浅谈养老用品研发与标准化

文/田维

浅谈养老用品研发与标准化

文/田维

随着中国经济快速增长，人口老龄化现象日益严重，老年人日益增长的消费需求越来越旺盛，但整个老年人用品消费市场发展动力不足。本文分析了国内外老年人用品市场需求现状，论述了国内老年人用品市场存在的问题，并阐述了提高老年人用品研发与标准化的建议。

老龄化 养老用品 研发 标准化

1.引言

随着中国经济快速增长，中国也在面临着人口老龄化的挑战。中国是世界上唯一老年人过亿的国家，呈现出老年人口规模大、老龄化速度快、峰值高、老龄化程度不均衡的特点。人口老龄化在给我们带来健康长寿和新的发展机遇的同时，也给经济社会发展带来新的挑战。据中国老龄科学研究中心编写的《中国老龄事业发展报告（2013）》指出，2013年底我国老年人口（60岁以上）数量将达2.02亿，老龄化水平将达14.8%。从“十二五”开始，我国老龄化即进入加速发展阶段，预计到2020年我国老年人口将达到2.48亿，老龄化比重将达到17%以上。在农村和城镇养老体系的不断完善下，越来越多的老年人将拥有自己的经济来源，其消费观念也发生了巨大变化。从产业结构看，以衣食为主的传统消费模式正在悄然变化，娱乐休闲、康复保健、文化用品、公共福利设施等老年人消费比例上升加快，老年人消费需求呈多领域发展趋势。从产品结构看，服装、食品、保健品、（助听、助看、助行、助浴、助康复）产品、旅游产品等基本生活产品多样化需求潜力巨大。老年人口的增加以及老年人日益增长的消费需求，赋予了老年人用品市场巨大需求。此外，由于独生子女家庭和无子女家庭的大量出现,空巢和独居老年人的数目逐年增加，空巢老人对产品的需求更是迫切，需要对其提供特殊关照。然而，在庞大老年用品市场需求之下，为老年人提供的产品每年不足10%，供需之间存在巨大差距。其原因是老年人用品从设计、制造、生产、消费等各个相关环节缺少安全和标准化保障，使整个老年人用品消费市场发展乏力。老年人用品市场急需建立一个标准化、规范化体制来保证这个庞大消费市场运行。

2.国内外养老用品研发与标准化现状

西方发达国家早于我国进入老龄化社会,这些国家的老年产业发达,各国纷纷成立了相关组织进行推动老年人生活形态研究工作。美国无障碍委员会、美国建筑和交通障碍消除委员会、日本老年人残障人生活用品标准化委员会、日本通用设计研究会等单位对老年人的生活形态、生理和心理特点进行了深入的研究，这些研究成果对推动老年生活用品的研发起到了重要的推动作用。

同时，各国政府通过制定一系列规划、方针和政策等举措，推动老年人需求的产品、服务、住宅、交通等产业的发展。老年人成为了市场的宠儿,市场上专为老年人设计的商品比比皆是,为老年人提供的吃、穿、用、行等商品可谓琳琅满目,无奇不有。日本是亚洲具有代表性的人口老龄化国家，二十世纪七、八十年代，日本政府已经组织制定了扶持政策，鼓励老年人生活用品领域产品的研发，带动了日本银发产业的发展。现在，日本几乎所有的产业类别中都有服务老年消费群体的产品。日本在自助、自理养老产品方面为世界各国提供了丰富的经验，建立了多项产品标准。

在我国，居家养老和社区服务成为主要的养老方式。我国政府曾出台了一系列政策推动了老年人住宅设备、生活用品、服务等产业的发展。在“十二五社会养老服务体系建设规划”中重点强点大力加强老年人权益和生活保障，并且制定了目标、任务、建设方式、运行机制及保障措施来支持老年产业的发展。目前我国老年产品主要以老年保健营养品为主,与人口老龄化速度相比,我国专门针对老年人生理、心理需求的老年产品设计和生产缺乏标准，难以形成完善产业链条。

3.养老用品市场存在的关键问题

老年人用品产业在我国已经形成了一定规模，但整体上还处于初级、低层次发展阶段，远未满足老年人的生活需求，与我国的经济发展水平很不相称。总体分析主要存在以下问题：

3.1 老年生活用品市场研发不足，市场规模小，层次不高，发展不平衡

老年用品市场的现状远远不能满足老年人的需求，老年人普遍感到需要的商品难以买到，老年人专用商品开发不够。随着听力、视力、活动能力的下降，老年人对老花镜、助听器等生活用品的需求非常旺盛，但我国没有专门的研究和生产机构。老年生活用品涉及老年人的吃、穿、用等产品的开发、研制、生产领域长期受到冷落和忽视。市场上老年产品品种单一、数量少，许多产品缺乏高科技产品和高质量的品牌产品，一些没有特色的老年商品由于过于陈旧过时，积压滞销成为清仓处理品。现有从事老年人用品的企业，在老年人产品研发创新、品牌培育和市场开拓等方面内力不足。

3.2 缺乏必要的扶持政策，对现有的优惠政策难以落实

老年人是一个特殊的群体，需要特别的关注；老年人消费市场是一个特殊的市场，需要政府的积极介入；老龄产业在我国仍是一个幼稚的产业，需要政府产业政策的积极扶持。在我国老龄产业发展的过程中，我国政府针对养老服务保障出台一系列政策和措施，但是这些政策和措施在具体实践中落实速度缓慢、甚至不到位，难以在短时间内惠及于老年人。如政府给研发和生产企业的税收优惠程度不够，缺乏价格补贴、贷款优惠、生产老年人用品成本较高而利润较低等，使得这些研发和生产企业意愿不强，结构调整步伐滞后。在政府对老龄产业的投资的不足同时，又缺乏优惠政策，结果阻碍了民间资本向老龄产业的流入，使得老龄产业的发展由于缺乏资金而变得举步维艰，而老年产品中前期收入微薄、获利周期较长的行业发展更是难上加难，就形成了“厂家不愿做，商家不愿卖，消费者无处买”这样一个怪圈。

