政局采用“专、真、好、严” 四字方针，进一步规范全县低保档案。一是在低保档案材料管理上，重点突出一个“专”字。设立专门的低保档案室，做到低保档案专柜存放，专人管理，低保对象一户一档，制式统一，资料齐全。二是在档案材料鉴别上突出一个“真”。做到手续不完备的不归档、撰写不符合要求的不归档、材料涂改且无相应证明的不归档。三是在档案整理上突出一个“好”。做到档案目录规范清晰、分类整理排列有序、修裱装订美观大方。四是在档案检查验收方面上突出个“严”字。凡是不符合标准的，一律不能入库。在档案转递、保管保护上，严格工作程序，做到来有登记、去有手续，保证低保档案在转递中及时、准确和安全。

（宣化县民政局 张爱平）

微山县四举措助推慈善事业健康发展

山东省微山县民政局、慈善总会健全慈善捐赠信息公开网络，促进慈善事业健康稳定有序发展。一是成立监督领导小组，选派社会监督员。县慈善总会成立监督领导小组，并从16个乡镇（街道）选出35名社会监督员，对慈善工作的开展进行全程监督，督查每笔善款的明确去向，规范管理。二是发展慈善通讯员，及时宣传慈善信息。利用广播、电视、新闻、报刊等媒体以及通过政风行风热线栏目专题宣传慈善事业，加大对重大公益救助活动的宣传报道。扩充慈善通讯员队伍，及时发布募捐和救助等动态信息。三是举办“慈善公开周”暨“慈善开放日”活动。县慈善总会从2010年起开始举办“慈善社会公开周”暨“慈善开放日”活动，设立专门的公开活动室，社会各界公众可以在任意时间进行现场检查、评议，可随时调阅财务账目，调阅救助、捐赠档案，核对财物发放情况等，使慈善工作更加公开化、透明化、平民化。四是尊重捐赠者意愿，科学管理和使用善款。严格按照捐赠人的要求进行救助，根据捐赠人指定的救助范围、救助对象、救助资金分别进行组织实施。对所捐款项按照助学、助老、助孤、助残等类型专项命名，并严格按照要求进行救助。

（微山县民政局 薛 森）

汝城县五项举措打造项目民政

湖南省汝城县民政局狠抓民生项目建设，五项举措打造项目民政。一是加强组织领导。成立项目建设领导小组，建立主要领导全面抓、分管领导具体抓、股室负责人具体抓落实的工作机制。二是科学把握机遇。抓住罗霄山片区区域发展和扶贫攻坚县、“国扶县”等政策机遇，加大争资立项力度。三是规划先行。建设项目规划先行，邀请湖南民政学院等部门专家，编制民政项目规划及项目可行性研究报告。四是搞好政策对接。深入研究民政工作的发展方向和工作重心，瞄准国家支持的重点和领域，增强政策对接的针对性，因地制宜抓项目申报工作。五是突出项目重点。重点突出农村危房改造，福利中心、生活无着落人员救助项目及社区服务中心等社会福利项目建设和防灾减灾体系建设项目。

（汝城县民政局 陈爱秀）

南宁市出台《农村五保供养工作实施办法》

广西南宁市出台《南宁市农村五保供养工作实施办法》，规范农村五保供养工作。《办法》建立农村五保供养标准自然增长机制，规定农村五保供养标准应保证农村五保供养对象日常基本生活所需，不得低于当地居民的平均生活水平，并根据当地居民平均生活水平的提高适时调整，保证农村五保供养对象享受到应有的生活水平。《办法》对农村五保供养服务机构的规划、建设、管理作了具体规定，要求各级人民政府根据当地农村五保供养具体情况，与乡（镇）总体规划衔接，按总体规划中的相关要求，兼顾需求和可行性，科学编制农村五保供养服务机构建设规划。农村五保供养服务机构所需的建设、管理、运行资金纳入财政预算，专款专用。

（南宁市民政局 梁 敏）

宣汉县认真落实转业士官安置工作

四川省宣汉县坚持由政府统筹安置方式，认真落实转业士官岗位安置工作。一是做好安置政策宣传。对前来报到和正在服现役有转业意向的士官宣传现行安置政策，解答他们提出的相关问题，告知安置程序，并提供安置办联系方式，有事或有疑问直接与安置办联系。二是向县领导做好专题汇报。民政局长专题向县领导就符合安排工作的转业士官做专题汇报并报送请示，以引起县政府领导高度重视。三是拟订转业士官安置方案。民政部门会同与县编办、县人社局共同商议转业士官落实安置单位。把转业士官落实到条件较好、工资有保障的全额财政拨款事业单位，并形成安置方案呈送县政府领导批示。四是召开相关部门协调会及编委会。召开接收安置任务单位协调会，各接收单位主要负责人参加，征求各接收单位意见，形成共识，达成一致意见。五是做好人员及档案交接。县人社局出文安置后，由县安置办通知各接收单位办理转业士官档案提取等手续，并要求接收单位将转业士官岗位安置全部落实到位，确保转业士官一次性上岗。

