人力资源管理的政策路径检视

陈竹青　冯海英

【摘要】在经济全球化和人才战略国际化的背景下，人力资源管理成为重要的话题，特别是在高校系统中表现的尤为突出。政策路径进程中的计划与实际的脱轨、师资力量与学生数量不匹配与人事管理制度的陈腐等作为高校系统现实人力资源政策的描述检视了教育系统中的人力资源现状，面对这种现状，人才引进中的计划实施制、建立新型的人事管理制度及构造以人为本的实施模式成为高校教育系统中人力资源管理的新思路。

【关键词】人力资源管理；政策路径；教育系统

一、引言

伴随着经济社会发展和教育的时空拓展，人力资源和人力资本在实然的背景下成为各界发展的中坚力量，其类别管理也成为不可忽视的重要职能。特别是在高校实例中，师资的流失和优秀骨干人员的空心化屡见不鲜，那么应如何冥灭这种不利于自身学校发展的障碍机制且留住优秀人才的内在机理成为我们应当检视的重要环节。特别是在各种优惠待遇层出不穷的当下，各学校为吸引优秀人才不断出新招，从起初的安家费到后置的科研启动基金等层层推进，这就致使一般性高校系统的内在实力不足，更有甚者可能导致师资系统的瘫痪。

面对这种竞争激烈的局面，在知识经济时代的今天，经济全球化已是大势所趋，各种竞争日趋激烈，愈来愈显示出科学管理的重要性与必要性。如何破除这种恶心竞争所带来的学校发展的危机，并为学校的远景规划作出适当协调运转成为我们时刻关注的问题，也是理论界和现实工作者及各高校领导所不能忽视的致命命题。

二、高校系统现实人力资源政策的描述

在当前的高校系统中，对于人力资源管理采用各种不同的措施予以吸引和留住各类优秀人才，然而在现实操作中，这些政策路径是不是具有可取性和可推广性却有待商榷。

1、政策路径进程中的计划与实际脱轨

教育系统中吸引和留住人才的良好策略应当归结于优质的待遇和良好的发展前景，首先在待遇方面，各高校在引进人才的过程中所制定的计划和所实施的具体流程脱轨，尤其是在对应届毕业生引进方面进校之前和之后往往不是一套体系，对学校产生不良的影响，同时各种职称的评审过程中，黑箱操作越发增多，在部分考虑科研能力的情况下，良好的关系成为超越于科研实力的一种良好资本。其次从发展空间来看，目前部分高校仍采用模糊制的引进机制，进校前后往往是两种机制，鉴于此种缘由，人才引进过程中的盲目性和制定政策执行过程中的不一致性成为高校系统现实政策路径，需对其进行检视。

2、师资力量与学生数量不匹配

伴随着学校盲目扩招和学校规模的扩大，学校在学生人数激增的视域下，导致学生人数与教师人数比例的失衡，在部分学校学生和教师数量的比例达到很高的情况下，导致教师课程的多样化和任务的艰巨化。同时缘起于部分高校教师总体学历偏低、层次不高，基础课教师偏多，社会上急需的专业课教师不足，在一线教师中，普遍存在着专业知识、学历结构、实践技能、科研水平等方面跟不上时代发展要求的问题。这些问题的展现不但说明了师生在数量上的不匹配，同时也昭示着师生在质量上的失衡。

3、人事管理制度的陈腐

在学校和学生双维扩张的情势下，部分高校的人力资源管理继续沿用着传统的人事制度管理模式，主要停留在“人事管理”与“档案管理”上，人力资源的管理还在继续延续行政性事务的管理层面，并没有向更深层面进行剖析，调配任免、工资福利、考核奖惩等。人力资源的开发管理仅局限于各种形式的培训和再教育，而不是制定良好的措施去调动高校系统中的各种师资的积极性和主动性，创新优化人才资源的理性配置也没有展开实施，面对这种高校系统中的人士管理制度政策路径的陈腐，需对教育系统中的人力资源管理进行审慎观察与思考。

三、教育系统中人力资源管理的新思路：高校系统引思

在面对上述高校系统中人力资源开发管理的政策路径的现实描述下，存在种种不合理的路径锁定和抉择，鉴于此，我们要对教育系统中的人力资源管理进行思考和再思考，检视出各种不良机制，为高校系统中的人力资源管理提供新的路径。

1、人才引进中的计划实施制

鉴于在现实人才引进中的政策路径计划和实际脱轨的严峻现实，计划实施制成为我们由衷的选择，特别是在高校的人才引进和留住游戏人才的进程中要破除双脱轨，按照当初制定的计划进行实施，并给予相应的奖励制度，特别是对优秀的人力资源要高于同等条件下的其他学校，不能一昧的只想收获而任何付出，同时对于学科带头人等骨干教师要单独制定奖励政策，为引进更优秀的人才做铺垫，平衡学校的教师和学生人数的比例，为学校的发展谋长远利益。

2、建立新型的人事管理制度

随着各高校的发展战略与内外环境的变化，对岗位的任职资格必然会有新的要求随着时间的推移，在本岗位上工作的员工的知识、技能和素质也会发生变化。这时，原来己达成的人岗匹配关系被重新打破。为此有必要经常性地重新进行工作分析和人才测评，通过考核实现学校人力资源的动态优化配置，促使人员的合理流动。

3、构造以人为本的实施模式

科学发展观指引下的以人为本具有前瞻性和可持续性，在教育系统中也不例外，特别在高校系统的印证下，实施以人为本的人力资源管理理念成为不可或缺的管理模式。这种管理模式的执行有助于打破原有常规，促进教职员工个人的价值与各高校本身的的发展融为一体，充分尊重人的价值，创造有利的学习条件与工作环境，鼓励教职员工树立学习是生存和发展需要的理念。

总之，在教育系统中人力资源管理是时代的必然，也是历史的应然，更是经济全球化和人才国际化的重要战略。