3.3 缺乏有指导性设计标准和监管规范

和其他行业相比，我国老龄产业发展时间较短。近年来，我国相关部门已经开展老龄化社会研究的工作，对老年人生活形态及生活用品进行调查、研究。在国内组织举办老年人无障碍设计国际会议，促进相关研究、设计成果的国际交流。目前人们对发展老年人用品产业认识不统一，相关行业缺乏老年人用品特定标准。老年人用品产业主要局限于衣、食等传统基本需求领域，特殊便利、娱乐休闲、运动保健、新型电子等行业起步较晚，涉及行业领域较为狭窄，缺乏相关服务提供和保障标准。老年生活产品设计又是老年产业链的一项重要内容，而生产企业缺乏现成的设计标准和规范，特别是缺乏适合居家养老独居、空巢形态下，老年人日常生活中的安全性设计标准和养老用品的具体产品设计标准。另外，老龄产业还缺乏统一的行业标准、市场规范、评估体系和行业监管机构，使许多老龄企业的产品和服务质量无法进行评测和监督，老龄产业处于无序发展状态。

目前，我国的老年生活用品市场尚处于起步阶段，其发展严重滞后于老年人口的快速增长和老年消费群体的巨大需求。全国拥有多家从事产品设计高等院校和科研院所，具有专门开发和设计老年产品的实验室。此外，我国各地区仍有一批骨干日用品、家具生产企业，可以保障生产现有老年产品数量和质量。但是一些实用设计和产品被研发机构研制出来后，由于资金、消费习惯等各方面原因，使得一些实用设计和产品的示范与应用推广不足，市场认可度不高。

4.推动发展养老用品市场发展的建议

第一、加强政府引导，营造老年人消费环境。发展老年人用品产业是“十二五期间”党和政府老龄工作的重要组成部分，对于扩大有效需求、增加就业岗位、推动养老服务业发展、调整经济结构等具有重要促进作用。各级政府要充分认识加快老年人用品产业发展的重要意义，进一步增强责任感和使命感，按照以人为本、构建社会主义和谐社会的总要求，大力弘扬中华民族传统美德，积极营造敬老、爱老、助老社会氛围。将老年人用品产业纳入各地区经济发展统一规划，合理布局，精心部署，着力在完善政策、强化服务、优化环境上下功夫，在全社会凝聚发展老年人用品产业共识，树立关爱老年人生活、满足老年人需求、崇尚老年人消费的产业发展理念，提高老年人生活质量和水平。

第二、增加老年人用品市场推动力，扩展养老产业发展空间。充分发挥市场主导作用，引导企业加强老年人用品市场开拓和研究。根据确定的养老产业发展重点，引导企业围绕市场及时调整产品结构，生产满足老年人各种需求的用品。支持企业创新养老用品市场营销模式，鼓励商家设立老年人用品专柜、专营店、连锁店等，增加老年人用品覆盖面；积极开展老年人用品会展，提升老年人产品会展层次和规模；研究营销和服务新模式，激发老年人需求，培育老年消费热点，引导社会更新消费观念，促进老年人用品市场繁荣发展。

第三、创新投入机制，增强养老产业发展动力。建立以政府扶持为引导、企业投入为主体、社会参与为补充的老年人用品产业投入机制，充分发挥财政资金对老年人用品产业发展的导向作用，广泛吸引社会、个人等资金兴办老年人用品产业。各级政府在安排财政专项资金时，要加大对老年人用品产业项目的倾斜力度。

第四、强化养老服务标准化体系建设，夯实养老产业发展基础。建立和完善老年人用品产品标准体系。抓紧制定养老产业相关国家标准、行业标准、地方标准和产业联盟老年人用品标准。强化企业执行标准的自觉性，引导企业建立完善企业标准体系，增强标准实施的有效性。强化企业质量管理意识，引导企业开展全面质量管理活动，夯实质量管理技术基础，将质量管理、计量管理、标准化管理和品牌管理纳入老年人用品的研发、生产、经营、节能增效和售后服务各个环节。依托标准建设和质量管理，奠定老年人用品行业长远发展基础。

第五、坚持技术进步，促进养老产业优化升级。强化技术创新，鼓励老年人用品生产企业建立国家级、省级或市级企业技术中心和重点实验室，加强产学研联合，积极引导国内大企业、高等院校和科研机构联合设立实验室、研究机构，紧跟市场需求、行业前沿和消费理念，研制开发新功能的老年人用品，提高成果转化率，增强养老产业技术支撑能力。引导其他企业在现有产业基础上注重向老年人用品延伸，研制适销对路的老年人用品。延伸产业链条，促进老年人用品产业内生型成长和内涵式发展。

第六、实施品牌带动，明确老年人用品行业分类，壮大养老产业规模实力。大力实施品牌战略，以品牌为纽带，带动企业整合配套，壮大养老产业规模。鼓励老年人用品生产企业通过广告、网站等形式，宣传推广其产品、服务和品牌，提高市场知名度和品牌影响力。鼓励名牌企业重组关联企业，注重品牌引领，优化要素配置，推进养老产业聚集和规模提升，增强企业综合竞争力。

辽宁省标准化研究院