（宣汉县民政局 符纯琴）

慈利县“四个结合”促进拥军优抚安置工作融合式发展

湖南省慈利县四个结合推进拥军优抚安置工作融合式发展。一是在抚恤与抚慰相结合上下功夫，推进政策落实到位。落实优抚对象抚恤补助优待标准，健全抚恤补助优待标准自然增长机制。积极完善优抚对象医疗费用“一站式”结算服务，健全优抚对象医疗保障体系。开展优抚对象“四帮”活动，帮助优抚对象生活解困、医疗解难、思想解惑、住房解危。二是在就业与创业相结合上下功夫，推进退役士兵安置改革。探索多途径安置就业方式，加大退役士兵培训、推荐择业、创业力度。三是在联动与互动相结合上下功夫，推进双拥工作。积极开展行业拥军、科技拥军、社会拥军。同时，进一步完善落实双拥共建、议军会议、军地联席会议、党政领导过军事日等制度，军地互办实事、互动联欢、互相支持，建立了双拥工作长效机制。四是在扶志与扶助相结合上下功夫，推进涉军维稳工作。帮助优抚对象政策上解疑思想上解惑，知政策信政策守政策。同时，开展输血式的救助，解忧解难，又开展造血式的扶持，引导优抚对象建功立业。

（慈利县民政局 张文胜）

广州市荔湾区推进婚姻登记机关等级评定工作

广东省广州市荔湾区民政局四项措施做好婚姻登记机关标准化建设等级评定工作。一是按照婚姻登记等级评定工作要求，改扩建婚姻登记处。对婚姻登记大厅、离婚登记室、颁证室、档案室等进行了全面建设。二是积极向区政府汇报，统筹解决等级评定工作中人员、经费不足问题。三是局领导亲自组织人员对照婚姻登记等级评定标准逐条检查，对检查中发现的问题及时提出了整改要求与建议。四是认真把关申报材料。对上报材料进行检查，逐项审核，对发现问题提出改正意见。

（荔湾区民政局 张 玲）

光泽县推进墓地生态建设整治工作

福建省光泽县四措并举推进墓地生态建设整治工作。一是加强领导、精心组织。成立墓地生态建设整治工作领导小组，并成立相应工作机构，明确工作职责，实行效能问责制，形成“民政牵头、密切协作、各司其职、各负其责、齐抓共管”的工作格局。二是制定方案、周密部署。制定墓地生态建设整治工作方案，按照倒逼工作法，实行责任分解，明确目标任务，时间进度和具体要求，有计划、有重点、有步骤地开展墓地生态整治工作。三是广泛宣传、营造氛围。利用电视、网站、报纸、广播等新闻媒体进行宣传，使墓地生态建设整治工作政策深入人心，增强墓地生态建设工作的自觉性和责任感。四是科学整治、有序推进。各级政府组织力量对辖区高速公路、铁路沿线进行实地勘察、调查摸底、登记造册。对自愿主动迁移到公墓的、农村公益性骨灰墙的，给予每座补助500元，骨骸免费火化，墓地按销售价格优惠10%。

（光泽县民政局 杨泽辉）

砀山县规范化管理婚姻登记处

安徽省砀山县民政局婚姻登记处坚持“创优服务平台、创新服务内容、创造优质服务”，推动婚姻登记工作再上新台阶。一是改善办公条件，创造优质服务环境。设置婚姻登记等候室、结婚登记室、离婚调解室等，为婚姻登记对象提供一个温馨、舒适的环境。各项办事流程、规章制度、收费标准公开，使其操作阳光透明。二是在加强制度建设上下功夫。先后制定《婚姻登记岗位责任制》、《工作人员学习制度》、《档案管理和使用规定》等规章制度，使婚姻登记员学习逐步形成制度化，婚姻登记文件、印章和档案管理做到有章可循。三是规范登记程序。做到严格依法行政，依法办理婚姻登记，确保婚姻登记合格率达100%。四是实行亲情化服务，营造温馨氛围。婚姻登记员一律配证上岗，亲情服务，对行动不便的残疾人士，申请办理婚姻登记的，工作人员主动服务，为其办理。五是规范档案管理。婚姻登记档案装订规范，内容齐全，并实现计算机辅助管理档案，逐步实现联网和资源共享，以提高现有档案资料的利用率。

