日宪法如何规定军队名称和性质

编辑同志：日本首相安倍晋三日前表示要明确自卫队性质，打算将其改为“国防军”。请问，日本宪法对军队的名称和性质是如何规定的？ 福建读者 周董仁日本宪法被称为“和平宪法”，体现其反对战争、反省日本战争罪行的基本精神。其中最著名、也是引起最多争议的是第二章第9条，即“和平条款”：“日本衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，为达到此目的，不保留陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。”这意味着日本政府放弃战争权以及放弃拥有战争力量。但是这一条款是否完全否定，或者说在多大程度上限制日本的自卫权，日本国内一直争论不休。1952年11月，日本政府公布的宪法解释称，日本“保持没有达到战争力量程度的实力，用于防止侵略，并不违宪”。这表明日本政府认为本国应当而且必须享有国际法上的国家自卫权，需要保持一定程度的国家武装力量，在此基础上“专守防卫”。同期，日本政府设置保安厅并将警察预备队改组为保安队，这就是后来自卫队的雏形。1954年7月，新出台的《自卫队法》规定日本国防力量——“自卫队”的组成原则、组织架构、职能范围等。日本政府将自己的国防力量以“自卫”命名，主要基于“和平宪法”的限制，以及消除国际社会对日本重演过去侵略邻国历史的担忧。根据日本宪法，日本自卫队的行动范围、使用方式和防卫力量必须符合“专守防卫”的国防方针，即只能在受到侵略行为时采取被动防卫姿态。但是，近年来，日本日趋倾向于政治大国化路线，在追求成为“正常国家”的过程中，这一精神已经逐渐名存实亡。日本自卫队一方面不断通过扩大的国防预算增强军备，拥有的战略进攻力量已经远远超过“被动防御”的需求，另一方面以增加“国际安全贡献”和协助美国全球军事行动为名义往海外派兵，变相行使集体自卫权。在这种情况下，自卫队改名为“国防军”意味着日本政府希望彻底摆脱和平宪法的“名义束缚”。日本舆论也承认，外国媒体经常以“日本军队”而非“自卫队”称呼日本国防力量，也是这一情势发展的必然。▲ （吴 昊）