（砀山县民政局 唐 重）

酒泉市肃州区“五抓”规范个私协会运行

甘肃省酒泉市肃州区抓好五个规范建设，指导个私协会规范运行。一是抓会员入会规范。着力加强和完善个私协会会员入会手续，推行一证（会员证）、三表（会员入会申请表、个体户、私营企业基本情况表、会员减免会费申请表）、一卡（会员服务联系卡）、五簿（会员花名册、会员会费缴纳登记簿、会员维权登记簿、协会活动登记簿和会员证发放登记簿）登记管理制度。二是抓会员管理规范。引导会员发挥各自的选举权、参与权、知情权、建议权、监督权等各项权利，自觉接受全体会员和社会的监督。三是抓会员教育规范。利用会员例会、培训会、座谈会等形式开展对农资经营户、食品经营户和其他会员的培训以及法律法规的宣传，提高会员的综合素质和爱岗敬业精神。四是抓会员活动规范。在传统节日期间，积极组织会员开展文化体育活动，丰富会员的文化生活。五是抓会费收取规范。严格按照国家规定收取会费，对确有困难的会员进行合理收取会费，严禁采取“一刀切”的简单做法。

（肃州区民政局 顾治年 李 燕）

泰州市阳光信访释放“正能量”

江苏省泰州市民政局打出“六制”组合拳，坚持做到阳光信访。一是领导值班制。“一把手”对重要上访事件亲自接访，局领导轮流值班，现场办公，开展信访与矛盾纠纷排查调处工作，各相关处室做好来访登记、受理、反馈和归档。二是全员负责制。来访者一旦进入办公区域，所有处室均有接访义务。属于本科室职责范围的须热情接待，属于其他科室的要联系引导。三是首问负责制。第一个接待服务对象或接听来电的工作人员为首问责任人，对于待办事项，必须“全程跟踪、负责到底”，对于疑难或紧急重大事件，须立时请示汇报。四是一次性告知制。在接受服务对象来访、来电时，一次性告知代办事项的依据、条件、程序、所需材料或不予以办理理由的制度，重要事项以书面形式告知并存档。五是限时办结制。对群众来信来访、举报和投诉的答复，按照法律和政策规定的时限办理，遇有特殊情况须及时向服务对象说明原因。六是责任追究制。在媒体、门户网站设意见箱，收集群众意见建议。将信访工作与年底考核挂钩，对于3次接访不合格的，在年底先进考核中一票否决。

（泰州市民政局 韩春凤）

达拉特旗强化信息宣传工作

内蒙古达拉特旗民政局四项措施强化信息宣传工作。一是加强领导，提高认识。建立信息宣传“一把手局长主要抓、分管领导具体抓、办公室负责落实”的工作机制，要求局机关全体干部职工积极参与信息工作中来。二是强化培训，提高素质。加强对干部职工进行集中培训学习，不断提高信息员的写作水平。三是突出重点，加大力度。在民政宣传信息工作中坚持做到：围绕上级的中心工作思路，宣传民政部门的工作动态，为上级提供有价值的参考信息；围绕民政部门的工作任务，宣传新措施、新做法和新经验，不断扩大民政工作知名度；围绕群众关注的热点、难点、焦点问题，及时宣传民政部门的应对措施，为人民群众解疑解惑；围绕民政部门的典型人和事，及时宣传总结工作特色和亮点，不断提高社会影响力。四是完善机制，量化考核。建立完善《达拉特旗民政局信息制度》，把宣传信息纳入年度民政工作目标管理，将任务落实到机关各科室和局属各二级单位，将量化考核结果作为年终个人考核和评优选先的重要依据。

（达拉特旗民政局 高永飞）

施甸县加强机关干部作风建设

云南省施甸县民政局五项措施切实加强机关干部作风建设。一是强化学习意识。采取集中学习与自我学习相结合的方式，认真学习中央、省、市、县关于作风建设的相关规定，以学习教育促进作风转变、效能提升、环境改善。二是增强服务意识。抓住热点问题，切实贯彻城乡低保、优抚安置、医疗救助等惠民政策，完善社会救助体系，健全长效帮扶解困机制。杜绝“门难进、脸难看、事难办”的不良习气，树立民政干部爱民亲民为民的良好形象。三是提高民主意识。领导班子秉公用权，廉洁从政，发扬民主，做到涉及人、财、物等重大事项决策，广泛征求意见，公开透明，不断提高科学决策水平，始终把权力运行置于群众监督范围之内。四是增强教育意识。提高机关作风建设，教育引导党员干部心系群众，自觉抵制不良风气的侵蚀。教育干部职工遵守社会公德、职业道德、家庭美德。五是增强效能意识。以“四群教育”活动为契机，针对基层群众反映突出的问题，完善长效管理机制和政务公开制度，畅通政务公开渠道，坚持做到权力运行和政务内容完全公开。

（施甸县民政局 段玉江）